Глава IV. Переходные и заключительные положения

Статья 15. Понятие земельной доли

1. Земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

2. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

3. В целях принятия решений о подсчете голосов участников долевой собственности размеры земельных долей должны быть определены единым способом в соответствии со следующими условиями:

1) площадь земельного участка определяется как площадь, указанная в выписке из Единого государственного реестра недвижимости о таком земельном участке;

2) при определении одним способом размеры земельных долей должны быть не менее чем размеры равноценных земельных долей, определенные другим способом. В случае, если такое соотношение размеров невозможно в отношении всех земельных долей, равноценность их определения обеспечивается за счет пропорционального уменьшения размеров невостребованных земельных долей;

3) при определении единым способом размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах для различных сельскохозяйственных угодий, используются коэффициенты, установленные субъектами Российской Федерации;

4) если размеры некоторых земельных долей определены в виде простой правильной дроби, размеры всех других земельных долей также должны быть определены в виде простой правильной дроби.

4. Порядок определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах, в виде простой правильной дроби устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 12.1 – невостребованная земельная доля

Земельная доля. Земельная доля (пай) в качестве суррогата права собственности на землю использовалась как средство приватиза­ции земель сельскохозяйственного назначения в начале земельной реформы для упразднения колхозов и совхозов. Земельные и иму­щественные доли (паи) определялись в процессе реорганизации колхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий.

Право на земельную долю не могло быть квалифицировано как право собственности на землю, пока эта доля не выделена в натуре (местности). Право собственности и право на выдел доли — это юридически принципиально разные права. Собственность — вещ­ное право, подразумевающее власть собственника в отношении конкретной вещи, а право на земельную долю — это лишь право выдела вещи — земельного участка, т. е. обязательственное право. Соответственно земельная доля не может считаться недвижимым имуществом. Земельная доля не могла считаться объектом права собственности.

При наличии отношений по поводу земельных долей отсутство­вал непосредственный объект права собственности — конкретный земельный участок, который принадлежит лицу — собственнику. В этом случае невозможно осуществление правомочий собствен­ника земли. При неопределенности объекта права собственности невозможно фактическое обладание земельным участком. Пользо­ваться таким конкретным объектом нельзя, так же как и распоря­жаться им. Распоряжение земельными долями их собственника­ми — это не что иное, как распоряжение принадлежащими им обя­зательственными правами. При передаче земель гражданам на праве «коллективно-долевой собственности» возникали не вещ­ные отношения, а обязательственные (перечень определенных действий обязанного лица по предоставлению управомоченному лицу соответствующих материальных благ

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закрепляет определение понятия «земельная доля» (ст. 15). Земельная доля, права на которую возникли при привати­зации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу этого Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Размеры зе­мельных долей определяются в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах.

Владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в доле­вой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответ­ствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на их общем собрании (ст. 14 Закона).

Образование земельного участка из земельного участка, находя­щегося в долевой собственности. Наиболее сложная проблема, кото­рая возникает в связи с реализацией прав собственников земель­ных долей, связана с выделом земельных участков в счет земельных долей. В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой соб­ственности вправе выделить земельный участок в счет своей зе­мельной доли, если это не противоречит установленным требова­ниям к образованию земельных участков.

Земельный участок, как правило, образуется путем выдела в счет земельной доли на основании решения общего собрания участников долевой собственности. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участни­ков долевой собственности. В этом случае должны быть утверж­дены проект межевания земельных участков, перечень собствен­ников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указан­ных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. Раз­мер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, должны быть согласованы с кадастровым ин­женером.

Порядок определения размера участка, выделяемого в счет зе­мельной доли с учетом состояния и свойств его почвы, устанавли­вается законом субъекта РФ. Однако отсутствие указанного поряд­ка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли.