Принудительное изъятие у собственника его земельного участка

В соответствии с Конституцией РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Гражданское законодательство содержит исчерпывающий перечень оснований принудительного изъятия у собственника его земельного участка:

1. обращение взыскания на земельный участок по обязательствам (например, в порядке обращения взыскания на заложенный земельный участок);

2. отчуждение земельного участка, который в силу закона не может принадлежать данному лицу (в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", если земельный участок был унаследован иностранным гражданином, то он должен быть отчужден. В противном случае уполномоченный орган власти вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении иностранного гражданина к отчуждению земельного участка на торгах);

3. реквизиция, конфискация или национализация земельного участка;

4. отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в случае невозможности выдела доли в натуре при условии выплаты соответствующей денежной компенсации;

5. изъятие (выкуп) земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

6. изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства.

Земельный кодекс РФ содержит специальные правила в отношении двух оснований принудительного изъятия у собственника его земельного участка: реквизиции и изъятия (выкупа) земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Подробнее об изъятии земельного участка

Прекращение прав на землю путем изъятия (выкупа) земельного участка для государственных или муниципальных нужд производится в исключительных случаях, связанных (ст. 49 ЗК РФ):

• с выполнением международных обязательств Российской Федерации;

• с размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов (ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень таких объектов);

• в иных случаях, установленных федеральными законами, а применительно к изъятию (выкупу) из земель, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, - в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда (ст. 55 ЗК РФ).

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

Земельный кодекс устанавливает три основания принудительного изъятия земельных участков:

1. изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд (ст. 49, 55);

2. конфискация земельного участка (ст. 50);

3. реквизиция земельного участка (ст. 51).

Земельным кодексом РФ предусматривается возможность реквизиции земельного участка в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер (ст. 51 ЗК РФ). Земельный участок в этом случае может быть временно изъят у собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земли причиненных убытков и выдачей ему документа о реквизиции.

В случае невозможности возврата реквизированного земельного участка собственнику возмещается его рыночная стоимость или по его желанию предоставляется равноценный земельный участок.

Конфискацию как меру уголовного наказания по решению суда следует отличать от реквизиции как временной меры общего характера в случаях стихийных бедствий или возникновении иных обстоятельств чрезвычайного характера.

2. Право собственности на землю и другие природные ресурсы.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Формы собственности на землю. Часть 2 ст. 9 Конституции РФ гласит, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Право частной собственности на землю.

Пункт 3 статьи 6 ЗК РФ: Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Часть 2 статьи 261 ГК РФ: Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Объектом права частной собственности на землю является, таким образом, непосредственно сама поверхность земли, ее почвенный покров, водные объекты, находящиеся на участке, и произрастающие на нем растения.

Статья 27 ЗК РФ определяет виды земельных участков, которые не могут находиться в частной собственности, тем самым очерчивая круг объектов права частной собственности. Земельные участки, которые не подлежат приватизации, делятся на две группы: земли, изъятые из оборота, и земли, ограниченные в обороте.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается ЗК РФ, федеральными законами.

Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

• государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 ЗК РФ);

• зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (за исключением случаев, установленных федеральными законами);

• зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды;

• объектами организаций федеральной службы безопасности;

• объектами организаций органов государственной охраны;

• объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

• объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

• объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;

• воинскими и гражданскими захоронениями;

• инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

• в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ;

• из состава земель лесного фонда;

• в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

• занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками;

• предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ;

• не указанные в пункте 4 настоящей статьи в границах закрытых административно-территориальных образований;

• предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения;

• занятые объектами космической инфраструктуры;

• расположенные под объектами гидротехнических сооружений;

• предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

• загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;

• расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

• в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» указан перечень участков, которые не могут быть приватизированы.

Кроме того, отчуждению не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Не могут быть приватизированы земельные участки в составе земель транспорта, предназначенных для обеспечения деятельности в морских, речных портах, аэропортах или отведенных для их развития.

Все остальные земельные участки, которые не включены в указанные перечни, могут находиться в частной собственности граждан и юридических лиц.

Субъекты права частной собственности на землю. Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Часть 1 ст. 36 Конституции РФ закрепляет право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Иностранные граждане, иностранные юридические лица и лица без гражданства — субъекты права собственности на землю. Указанные лица, как и российские граждане и юридические лица, могут иметь в собственности землю. До вступления в силу ЗК РФ иностранные граждане и юридические лица не могли иметь в собственности земельные участки на территории РФ.

Согласно п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе РФ, и на иных установленных особо территориях РФ согласно федеральным законам.

Общая характеристика содержания права частной собственности на землю.

Как предусматривает ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Суть правомочия владения заключается в праве собственника фактически (физически) обладать принадлежащим ему земельным участком.

Правомочие пользования состоит в праве извлекать и присваивать полезные свойства земельного участка.

Путем реализации правомочия распоряжения собственник имеет возможность определять юридическую судьбу земельного участка, т. е. продать его, сдать в аренду и т. д.

Согласно ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продать его, подарить, отдать в залог или сдать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Содержание права собственности на земельный участок составляют как права, так и обязанности собственника.

