1. Порядок земплепользования и застройки

2. Карта градостроительного зонирования

3. Градостроительные регламенты

Градостроительный регламент – это не документ! Документ – это ПЗЗ в целом. Регламент – один их составных элементов такого специального НПА, как правила землепользования и застройки.

Градостроительные регламенты:

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

1. фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2. возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3. функциональных зон и характеристик их планируемого развития;

4. видов территориальных зон;

5. требований охраны объектов.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки (использование данных земельных участков определяется уполномоченными органами):

• в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия РФ

• в границах территорий общего пользования;

• предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;

• предоставленные для добычи полезных ископаемых.

Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель (использование данных участков устанавливается уполномоченными органами)

• лесного фонда,

• земель, покрытых поверхностными водами,

• земель запаса,

• земель ООПТ (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов),

• сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения,

• земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами.

***Для общего развития, не для этого вопроса!! Проект планировки территории и проект межевания территории – это две стадии:

• Проект планировки отделяет территорию общего пользования от земельного участка;

• Проект межевания – это уже границы самих земельных участков внутри квартала

Проект планировки – внешние границы; проект межевания – внутренние

29.Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд

Определение понятия "резервирование земельных участков" в законодательстве отсутствует. Под резервированием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, как правило, понимается ограничение их оборотоспособности в интересах РФ, субъекта РФ или муниципального образования. СМЫСЛ РЕЗЕРВИРОВАНИЯ - Резервирование делается для собственника, чтобы он не тратил лишних денег – чтобы он знал, что земля будет изъята и чтобы он не вкладывал туда деньги. Смысл резервирования – в том, чтобы у тебя сейчас оценили рыночную стоимость земельного участка и по этой цене выкупили через три года. Резервирование должно завершаться изъятием, оно проводится для последующего изъятия участка! Основания резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд

ОСНОВАНИЯ РЕЗЕРВИРОВАНИЯ (ст. 49, п. 1 ст. 70.1 ЗК РФ):

1)выполнение международных договоров РФ;

2)строительство или реконструкция следующих объектов государственного или местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства (реконструкции) этих объектов:

- объекты федеральных и региональных энергетических систем;

- объекты использования атомной энергии;

- объекты обороны страны и безопасности государства;

- объекты транспорта и связи федерального или регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

- объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

- линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

- объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

- автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3)недропользование;

4)иные основания, предусмотренные федеральными законами.

Порядок принятия решения о резервировании

• Решение о резервировании земель для федеральных нужд принимается государственным органом, уполномоченным на оказание государственных услуг и управление федеральным имуществом, в установленной сфере деятельности которого планируется осуществить резервирование (например, Росавтодор или Росавиация) (абз. 1 п. 2 Положения N 561; п. п. 1, 5.3.1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 N 374; п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.12.2009 N 1131).

• Решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта РФ или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления (п. 2 ст. 70.1 ЗК РФ; абз. 2 п. 2 Положения N 561).

Решение о резервировании земель принимается на основании документации по планировке территории; документов территориального планирования в случаях создания особо охраняемых природных территорий, размещения объектов обороны и безопасности; а также утвержденных государственных программ геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр (п. 3 Положения N 561).

СОДЕРЖАНИЕ РЕШЕНИЯ

1. цели и сроки резервирования земель;

2. реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется резервирование;

3. ограничения прав на зарезервированные земельные участки, необходимые для достижения целей резервирования земель;

4. сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также перечнем кадастровых номеров земельныхучастков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

Земельные участки, предоставленные гражданам, могут быть зарезервированы на срок не более чем три года (п. 3 ст. 70.1 ЗК РФ).

Последствия резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд

1. Права собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, могут быть ограничены. В частности, может быть ограничено право на возведение на участке зданий (сооружений), а также право на проведение оросительных, осушительных, культуртехнических и других мелиоративных работ, строительство прудов и иных водных объектов (ст. 56.1 ЗК РФ; пп. "в" п. 5 Положения N 561).

2. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, ограничиваются в обороте (п. 1, пп. 13 п. 5 ст. 27 ЗК РФ; ст. 129 ГК РФ).

3. Указанные земельные участки не предоставляются в частную собственность, за исключением установленных законом случаев, и не подлежат отчуждению (п. 2 ст. 27ЗК РФ; п. 8 ст. 28 Закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ).

4. Такой земельный участок может быть предоставлен в аренду собственнику расположенного на этом участке объекта недвижимости на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон (п. 3 ст. 28Закона N 178-ФЗ).

В случае принятия решения об изъятии земельного участка его правообладателю выплачивается возмещение (ст. 281 ГК РФ).