- •Предмет земельного права
- •Плодородие, производительность земель
- •Методы регулирования в земельном праве
- •Принципы земельного права
- •I направлены на баланс публичных и частных интересов;
- •Система земельного права
- •Понятие «правовой режим земель»
- •Соотношение земельного права со смежными отраслями права
- •4. Природоресурсное зак-во
- •5. Экологическое право
- •Континентальная система права:
- •Страны скандинавского права - Финляндии выделяют земельное право, водное право, право окружающей среды и др. В Швеции существует Земельный кодекс
- •В странах общего права земельное право является важнейшей частью правовой системы:
- •Источники земельного права
- •Нормативные правовые акты – должны отвечать признакам (не путать с индивидуальными правовыми актами!):
- •Индивидуальные правовые акты:
- •Обычай – источником не является!!! ст.13 апк, ст.11 гпк – обычай не упомянут:
- •Указы Президента (играют в России большую роль)
- •Конституция как ведущий источник земельного права:
- •Международные договоры – смотреть по учебнику
- •Судебная практика применения земельного законодательства
- •Судебная практика – не является источником права!!!:
- •Земельные правоотношения
- •Части земельных участков:
- •Система прав на землю
- •Право частной собственности на землю и иные природные ресурсы
- •2) Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения.
- •4) Другие права:
- •Принудительное изъятие:
- •Право публичной собственности на землю и иные природные ресурсы
- •3) Земельные участки.
- •Владение и пользование не признаются правомочиями в праве публичной собственности на земельный участок
- •Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
- •Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
- •Право безвозмездного срочного пользования земельным участком
- •Сервитут
- •Договор аренды земельного участка
- •Ограничения прав лиц, использующих земельные участки
- •Ведение государственного кадастра объектов недвижимости
- •Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними
- •Территориальное планирование
- •Предоставление земельных участков
- •Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Землеустройство
- •Мониторинг земель
- •1. Федеральный
- •2. Региональный
- •3. Локальный
- •Надзор и контроль за использованием и охраной земель
- •А. Государственный земельный надзор (гзн)
- •А1. Проверка соблюдений требования земельного зак-ва
- •Б. Муниципальный контроль
- •В. Общественный земельный контроль
- •Система органов управления в сфере использования и охраны земель
- •2. Фс государственной регистрации, кадастра и картографии
- •3. Фа по управлению госимуществом
- •Правовая охрана земель
- •1. Сохранение плодородия
- •2. Мелиорация земель
- •Плата за использование земель
- •1) Субъект
- •2) Объект
- •1. Земельное правонарушение.
- •2. Виды ответственности.
- •Гражданско-правовая ответственность за нарушения земельного законодательства
- •Возможность правомерного причинения убытков.
- •В случае незаконных действий.
- •1 Порядок – добровольно
- •2 Порядок – принудительно – по решению суда ою/арбитражного в соответствии с
- •Административная ответственность за нарушения земельного законодательства
- •1. Сумма штрафа будет устанавливаться теперь
- •1 В твердой денежной сумме
- •2 Процентном выражении от кадастровой стоимости земельного участка
- •2Повышены размеры штрафов
- •3 Нормы об ответственности за уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению таких знаков при этом упразднены.
- •Уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства
- •Возмещение убытков, причиненных правомерными действиями
- •Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •Правовое регулирование планирования использования земель населённых пунктов
- •2. Планировка территорий (на локальном уровне)
- •Градостроительное зонирование
- •Правовое регулирование застройки земель населенных пунктов
- •Правовой режим земель промышленности
- •2) В соответствие с проектной-документацией.
- •Правовой режим земель транспорта
- •Правовой режим земель энергетики, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и иного назначения
- •1. Земли энергетики
- •2. Земли связи, радиовщания, телевидения, информатики
- •3. Земли для космической деятельности
- •4. Земли обороны и безопасноси
- •Правовой режим земельных участков для нужд недропользования
- •Правовой режим земель особо охраняемых территорий (общая характеристика)
- •3 Признака зоот:
- •Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •Правовой режим земель природоохранного назначения
- •Запретные и нерестоохранные полосы
- •Правовой режим земель рекреационного назначения
- •Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •Правовой режим особо ценных земель
- •Правовой режим земель лесного фонда
- •Структура земель лесного фонда:
- •Определение режима использования:
- •«Земельный участок» vs «лесной участок»
- •Понятие «лес»
- •Категории и виды леса
- •Воспроизводство лесов и лесоразведение
- •Обеспечение охраны и защиты лесов
- •Право пользования землями лесного фонда
- •Право собственности:
- •Право пользования:
- •2) Использование земель лесного фонда.
