2. Методы правового регулирования в земельном праве

Метод правового регулирования представляет собой способ воздействия на участников (субъектов) общественных отношений.

В праве существуют два основных метода правового регулирования: диспозитивный и императивный. Суть правовых методов заключается в преобладающем применении способов правового регулирования, таких как запрет, обязывание, предписание или дозволение, правонаделение.

В силу природы данной отрасли права, характера отношений, регулируемых ею, в земельном праве доминируют обязывания, предписания и запреты.

На содержание методов правового регулирования в земельном праве влияют:

• правовой статус субъектов земельных правоотношений (наличие или отсутствие равенства субъектов, степень их автономности);

• основания возникновения земельных правоотношений;

• тип правового регулирования земельных правоотношений (прав и обязанностей их субъектов);

• применение мер принудительного воздействия.

1. Степень автономности субъектов земельных отношений зависят от того, участниками какой сферы земельных отношений они являются. Обычно же равенство данных субъектов отсутствует, поскольку они наделены не одинаковыми конкретными правами на земельные участки. 2. Особенности основания возникновения земельных правоотношений. Земельные правоотношения по поводу использования и охраны земель не могут возникнуть до того момента, пока лицо не приобрело права на земельный участок. 3. В основе правового регулирования земельных отношений лежит разрешительный тип правового регулирования. 4. Содержание методов правового регулирования отражается и в применении особых мер принудительного воздействия, санкций в случаях земельных правонарушений. Лицо, допустившее нарушение норм земельного законодательства, может быть лишено права на земельный участок, участок может быть принудительно изъят.

Таким образом, в земельном праве применяется главным образом императивный метод правового регулирования. В некоторых случаях встречается сочетание диспозитивного и императивного методов, причем они неразрывно связаны. Самостоятельно диспозитивный метод даже в сфере регулирования земельных отношений, имеющих имущественный характер, практически не применяется.

• В области управления использованием и охраной земель подавляющее число отношений основано по типу: управомоченный орган государственной власти — обязанный собственник или лицо, использующее земельный участок на ином основании.

• Иная картина наблюдается в области регулирования взаимоотношений собственников земельных участков между собой по поводу использования земли. В этой сфере земельных отношений доминирует диспозитивный метод регулирования.

2.Система земельного права. Земельное право в системе российского права

1. Система земельного права.

Под системой земельного права понимается совокупность взаимосвязанных земельно-правовых институтов, расположенных в определенной последовательности в зависимости от выполняемой ими роли в регулировании земельных отношений.

Общая часть земельного права включает институты, содержащие наиболее важные положения, определения и принципы, имеющие общее для всей системы отрасли значение. Общая часть земельного права состоит из следующих правовых институтов:

1. система прав на землю

2. управление в сфере использования и охраны земель;

3. правовая охрана земель;

4. правовое регулирование платы за землю;

5. ответственность за нарушения земельного законодательства.

Особенная часть земельного права включает правовые институты, регулирующие правовой режим земель:

1. сельскохозяйственного назначения;

2. населенных пунктов;

3. промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения;

4. особо охраняемых территорий и объектов;

5. лесного фонда;

6. водного фонда;

7. запаса.

Правовой режим некоторых категорий земель определяется в ряде случаев не только нормами земельного права. Так, правовой режим земель населенных пунктов кроме земельного права регулируется градостроительным правом; земель промышленности, энергетики и т. д. — в определенной мере горным правом; земель лесного фонда — лесным правом; земель водного фонда — водным правом.