
- •1.Предмет и метод правового регулирования в земельном праве
- •Предмет правового регулирования в земельном праве
- •Земля: признаки и функции
- •Классификация отношений
- •Методы правового регулирования в земельном праве
- •2.Система земельного права. Земельное право в системе российского права
- •Система земельного права.
- •Земельное право в системе российского права. Соотношение земельного права с конституционным правом: обращаем особое внимание на статьи 9, 35, 36, 72!
- •Соотношение земельного права с административным правом.
- •Соотношение земельного права с гражданским правом.
- •Различия:
- •Соотношение земельного права с экологическим и природоресурсным правом.
- •3.Земельные правоотношения
- •Субъекты земельных правоотношений
- •Объекты земельных правоотношений
- •Земля как природный объект и природный ресурс;
- •Земельные участки
- •Фз «о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»:
- •Искусственный зу
- •Части земельных участков
- •4.Понятие и система источников земельного права
- •I. Нормативный правовой договор.
- •II. Нормативные правовые акты
- •III. Индивидуально-правовые акты
- •IV. Обычай
- •V. Судебная практика
- •Б) м/н договоры (ч. 4 ст. 15 крф)
- •Г) Указы Президента
- •Д) нпа фоив
- •Е) нпа субъектов
- •Ж) нпа омсу
- •5. Конституционные основы земельного права
- •6.Земельное законодательство
- •Федеральные законы:
- •Нпа субъектов
- •Муниципальный уровень/уровень мсу!
- •Нпа Президента рф
- •Нпа Правительства рф
- •Ведомственные нпа
- •Принципы земельного законодательства
- •Обычай как источник земельного и иного природоресурсного права
- •9.Право собственности на землю
- •Основания приобретения и прекращения права публичной собственности на землю.
- •10.Право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельным участком Право постоянного (бессрочного) пользования
- •Права и обязанности землепользователей
- •Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком:
- •Пожизненное наследуемое владение земельным участком.
- •Приобретение
- •Прекращение
- •Основания и порядок прекращения права пожизненного наследуемого владения
- •Права и обязанности землевладельца
- •Аренда земельных участков
- •Объект аренды
- •Порядок заключения договоров аренды
- •Права и обязанности арендатора
- •Преимущественное право покупки арендованного участка
- •Общие и Специальные основания прекращения договора
- •Сроки заключения договора аренды зу, находящегося в гос/мун собственности:
- •Сохранение аренды при разделе земельного участка
- •Определение арендной платы
- •Особенности продления срока аренды
- •12. Безвозмездное пользование земельными участками
- •В безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки:
- •Отдельные основания предоставления участков на праве безвозмездного пользования
- •Особые основания прекращения права на служебный надел:
- •13. Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут)
- •Объекты сервитута
- •Субъекты сервитута
- •Цели установления сервитута
- •Содержание сервитута
- •Плата за сервитут
- •Особенности платы за сервитут, устанавливаемый в отношении государственного/муниципального земельного участка
- •Порядок установления сервитута
- •1. По соглашению сторон
- •Ограниченное пользование чужими земельными участками (публичный сервитут)
- •Основания установления сервитута
- •Специальный порядок установления сервитута
- •В этих случаях сервитут устанавливается по решению иогв/омсу на основании ходатайства!
- •Основания прекращения сервитута
- •15. Использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута
- •16. Возникновение прав на земельные участки
- •Статья 25 зк рф. Основания возникновения прав на землю
- •Государственная регистрация
- •Образование земельных участков
- •17. Прекращение прав на земельные участки
- •Право собственности на землю прекращается (ст. 44 зк):
- •При отказе собственника от права собственности на земельный участок;
- •Отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам
- •Отказ собственника от права собственности на земельный участок
- •Принудительное изъятие у собственника его земельного участка
- •Подробнее об изъятии земельного участка
- •Гражданское законодательство устанавливает:
- •Реквизиция
- •18. Ограничение прав на земельные участки
- •Группы ограничений прав:
- •Виды ограничений
- •Обременения
- •19. Права и обязанности собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков Статья 40. Права собственников земельных участков на использование земельных участков
- •1. Собственник земельного участка имеет право:
- •Статья 41 зк рф. Права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков
- •Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков
- •Права собственника земельного участка (ст. 40 зк):
- •2) Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения.
- •4) Другие права:
- •20. Понятие механизма управления в сфере использования и охраны земель
- •1. Общее управление
- •2. Специальное управление
- •3. Ведомственное управление
- •4. Внутрихозяйственное (производственное) управление
- •5. Общественное управление
- •Формы управления
- •Принципы:
- •2. Общие организационно-технические принципы управления:
- •Функции:
- •21. Система федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции, осуществляющих управление в сфере использования и охраны земель
- •4) Министерство финансов:
- •Минтранс:
- •Минобороны
- •Управление делами Президента
- •22. Государственный земельный надзор
- •1. Фс государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
- •2. Фс по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
- •3. Фс по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) осуществляет контроль за соблюдением требований:
- •23. Муниципальный и общественный земельный контроль. Муниципальный контроль
- •Общественный земельный контроль
- •24.Государственный кадастровый учет земельных участков
- •Землеустройство
- •Планирование и организация рационального использования земель и их охраны
- •Внутрихозяйственное землеустройство
- •Описание местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства
- •Государственный мониторинг земель
- •27. Территориальное планирование
- •28. Градостроительное зонирование
- •Документ градостроительного зонирования – правила землепользования и застройки (пзз)!
- •Порядок земплепользования и застройки
- •Карта градостроительного зонирования
- •Градостроительные регламенты
- •Градостроительные регламенты:
- •29.Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд
- •Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд
- •Решение об изъятии:
- •Подготовка соглашения об изъятии
- •Определение размера возмещения:
- •5) Сделки, заключенные правообладателем после его уведомления, если данные сделки влекут за собой увеличение размера убытков, подлежащих включению.
- •31. Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую
- •Особенности перевода отдельных категорий земель
- •32. Установление, изменение и прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий
- •Цели установления зоуит
- •Последствия установления, изменения, прекращения существования зоуит
- •33. Цели и правовое регулирование охраны земель
- •Сохранение плодородия почв.
- •Мелиорация
- •Правовая охрана земель от загрязнения и заражения
- •34. Правовое регулирование проведения рекультивации и консервации земель Рекультивация земель
- •Консервация земель
- •35. Кадастровая стоимость земельного участка
- •Часть 5 статьи 65 зк рф: для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных зк рф, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
- •Зачем нужна кадастровая стоимость зу?
- •36. Земельный налог
- •37. Арендная плата при аренде земельного участка
- •38.Особенности определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности
- •Дисциплинарная ответственность за нарушения земельного законодательства
- •Замечание;
- •Выговор;
- •Увольнение.
- •40. Административная ответственность за земельные правонарушения
- •Условия административной ответственности:
- •Виды административных земельных правонарушений
- •41.Уголовная ответственность за земельные преступления
- •Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями
- •2 )Исполнение в натуре
- •43.Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
- •Особенности
- •Правовые принципы оборота земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения
- •Сохранение целевого использования земельных участков;
- •Подробнее:
- •1. Принцип сохранения целевого использования земельных участков
- •45.Правовой режим земель населенных пунктов
- •Границы
- •Порядок установления или изменения границ населенных пунктов
- •Особенности режима земель населенных пунктов:
- •Схемы территориального планирования муниципальных районов:
- •Соотношение земель населенных пунктов с другими категориями земель.
- •Изъятие зу для государственных и муниципальных нужд и перевод земель населенных пунктов в другие категории земель.
- •46.Планировка территории. Проект планировки территории. Проект межевания территории
- •47. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения
- •48. Право собственности на недра. Участки недр федерального и местного значения
- •Статья 1.2 фз «о недрах». Собственность на недра
- •Статья 2.1. Участки недр федерального значения
- •Статья 2.3. Участки недр местного значения
- •49. Виды пользования недрами
- •Основные требования по рациональному использованию и охране недр:
- •50. Правовой режим земель лесного фонда
- •Глава XVIII. Земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса Статья 101 зк. Земли лесного фонда (всего одна статья в зк) 1. К землям лесного фонда относятся
- •Определение режима использования:
- •51. Понятие «лесной участок». Право собственности на лесные участки
- •Право собственности:
- •52. Виды использования лесов
- •53. Понятие и правовой режим защитных, эксплуатационных и резервных лесов
- •Глава 17 лк.
- •1) Защитные леса,
- •2) Эксплуатационные леса,
- •Защитные леса статья 111 зк
- •Эксплуатационные леса 117 статья зк
- •Резервные леса 118 статья зк
- •54. Правовой режим земель водного фонда
- •55.Понятие «водный объект». Право собственности на водные объекты
- •56. Цели и виды водопользования
- •1. Использование водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
- •2. Использование водных объектов для сброса сточных и дренажных вод.
- •3. Использование водных объектов для нужд гидроэнергетики.
- •4. Использование водных объектов для иных целей.
- •Понятие «животный мир». Право собственности на животный мир
- •Понятие и состав земель особо охраняемых территорий
- •Глава XVII. Земли особо охраняемых территорий и объектов (7 статей)
- •Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий (повтор материала 58 вопроса) Статья 95. Земли особо охраняемых природных территорий (далее – оопт)
- •Государственные заповедники и национальные парки: отдельные особенности:
- •Запрещаются:
- •Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов
Общественный земельный контроль
ст. 72.1 ЗК
Субъекты:
1) негосударственные НКО,
2) другими общественными организациями (объединениями),
3) гражданами.
ОК - деятельность граждан, общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций, осуществляемая в целях:
-наблюдения за деятельностью ОГВ/ОМСУ по принятию решений, предусмотренных настоящим Кодексом и затрагивающих права и законные интересы ФЛ/ЮЛ, а также
-общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых данными органами актов и принимаемых ими решений.
24.Государственный кадастровый учет земельных участков
Регулируется ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" 2015 г. (ст. 70 ЗК РФ, основное глава 3 ФЗ). Теперь все данные в ЕГРН (Все субъекты недвижимости заносятся в электронном формате в базу данных.). + ФЗ "О кадастровой деятельности" от 24.07.2007 N 221-ФЗ
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о з\у (и прочих недвижимостях), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных ФЗ сведений об объектах недвижимости.
Орган: ФС государственной регистрации, кадастра и картографии- Росреестр;
Статья 8 ФЗ- кадастр недвижимости: кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования з\у, уточнения местоположения границ з\у, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Например, вид объекта, кадастровый номер, описание местоположения объекта, площадь, и др.
К дополнительным сведениям - сведения, которые изменяются на основании решений (актов) ОГВ, ОМС, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах и сведения, которые в соответствии с ч. 1 - 3 ст. 38 настоящего ФЗ вносятся в уведомительном порядке. Например, кадастровая стоимость, ВРИ, др.
Согласно ст.14. Кадастровый учет осуществляется на основании заявления. Основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации являются:
акты ОГВ и ОМСУ, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
сделки
акты о приватизации
свидетельства о праве на наследство
акты о правах на недвижимое имущество
межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном порядке, карта-план территории в результате комплексных кадастровых работ
Государственный кадастровый учет может осуществляться одновременно с государственной регистрацией права (в случаях создания объекта недвижимости, образования объекта недвижимости, прекращении существования объекта или его части).
Кадастровый учет может производиться отдельно от госрегистрации прав (например, если он осуществляется в связи с созданием объекта на основании разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, прекращением существования объекта, право на который не зарегистрировано в реестре, в связи с изменением основных характеристик недвижимости и др. исключительные случаи по ч. 5 ст. 14).
Кадастровому учету предшествует кадастровая деятельность
Кадастровая деятельность (кадастровые работы) – деятельность, выполняемая кадастровым инженером (физическое лицо, являющееся членом СРО кадастровых инженеров) по подготовке документов, необходимых для осуществления учёта. Результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план, технический план или акт обследования.
Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем з\у. В межевом плане указываются:
сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете;
сведения о части или частях з\у в случае выполнения кадастровых работ...
новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ
Межевой план состоит из графической и текстовой частей.
В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.
В текстовой — сведения о земельном участке.
По сути, межевание – определение границ объекта на местности, закрепление на местности местоположения границ межевыми знаками и определение их координат.
Для зданий и сооружений будет технический план, а если кадастровые работы проводятся в целях снятия с учёта здания, сооружения, то будет акт обследования (ст.23-24)
КТО ИНИЦИИРУЕТ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ
Статья 15. Лица, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав:
собственник исходного ЗУ, из которого образованы новые объекты недвижимости,
лицо, которому выдано разрешение на создание искусственного ЗУ,
собственник или лицо, в пользу которого установлены обременения или ограничения прав — при учете обременений и ограничений,
кадастровый инженер и др.
Ст.25: Орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если: 1) не тот формат электронного заявления; 2) заявления на бумажном носителе имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные исправления, повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание; 3) заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Статья 26. Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав (большой перечень- например, обратилось ненадлежащее лицо с заявлением, не те документы предоставлены, недостоверные сведения в документых, границы земельного участка пересекают границы другого земельного участка, земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлены образованием земельного участка или уточнением его грани и др.) |
Статья 27. Отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона. |
По итогам учёта присваивается кадастровый номер.