Задачи а на странице 155

А. При подготовке плана работ на следующий сезон общее собрание участников ООО «Катино» включило пункт о строительстве ангаров для техники в зоне посева масличных культур. Однако главный агроном, обладающий опытом, высказал сомнения в самой возможности строительства капитального сооружения на столь ценных землях. Директор ООО заверил, что есть возможность не выводить из оборота земли. В частности, в этом месте находится две внутрихозяйственные дороги, а поскольку достаточно одной, то ангары можно расположить на одной из них.

Какие земли относятся к землям сельскохозяйственного назначения?

Можно ли сказать, что это земли, на которых ведется сельское хозяйство? Или это утверждение неточно?

Относится ли территория внутрихозяйственной дороги на землях сельскохозяйственного назначения к землям сельскохозяйственного назначения?

В чем, с вашей точки зрения, основной смысл выделения земель сельскохозяйственного назначения?

Допускает ли ЗК РФ размещение на землях сельскохозяйственного назначения объекты складирования и переработки сельскохозяйственного сырья?

ОТВЕТ:

1. Земли за границей населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей;

2. Не совсем точное утверждение, поскольку на этих землях также могут располагаться здания/сооружения/жилые дома КФХ (п.2 ст. 77 ЗК РФ);

3. Да, территория внутрихозяйственной дороги относится к землям с/х назначения по прямому указанию п. 2 ст. 77 ЗК РФ;

4. Смысл выделения категории – уберечь те земли, которые используются либо потенциально пригодны к использованию в сельском хозяйстве от загрязнений, которые могут возникнуть при их использовании для городских нужд/промышленности и т.д.

5. Да, ЗК РФ допускает расположение объектов хранения и первичной обработки с/х сырья!

Задача б стр. 156

Предприниматель без образования юридического лица Ганин Д.В. обратился к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о предоставлении в собственность земельного участка. Управление отказало в удовлетворении заявления.

Предприниматель обратился с заявлением в арбитражный суд о признании отказа незаконным и обязании управления подготовить проект договора купли-продажи, направить его заявителю с предложением заключения. Требования основаны на ст. 39.6,39.20 ЗК РФ. Арбитражный суд удовлетворил требования предпринимателя.

Апелляционная жалоба управления оставлена без удовлетворения. В кассационной жалобе управление указало, что оно не имеет компетенции по продаже земельных участков площадью более 10 га без специального поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом, на участке находится канализационный коллектор, сооружения электроэнергетики, а также гидротехническое сооружение (плотина).

В нарушение условий договора аренды Ганин построил на участке ферму и птичник. Эти обстоятельства, по мнению кассатора, препятствуют продаже земельного участка. Кассационный суд не нашел оснований для отмены обжалованных судебных актов. Участок предоставлен арендатору на основании договора аренды, передан ему, договор аренды зарегистрирован надлежащим образом, Ганин обратился за предоставлением участка в собственность по истечении трех лет с даты заключения договора аренды и до истечения срока его действия. Необходимые документы представлены, участок фактически используется по назначению (посажены многолетние травы, имеется ферма для содержания маточного поголовья, птичник и т.п.). Актом осмотра установлено, что отсутствуют объекты капитального строительства, запрещенные для сооружения на участках данной категории земель. Гидротехническое сооружение фактически находится на другом самостоятельном участке, выделенном из участка, ранее предоставленного в аренду. Нахождение в границах участка канализационного коллектора не является препятствием для реализации предпринимателем права на приобретение участка в собственность. Кроме того, данный коллектор является собственностью предпринимателя. Сделан вывод: правовые основания для отказа предпринимателю отсутствуют, в удовлетворении кассационной жалобы отказано.

Кто вправе приобретать земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в льготном порядке?

Для начала, в целом про всех пользователей: в ст. 78 ЗК РФ перечислены лица, которые вправе использовать земли сельскохозяйственного назначения. Причем в отношении иных категорий земель ЗК РФ не указывает круг субъектов, обладающих правом их использовать. Речь идёт о гражданах, которые ведут крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; хозяйственных товариществах и обществах; производственных кооперативах; иных коммерческих организациях и др. Однако из содержания этой статьи следует, что правами на земли сельскохозяйственного назначения могут обладать любые юридические лица

Про льготный порядок удалось найти следующее: п. 5.1 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в котором предусмотрено право сельскохозяйственной организации или крестьянского (фермерского) хозяйства, использующих земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, приобрести его без проведения торгов. Такой, по сути, льготный порядок приобретения права частной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения вполне понятен: необходимо вовлечь в гражданский оборот фактически используемые, но юридически не принадлежащие сельскохозяйственному производителю земельные участки. В такой ситуации фактическое землепользование является основанием для приобретения права на земельный участок в особом порядке.

Назовите основные особенности продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Основная особенность- закрепление в законодательстве преимущественного права органов государственной власти субъекта РФ или органов местного самоуправления на приобретение продаваемого участка.

Согласно ст. 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Препятствует ли продаже наличие на земельном участке коллектора? Приобретается ли в данном случае в собственность и коллектор или же он находится в особом правовом режиме?

В целом не препятствует- никаких ограничений по этому поводу я не нашла.

На землях сельскохозяйственного назначения могут размещаться различные линейные сооружения: дороги, линии электропередачи, линии связи, нефтепроводы, газопроводы и др. (п. 2 ст. 78 ЗК РФ).

Вопрос про особый режим- зависит от того, что представляет из себя тот конкретный канализационный коллектор.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.09.2013 N 1160/13, объекты, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и выполняющие лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящимся на нем зданиям, не могут быть признаны недвижимостью независимо от их физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этих сооружений с таким земельным участком.

Канализационные сети относятся к объектам недвижимого имущества, если подпадают под признаки линейных сооружений, являются, законченными устройствами, составляющими единый функциональный комплекс (систему), строительство предусматривалось проектной документацией и осуществлялось на основании согласованной в установленном порядке разрешительной документации на строительство соответствующего здания, к которому они подведены, являются самостоятельными объектами и имеют вспомогательное назначение по отношению к зданию, к которому они подведены. Если самостоятельный объект- так же будет подлежать государственной регистрации.

Но независимо от того, движимость это или недвижимость, участок и коллектор, по моему мнению, будут предоставляться вместе как главная вещь и принадлежность (ст. 135 ГК РФ).