На вышеуказанных земельных участках расположены объекты, принадлежащие на праве общей долевой собственности заявителям:

- сооружение для защиты от атмосферных воздействий, площадью 739, 9 кв. м, доля в праве Чувелева А.Н. - 421/1000, доля в праве Рассяева А.Н. - 158/1000, доля в праве Гончарова П.Д. - 421/1000, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) от 08.04.2015, свидетельствами о государственной регистрации права от 22.05.2014;

- асфальтированная площадка под организацию торговой площади и гостевой автопарковки автомобильного транспорта, площадью 2 582, 7 кв. м, в тех же долях, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 08.04.2015, свидетельствами о государственной регистрации права от 22.05.2014.

Министерством строительного комплекса Московской области 19.02.2015 предпринимателям выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU50-13-2015-34, согласно которому разрешается ввести в эксплуатацию построенный объект капитального строительства "объект торговли", 2-этажное здание, площадью 1 442, 9 кв. м, расположенного по адресу: Московская обл., г. Луховицы, ул. Гагарина. На указанный объект торговли получено только разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, каких-либо прав на данный объект за предпринимателями не зарегистрировано.

В ответ на совместное заявление предпринимателей о выкупе указанных земельных участков в порядке статей 39.3, 39.17 Земельного кодекса, с приложением комплекта документов, необходимых для оформления прав на земельные участки, Администрация письмом от 18.03.2015 отказала предпринимателям в удовлетворении заявления.

Основанием для отказа послужило отсутствие доказательства государственной регистрации права собственности предпринимателей на объект торговли; отсутствие доказательств окончания реконструкции, сооружения для защиты от атмосферных воздействий, согласно разрешению на реконструкцию объекта капитального строительства N RU50523102-080 и ввода указанного объекта в эксплуатацию; испрашиваемые к выкупу смежные земельные участки площадью 1 813 кв. м с кадастровым номером 50:35:0030103:49, площадью 973 кв. м с кадастровым номером 50:35:0030103:134 прекратили существование в связи с объединением в один земельный участок площадью 2 786 кв. м с кадастровым номером 50:35:0030103:651.

Ссылаясь на незаконность действий Администрации, предприниматели обратились в арбитражный суд с указанными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что обществом предоставлены все необходимые документы в соответствии со статьями 39.3, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 39.14 Земельного кодекса определены основания предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов.

Продажа земельных участков без проведения торгов осуществляется, в том числе, при предоставления земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса (пункт 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса).

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, федеральными законами.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением, либо оформление на него права аренды (пункт 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

Согласно статье 130 Гражданского кодекса к недвижимым вещам отнесены земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу положений статей 273, 552 Гражданского кодекса и статьи 35 Земельного кодекса при передаче права собственности на недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Повторно исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 130, 235 Гражданского кодекса, статьями 39.1 - 39.3, 39.14, 39.20 Земельного кодекса и разъяснениями, изложенными в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", суд апелляционной инстанции, с выводами которого согласился суд округа, отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении требований, так как верно исходил из отсутствия у заявителей права на выкуп спорных земельных участков, поскольку на возведенное здание получено только разрешение на ввод объекта в эксплуатацию без каких-либо правоустанавливающих документов, а асфальтированная площадка и сооружение для защиты от атмосферных явлений являются вспомогательными по отношению к возведенному зданию, и их нахождение на спорных земельных участках не имеет правового значения для определения площади и процедуры предоставления таких земельных участков в собственность.

Кроме того, суд округа верно указал, что покрытие (замощение) из бетона, асфальта, щебня и других твердых материалов, используемое для стоянки автомобилей не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором оно находится, а соответственно названную автостоянку нельзя признать самостоятельным объектом недвижимости.

Согласно абзацу 5 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 Гражданского кодекса).

Указанные выводы сделаны судами, исходя из фактических обстоятельств дела, при правильном применении норм материального права.

Доводы, приведенные заявителями, не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд