Тема 11. Задача 3.

Из Консультанта Плюс

Проверкой, проведенной Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой, выявлено, что названным распоряжением (п. п. 1, 2) кирпичному заводу "Керамик" Астраханского областного Всероссийского общества инвалидов разрешено производить забор грунта с бугра "Приволжский" для производства кирпича.

Пункты 1, 2 указанного распоряжения подлежат отмене, поскольку территория бугра, выделенная заводу для разработки карьера, является памятником археологии и представляет собой грунтовый могильник "Приволжский".

Согласно распоряжению главы администрации области от 15 марта 1993 г. "О сохранении археологического наследия на территории Астраханской области" этот памятник передан под охрану государства, а территория - в бессрочное (постоянное) пользование государственной дирекции охраны историко-культурного наследия области.

Кроме того, согласно ст. 33 Федерального закона РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах" всякая деятельность, нарушающая сохранность памятников истории и культуры, запрещается.

Таким образом, разработка новых участков недр на указанном бугре возможна только после получения соответствующего разрешения (согласования) госдирекции охраны историко-культурного наследия области и проведения их полного археологического обследования.

Однако, как показала проверка прокуратуры, археологическое обследование выделенного заводу "Керамик" земельного участка не проведено, в связи с чем госдирекцией отказано в производстве работ по добыче глины на новом участке бугра "Приволжский".

Кроме того, согласно ст. 83 Земельного кодекса РСФСР, ст. 11 Федерального закона РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах", предоставление земельного участка для разработки полезных ископаемых производится после разработки и утверждения проекта рекультивации нарушенных земель и восстановления ранее отработанных площадей.

Однако в ходе проверки установлено, что на заводе "Керамик" до настоящего времени отсутствует утвержденный в установленном законом порядке проект рекультивации нарушенных земель, в связи с чем ранее отработанный земельный участок (разработка карьера началась в 1974 г.) не приведен в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

По результатам проверки Астраханским межрайонным природоохранным прокурором на названное незаконное распоряжение главы администрации Наримановского района принесен протест, который удовлетворен.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изменениями от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21, 22 июля, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 3, 30 июня, 27 июля, 16 октября, 4, 18, 29 декабря 2006 г.)

Статья 13. Содержание охраны земель

1. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) сохранению почв и их плодородия;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;

Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ подпункт 3 пункта 1 статьи 13 настоящего Кодекса изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям);

4) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;

5) сохранению достигнутого уровня мелиорации;