Права собственников земельных участков.

Собственник земельного участка обладает естественными правами на природные объекты, находящиеся на земельном участке. В одних случаях речь идет о праве пользования природным объектом, в других — о праве собственности на соответствующие природные объекты.

Статья 40 ЗК РФ закрепляет право собственника земельного участка использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды.

Закреплено право собственника земельного участка использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке пруды и обводненные карьеры. Исходя из смысла п. 3 ст. 261 ГК РФ, собственник имеет право на подземное пространство.

Собственника земельного участка, на котором расположено высотное сооружение, законодатель признает пользователем воздушного пространства.

Обязанности собственников земельных участков.

Обязанность пользоваться земельным участком в соответствии с целевым назначением категории земель и разрешенным использованием, способами, которые не должны наносить вреда окружающей природной среде, земле как природному объекту, является одной из самых важных.

Собственники обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на их участке. Собственники обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов.

Важной является обязанность своевременно вносить платежи за земельные участки. Порядок уплаты земельного налога регулируется НК РФ.

Право собственности на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основе анализа норм гражданского и земельного законодательства можно выделить следующие основания приобретения права собственности на земельный участок:

• приобретение права собственности на землю при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке (статья 35 ЗК РФ);

• приобретение права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, собственником расположенного на нем объекта недвижимости (статья 39.20 ЗК РФ);

• приватизация находящихся на земельном участке объектов недвижимости;

• приватизация земельных участков собственниками помещений в многоквартирных домах;

• приватизация земельных участков для садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

• приобретение права собственности на земельный участок на основании договора о развитии застроенной территории

• предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность гражданам и юридическим лицам (глава 5.1 ЗК РФ)

• приватизация земельных участков землепользователями и землевладельцами (ФЗ о введении в действие ЗК РФ)

• приобретательная давность (ст. 234 ГК РФ).

Основания прекращения прав частной собственности на землю:

Четыре основные группы оснований прекращения права собственности:

• добровольная передача права собственности другому лицу;

• добровольный отказ от права собственности;

• гибель или уничтожение имущества;

• принудительное изъятие имущества у собственника;

• наследование вымороченного имущества.

Особое значение имеет вопрос о возможности изъятия земельного участка, находящегося в частной собственности, который не используется в соответствии с его назначением или используется с нарушением законодательства.

Реквизиция земельного участка. Порядок реквизиции земельного участка регулируется ст. 51 ЗК РФ.

В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, имеющих чрезвычайный характер, земельный участок может быть временно изъят у его собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции.

Особо отмечается, что реквизицией не является изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд.

Конфискация земельного участка. Основанием прекращения права собственности на земельный участок может быть конфискация. Согласно ст. 50 ЗК РФ земельный участок может быть безвозмездно изъят у его собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления (конфискация). Конфискация осуществляется только в судебном порядке (п. 1 ст. 243 ГК РФ).

Право публичной собственности на землю.

Субъекты права публичной собственности на землю.

Субъектами права государственной собственности на землю являются Российская Федерация, республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа.

От имени Российской Федерации и субъектов РФ права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. 125 ГК РФ)

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ Правительство РФ осуществляет управление федеральной собственностью.

Как предусматривает ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Субъектами права муниципальной собственности на землю являются органы местного самоуправления.

Объекты права публичной собственности на землю.

Такими объектами признаются земельные участки; земельные участки общего пользования или территории общего назначения; земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, земли, то есть, отдельные категории земель.

Перечень земельных участков, которые находятся в публичной собственности, определен и в ст. 27 ЗК РФ. Речь идет о землях, изъятых из оборота и ограниченных в обороте.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), субъектов РФ и муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с ЗК РФ и федеральными законами (п. 2 ст. 16 ЗК РФ).

Земли лесного фонда – в федеральной собственности; большая часть земель водного фонда – в федеральной собственности.

Итак, объектами права публичной собственности выступают не только земельные участки, но и земли, то есть круг объектов права публичной собственности шире, чем круг объектов права частной собственности.

Основания приобретения и прекращения права публичной собственности на землю.

Статья 17 ЗК РФ: В федеральной собственности находятся земельные участки:

• которые признаны таковыми федеральными "законами";

• право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

• которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством

Статья 18 ЗК РФ. В собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки:

• которые признаны таковыми федеральными законами;

• право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

• которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством;

• которые безвозмездно переданы субъектам Российской Федерации из федеральной собственности.

Статья 18 ЗК РФ. В муниципальной собственности находятся земельные участки:

• которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

• право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

• которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;

• которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Наиболее распространенными основаниями прекращения права публичной собственности являются предоставление государственных и муниципальных земельных участков в собственность юридическим лицам и гражданам и приватизация земельных участков.

Содержание права публичной собственности на землю.

В ст. 9—11 ЗК РФ говорится о том, что субъекты права публичной собственности управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися, соответственно, в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной собственности.

К субъектам права публичной собственности на земли нельзя прямо применить требование ст. 210 ГК РФ о том, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, поскольку конкретным выражением этой обязанности применительно к земле являются обязанности собственников, указанные в ст. 42 ЗК РФ.

Субъект права публичной собственности на землю в отличие от частного собственника не вправе запрещать иным лицам пользоваться публичными землями.

Субъект права публичной собственности не обладает правами владения и пользования землями.

3. Право государственной и муниципальной собственности на землю.

Существует только две формы права собственности: публичная и частная. К публичной относится то имущество, включая землю, которое не находится в частной собственности. Публичной собст­венностью являются земли, находящиеся в государственной (фе­деральной, собственности субъектов РФ) или муниципальной соб­ственности.

4. Основания возникновения права государственной и муниципальной собственности на землю. Разграничение государственной собственности на землю.

5. Особенности распоряжения земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие распоряжение земельными участками, находящимися в собственности РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Возникновение прав на земельные участки из актов государственных органов и ОМСУ. Понятие и порядок предоставления земельных участков

2 случая: 1) ПБП, 2) бесплатно

Если ПБП

Бесплатно – кому?

• религиозной организации

• 5 лет ПБП гражданином

• Гражданин с 3 и более детьми

Пользование без предоставления + без уст. сервитута:

1. проведение инженерных изысканий;

2. капитальный или текущий ремонт линейного объекта;

3. строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения;

4. осуществление геологического изучения недр;

5. размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством РФ;

Основание = разрешение уполномоченного органа.

Приватизация земельных участков. Правовые формы приватизации: предоставление земельных участков за плату или бесплатно, продажа земельных участков в собственность. Переоформление прав на ранее предоставленные в пользование земельные участки.

ШО НАДО? Отличие от договора к/п

Приватизация государственного и муниципального имущества – возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ, СРФ, МО, в собственность ФЛ и (или) ЮЛ (ФЗ «О приватизации»).

2. Действие настоящего ФЗ не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

2) природных ресурсов;

Статья 28. Отчуждение земельных участков

2. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением следующих земельных участков:

находящихся у унитарного предприятия на праве ПБП или аренды;

занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 1 настоящей статьи, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

3. Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные ЗУ, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий ЗУ может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем 49 лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, - на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон.

Договор аренды ЗУ не является препятствием для выкупа ЗУ.

Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

4. При приватизации расположенных на неделимом ЗУ частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством.

Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность ЗУ после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке.

Размер доли в праве собственности на ЗУ определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения или сооружения.

6. Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов.

8. Отчуждению в соответствии с настоящим ФЗ не подлежат земельные участки в составе земель:

• лесного фонда и водного фонда, ООПТ и объектов;

• зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;

• общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты);

• не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством РФ.

• Отчуждению в соответствии с настоящим ФЗ не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности ЗУ в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Если иное не предусмотрено федеральными законами, отчуждению в соответствии с настоящим ФЗ не подлежат ЗУ в составе земель транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности в морских портах, речных портах, аэропортах или отведенные для их развития.

ФЗ «О введении в действие ЗК РФ». Статья 3

7. Со дня введения в действие ЗК приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации ЗУ, на которых они расположены, НЕ допускается, за исключением случаев, если такие ЗУ изъяты из оборота или ограничены в обороте.

Можно ли приватизировать садовый ЗУ? Можно, но только отдельные льготные категории граждан, а также граждане, которым он предоставлен в ПБП или ПНВ до 30.10.2001 или к которым перешло ПС на здание на таком участке. Члены СНТ могут приватизировать садовый ЗУ до 01.03.2022.

Переоформление:

1. Права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право ПБП находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или ЮЛ до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Право ПНВ находящимися в государственной или муниципальной собственности ЗУ, приобретенное гражданином до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

2. ЮЛ (за исклhttp://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_348016/a9c9d6fcbc95353cb9e3640f1004fae5c2111ebc/ - dst563 п.2 ст. 39.9 ЗК РФ: 1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий)

обязаны переоформить право ПБП ЗУ на право аренды ЗУ или приобрести ЗУ в собственность + религиозные организации - переоформить на ПБП по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 ЗК РФ.

ЮЛ могут переоформить право ПБП ЗУ, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты):

• на право аренды таких ЗУ

• установить сервитуты в отношении таких земельных участков

• приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам (П. 1 и 2 ст. 2 ФЗ о введении в действие):

1. До 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

• коммерческим организациям и ИП, являющимся собственниками расположенных на таких ЗУ зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;

• коммерческим организациям и ИП, являющимся собственниками расположенных на таких ЗУ зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;

• ЮЛ, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права ПБП ЗУ;

• гражданам и НКО, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами РФ в пределах:

• 20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

• 2,5 % кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами РФ цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

2. До 1 июля 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие ЗУ по цене, устанавливаемой субъектами РФ, в населенных пунктах с численностью населения:

2.1. Пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на ПБП предоставлены:

• НКО, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства;

• организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками;

• гаражным потребительским кооперативам.

Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права ПБП ЗУ осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, и сроком не ограничивается.

Переоформление права ПБП ЗУ, предоставленными ЮЛ, указанным во втором и в третьем абзацах настоящего пункта, должно быть осуществлено до 1 января 2024 года в порядке, установленном настоящим ФЗ.