Права и обязанности землепользователей

Статья 41 ЗК РФ предусматривает, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков за некоторыми исключениями.

Статья 269 ГК РФ. Владение и пользование землей на праве постоянного (бессрочного) пользования

• Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

• Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

• Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с ЗК РФ.

Одной из особенностей права постоянного (бессрочного) пользования является его необоротоспособность: землевладельцы, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не могут распоряжаться ими, в т.ч. передавать их в аренду или безвозмездное срочное пользование даже при наличии согласия на это собственника земельного участка (для них возможен только отказ от данного права), за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с ЗК РФ (п. 3 ст. 269 ГК РФ, п. 1 ст. 45 ЗК РФ).

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком:

Перечень оснований прекращения права постоянного (бессрочного) пользования закреплен в ст. 45 ЗК РФ, что является гарантией стабильности реализации данного права на земельный участок.

Существует два вида оснований прекращения права постоянного (бессрочного) пользования. Так, возможно прекращение права постоянного (бессрочного) пользования по волеизъявлению его обладателя в форме отказа от права на земельный участок. Условия и порядок отказа от права на земельный участок урегулированы в ст. 53 ЗК РФ.

Допускается принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в случаях использования земельного участка с нарушением требований законодательства РФ, изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 2 ст. 45 ЗК РФ).

ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПО СТАТЬЕ 45 ЗК РФ: 1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

• использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

• порче земель;

• невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом;