
- •Предмет земельного права
- •Плодородие, производительность земель
- •Методы регулирования в земельном праве
- •Принципы земельного права
- •I направлены на баланс публичных и частных интересов;
- •Система земельного права
- •Понятие «правовой режим земель»
- •Соотношение земельного права со смежными отраслями права
- •4. Природоресурсное зак-во
- •5. Экологическое право
- •Континентальная система права:
- •Страны скандинавского права - Финляндии выделяют земельное право, водное право, право окружающей среды и др. В Швеции существует Земельный кодекс
- •В странах общего права земельное право является важнейшей частью правовой системы:
- •Источники земельного права
- •Нормативные правовые акты – должны отвечать признакам (не путать с индивидуальными правовыми актами!):
- •Индивидуальные правовые акты:
- •Обычай – источником не является!!! ст.13 апк, ст.11 гпк – обычай не упомянут:
- •Указы Президента (играют в России большую роль)
- •Конституция как ведущий источник земельного права:
- •Международные договоры – смотреть по учебнику
- •Судебная практика применения земельного законодательства
- •Судебная практика – не является источником права!!!:
- •Земельные правоотношения
- •Части земельных участков:
- •Система прав на землю
- •Право частной собственности на землю и иные природные ресурсы
- •2) Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения.
- •4) Другие права:
- •Принудительное изъятие:
- •Право публичной собственности на землю и иные природные ресурсы
- •3) Земельные участки.
- •Владение и пользование не признаются правомочиями в праве публичной собственности на земельный участок
- •Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
- •Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
- •Право безвозмездного срочного пользования земельным участком
- •Сервитут
- •Договор аренды земельного участка
- •Ограничения прав лиц, использующих земельные участки
- •Ведение государственного кадастра объектов недвижимости
- •Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними
- •Территориальное планирование
- •Предоставление земельных участков
- •Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Землеустройство
- •Мониторинг земель
- •1. Федеральный
- •2. Региональный
- •3. Локальный
- •Надзор и контроль за использованием и охраной земель
- •А. Государственный земельный надзор (гзн)
- •А1. Проверка соблюдений требования земельного зак-ва
- •Б. Муниципальный контроль
- •В. Общественный земельный контроль
- •Система органов управления в сфере использования и охраны земель
- •2. Фс государственной регистрации, кадастра и картографии
- •3. Фа по управлению госимуществом
- •Правовая охрана земель
- •1. Сохранение плодородия
- •2. Мелиорация земель
- •Плата за использование земель
- •1) Субъект
- •2) Объект
- •1. Земельное правонарушение.
- •2. Виды ответственности.
- •Гражданско-правовая ответственность за нарушения земельного законодательства
- •Возможность правомерного причинения убытков.
- •В случае незаконных действий.
- •1 Порядок – добровольно
- •2 Порядок – принудительно – по решению суда ою/арбитражного в соответствии с
- •Административная ответственность за нарушения земельного законодательства
- •1. Сумма штрафа будет устанавливаться теперь
- •1 В твердой денежной сумме
- •2 Процентном выражении от кадастровой стоимости земельного участка
- •2Повышены размеры штрафов
- •3 Нормы об ответственности за уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению таких знаков при этом упразднены.
- •Уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства
- •Возмещение убытков, причиненных правомерными действиями
- •Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •Правовое регулирование планирования использования земель населённых пунктов
- •2. Планировка территорий (на локальном уровне)
- •Градостроительное зонирование
- •Правовое регулирование застройки земель населенных пунктов
- •Правовой режим земель промышленности
- •2) В соответствие с проектной-документацией.
- •Правовой режим земель транспорта
- •Правовой режим земель энергетики, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и иного назначения
- •1. Земли энергетики
- •2. Земли связи, радиовщания, телевидения, информатики
- •3. Земли для космической деятельности
- •4. Земли обороны и безопасноси
- •Правовой режим земельных участков для нужд недропользования
- •Правовой режим земель особо охраняемых территорий (общая характеристика)
- •3 Признака зоот:
- •Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •Правовой режим земель природоохранного назначения
- •Запретные и нерестоохранные полосы
- •Правовой режим земель рекреационного назначения
- •Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •Правовой режим особо ценных земель
- •Правовой режим земель лесного фонда
- •Структура земель лесного фонда:
- •Определение режима использования:
- •«Земельный участок» vs «лесной участок»
- •Понятие «лес»
- •Категории и виды леса
- •Воспроизводство лесов и лесоразведение
- •Обеспечение охраны и защиты лесов
- •Право пользования землями лесного фонда
- •Право собственности:
- •Право пользования:
- •2) Использование земель лесного фонда.
- •Сервитут
- •Право пребывания граждан в лесах (ст. 11 лк)
- •1. Договор аренды
- •2. Договор купли-продажи лесных насаждений
- •Государственное управление в области использования охраны земель лесного фонда
- •Система органов: Минприроды России:
- •1. Гос инвентаризация лесов - мероприятия по проверке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик (90 лк).
- •4. Лесоустройство - разработка системы мероприятий, направленных на рациональное ведение лесного хозяйства.
- •6. Государственная Экспертиза - нужна для оценки проекта осовения лесов.
- •3. Перевод земель лесного фонда в состав иных земель
- •Правовой режим водного фонда
- •Земельные участки водного фонда:
- •Инструменты определения правового режима земель водного фонда
- •Право водопользования
- •Титулы для водопользования
- •Договор водопользования
- •1. Прекращение
- •2. Ограничение и приостановление (ст. 41 вк)
- •Управление в области использования и охраны вод
- •1. Фа водных ресурсов;
- •2. Министерство природных ресурсов и экологии (общее нпа регулирование, общая политика в области природных ресусров в т.Ч. И водных объектов).
- •3. Ведение водного реестра (ст. 31 вк)
- •4. Резервирование источников питевого водоснабжения
- •5. Контроль и надзор
- •Правовая охрана водных объектов
- •1. Охрана вод в процессе их использования
- •2. Правовая охрана сопредельных территорий
- •Платность водопользования
- •Водный налог
- •2. Плата по договору водопользования
- •Правовой режим земель запаса
Воспроизводство лесов и лесоразведение
Осуществляется ОГВ, ОМС, пользователями лесных участков.
1) ВОСПРОИЗВОДСТВО Приказ МПР РФ от 16.07.2007 N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления"
Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.
Способы воспроизводства (ч.2 ст. 61 ЛК):
1) лесовосстановление:
а) естественное восстановления лесов (минерализация почвы, подрубка старых);
б) искусственное восстановления лесов;
в) комбинированное восстановления лесов.
2) уход за лесами(мероприятия, направленные на повышение продуктивности лесов) (ст. 64)
По итогам воспроизводства ФЛ или ЮЛ сдаёт отчёт о воспроизводстве лесов (ст. 66).
2) ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЕ - осуществляется для предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов (п.1 ст. 63 ЛК). Заключается в искусственной посадке саженцев. Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 1 "Об утверждении Правил лесоразведения".
Тесно связано с лесным семеноводством (ст. 65 ЛК).
По итогам воспроизводства ФЛ или ЮЛ сдаёт отчёт о лесоразведении лесов (ст. 66).
Обеспечение охраны и защиты лесов
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ об охране и защите Леса не являются объектом п/с, но являются объектомохраны:
1) от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздейстия хозяйственной и другой деятельности (ст. 4 ФЗ «Об ООС»);
2) от пожаров, загрязнения и иного негативного воздейстия, а также защите от вредных оганизмов (ст. 51 ЛК).
ФЛ и ЮЛ, использующие лес обязаны предоставлять отчёт об охране и о защите лесов (ст. 60 ЛК). Если меры охраны предусмотрены в лесохозяйственном регламенте или в проекте освоения лесов, то невыполнение данных мер влечёт принудительно прекращение ПБП, БСП, досрочное расторжение договора аренды и купли-продажи лесных насаждений (п.3 ст. 51 ЛК).
ОХРАНА ОТ ПОЖАРОВ (53-53.8 ЛК) ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера». ФЗ «О пожарной безопасности» ПП РФ от 30.06.2007 № 417 «Правила пожарной безопасности в лесах».
Меры пожарной безопасности:
1. предупреждение пожаров;
2. мониторинг пожарной опасности и лесных пожаров;
3. разработка и утверждения планов тушения;
4. противопожарное обустройство лесов (строительство площадок для посадки самолётов, вертоётов; прокладка просек и разрывов);
5. создание систем и средств тушения и т.д.
Меры применяются в соответствии лесохозяйственным регламентом, лесным планом субъекта РФ, проектом освоения лесов.
Для выявления и тушения проводятся авиационные работы (ст. 57 ЛК) => мониторинг, тушение, доставка пожарных и техники.
ЗАЩИТА ЛЕСОВ ОТ ВРЕДНЫХ ОРГАНИЗМОВ (ст. 54 ЛК)
ФЗ «О карантине растений»
Меры:
1. выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам;
2. предупреждение распространения вредных организмов
3. локализация и ликвидация вредных организмов, если очаг распространения возник в карантинном объекте.
Для выявления проводится лесопатологический мониторинг (ст. 56 ЛК).
САНИТАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В ЛЕСАХ (ст. 55 ЛК)
Меры:
1) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
2) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;
3) авиационные работы и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
4) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
5) установление санитарных требований к использованию лесов.