Муниципальный уровень/уровень мсу!

К первой группе относятся принципы, обеспечивающие баланс публичных и частных интересов.

1. принцип учета значения земли, являющейся природным объектом, природным ресурсом и одновременно объектом прав на землю (пп. 1 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

2. принцип участия граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю. 

3. принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов; Этот принцип является правовой основой приватизации государственных и муниципальных земель, на которых расположены объекты, находящиеся в частной собственности.

Разъяснения ВАС РФ по принципу единства судьбы:

ПП ВАС N 11 п.11: 11. Согласно п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Поэтому сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

Такой же порядок отчуждения принадлежащих одному лицу земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости должен применяться и при прекращении права на землю в случае реквизиции, конфискации здания, строения, сооружения, обращения взыскания на указанное имущество по обязательствам его собственника.

4. принцип дифференцированного подхода к установлению правового режима земель => 7 категорий земель (устанавливается структура правового режима земель: 1) категория земель 2) ВРИ 3) ограничение прав на землю – ЗОУИТ)

5. принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому использование и охрана земель регулируются в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина.

6. в подп. 2 п. 1 ст. 1 ЗК РФ говорится о принципе приоритета охраны земли. 

7. важен принцип приоритета охраны жизни и здоровья человека (подп. 3 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

8. действует принцип приоритета сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий (подп. 6 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Изменение целевого назначения ценных земель с/х назначения, земель, занятых защитными лесами, земель ООПТ и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель ООТ для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном ФЗ.

Вторая группа принципов земельного права — принципы, обеспечивающие публичные экономические интересы.

1. принцип платности использования земли  Формы платы: земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Пример бесплатного использования земли с лекции - например, безвозмездное пользование з\у по ст. 24 ЗК РФ; ЛК РФ – граждане используют леса для с\х, например пчеловодство; ст. 47 ЛК РФ – безвозмездное пользование, если предоставляется религиозным организациям; п. 9.2 ст.3 ФЗ о введении ЗК РФ в действие, жилищным кооперативам для строительства многоквартирных домов; закон о дальневосточном гектаре – в безвозмездное пользование (через 5 лет выбирают в ПС за плату, бесплатно либо аренда)

2. принцип разграничения государственной собственности на землю на: собственность Российской Федерации / субъектов РФ

К третьей группе относятся принципы, определяющие ЗП как отрасль 

1. принцип определения сферы земельного законодательства и земельного права как самостоятельной отрасли (выделял Крассов, ч. 3 ст. 3 ЗК)

2. при регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства. Этот принцип определяет критерий соотношения земельного и гражданского законодательств.

3. принцип государственного регулирования приватизации земли.