55.Понятие «водный объект». Право собственности на водные объекты

Термины (ст. 1 ВК): 1. водный объект – природный или искусственный водоём, водоток или иной объект.

ВО в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на:

• поверхностные ВО – моря, их отдельные части (проливы, заливы, бухты, лиманы); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); болота; природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); ледники, снежники - состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

• подземные ВО - бассейны подземных вод; водоносные горизонты (бывают 1-ый, 2-ой, иные) Подземных вод больше, если мы говорим о пресной воде (реки, озера...) К землям водного фонда относятся только земли, покрытые поверхностными водами. Земли, под поверхностью которых находятся подземные воды, не относятся к землям водного фонда!!! Замкнутый круг: определение земель водного фонда исходит из земель, покрытых поверхностными водными объекты. А понятие земель включается и в поверхностные водные объекты – то есть замкнутый круг. ЗК РФ – не раскрывая то, что будет с ЗУ, на которых расположены гидросооружениями, но при этом есть регулирование ЗУ, которые покрыты поверхностными водами. Некоторые специалисты с удивлением говорят, что есть ЗУ с гидротехническими сооружениями.

Подземные водные объекты – подразделяются на бассейны подземных вод и водоносные горизонты (своя классификация – приказ Минприроды 2016 "Об утверждении Классификации водоносных горизонтов (первый, второй и иные водоносные горизонты)"). Про подземные водные объекты- Закон о недрах.

П. 2 ст. 102 ЗК РФ: на землях, покрытых поверхностными водами, не осущ-ся образование земельных участков => на землях ВФ не может быть земельных участков. Вместо этого выделяется участок акватории – водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ (ст. 1 ВК). Они выделяются для строительства зданий, строений, сооружений (п.9 ст.10 КВВТ).

ИТОГ: в водный фонд входят не только вода, но земля. ЗК (п.4 ст.102) говорит, что ЗК регулирует наряду с ВК использование «земель водного фонда», но в ВК не даже понятия «земель водного фонда» => только понятие «водный объект», который состоит из земли + вода.

Статья 6 ВК. Водные объекты общего пользования

1. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено ВК.

4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством РФ и законодательством СРФ.

Закреплено право каждого гражданина пользоваться (без использования механических ТС) береговой полосой ВО общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Право собственности на водные объекты

Особенность: понятие владение в чистом виде неприменимо ко всем водным объектам, т.к. сложно определить границы + некоторые объекты обладают «текучестью», то есть в состоянии непрерывного движения и водообмена (см. ч.2 ст. 31 ВК 1995)

В чьей собственности м.б. водные объекты? Как в публичной, так и в частной. Если в публичной собственности (гос и мун) => являются объектами общего пользования (п.1 ст. 6 ВК). Водные объекты по общему правилу находятся в собственности РФ (федеральной собственности). Закреплено правило о том, что естественное изменение русла реки не влечет прекращения права собственности РФ на этот водный объект (п. 5 ст. 8 ВдК РФ).

	Федеральная	Субъектов	Муниципальная
п. 1 ст. 8 ВК – общее правило п.2 ст. 8 ВК – исключения ст. 7 ФЗ «О введение ВК»	ОБЩЕЕ ПРАВИЛО – водные объекты в собственности РФ (участки водного фонда включают участки под водой). Земельный участок, на котором пруд и карьер на территории 2 и более субъектов.	Земельный участок, на котором пруд и карьер на территории 2 и более м/с образований, т.к. водный объект будет в собственности субъектов.	Земельный участок, на котором пруд и карьер на территории 2 и более поселений => м/с район, т.к. водный объект будет в собственности м/с района. Земельный участок, который, на котором пруд и карьер => принадлежит поселение или городскому округу, если не в частной собственности.

Особо регулируются вопросы права собственности на пруды и об­водненные карьеры. Так, пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собствен­ности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственно­сти субъекта федерации, муниципального образования, физиче­ского или юридического лица, если иное не установлено федераль­ными законами.

• Слово «пруд» в русском языке означает искусственный водоем в естественном или выкопанном углублении, а также запруженное место в реке.

• Под обводненным карьером можно понимать карьер, который затоплен в результате поступления в него поверхностного стока, подземных вод из водоносных горизонтов или работ по по­даче в него воды.