- •Сервитут
- •Право пребывания граждан в лесах (ст. 11 лк)
- •1. Договор аренды
- •2. Договор купли-продажи лесных насаждений
- •Государственное управление в области использования охраны земель лесного фонда
- •Система органов: Минприроды России:
- •1. Гос инвентаризация лесов - мероприятия по проверке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик (90 лк).
- •4. Лесоустройство - разработка системы мероприятий, направленных на рациональное ведение лесного хозяйства.
- •6. Государственная Экспертиза - нужна для оценки проекта осовения лесов.
- •3. Перевод земель лесного фонда в состав иных земель
- •Правовой режим водного фонда
- •Земельные участки водного фонда:
- •Инструменты определения правового режима земель водного фонда
- •Право водопользования
- •Титулы для водопользования
- •Договор водопользования
- •1. Прекращение
- •2. Ограничение и приостановление (ст. 41 вк)
- •Управление в области использования и охраны вод
- •1. Фа водных ресурсов;
- •2. Министерство природных ресурсов и экологии (общее нпа регулирование, общая политика в области природных ресусров в т.Ч. И водных объектов).
- •3. Ведение водного реестра (ст. 31 вк)
- •4. Резервирование источников питевого водоснабжения
- •5. Контроль и надзор
- •Правовая охрана водных объектов
- •1. Охрана вод в процессе их использования
- •2. Правовая охрана сопредельных территорий
- •Платность водопользования
- •Водный налог
- •2. Плата по договору водопользования
- •Правовой режим земель запаса
2. Мелиорация земель
ФЗ «О мелиорации»
Мелиорация – одно из важнейших средств повышения плодородия земель, это коренное улучшение земель путём проведения гидротехниеских, культурнотехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и иных мероприятий.
Планы мелиорации разрабатывает МинсельхозРФ.
3. РЕКУЛЬТИВАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ
ПП РФ «О рекультивации земель»
Рекультивация– восстановление плодородия нарушенных земель.
Пользователи земель обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенныхземель, восстанавливатьих плодородие (ст.13 ЗК). По общему правилу они делают это за счёт собственных средств.
4. КОНСЕРВАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ
ПП РФ «О порядке консервации земель, подвергшихся негативным (вредным) воздействиям».
Консервации подвергаются (п.2 ПП РФ):
а)земли подвергшиеся деградации, эрозии;
б) земли, имеющую просадку после использования недр.
в)загрязнённые нефтепродуктами, радиоактивными веществами, биологическимим организмами и т.д.
Подготовка предложений о консервации земель осуществляется ФС земельного кадастра России с участием Министерства природных ресурсов РФ, Министерства здравоохранения РФ и Минсельхоза, ОГВ, ОМС.
Решение принимает ФОГВ, ОГВ субъекта ОМС в зависимости от вида публичной собственности. Для частной сосбственности – ОМС, кроме земель с/х назанчения, для их консервации нужно решение ОГВ субъекта.
После принятия решения о консервации разрабатывается план землеустройства.
После консервации: земля может сохраниться за собственником либо быть переведена в категорию земель запаса.
2. Охрана от загрязнения и заражения
1. ОХРАНА ОТ ХИМИЧЕСКОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ
ст. 49 ФЗ «Об ООС» - ЮЛ и ФЛ должны соблюдать правил производства, хранения, транспортировки и применения химических веществ.
Также установлены нормативы предельной концентрации химических и биологических веществ в почве (СанПиН 2.1.7.1287-03).
Судьба земель загрязнённых химическими или радиоактивным веществами (ст. 14 ЗК РФ): либо консервируются и остаются у собственников, но на них не ведётся с/х, либол ибо переводятся в земли запаса. На загрязнённых землях устанавливаются охранные зоны, проводятся мелиоративные и рекультивационные мероприятия, а затем решается вопрос об их дальнейшем использовании.
2.ОХРАНА ОТ ЗАХЛАМЛЕНИЯ ОТХОДОВ
ФЗ «Об отходах производства и потребения»
При постройки строений и сооружений для отходов нужна обязательная экспертиза проектной строительной документации.
Запрещается захоронение отходов в населённых пунктах, курортах, рекреационных зонах, водоохранных зонах,вобосборных площадках для питевого водоснабжения.
3.ОХРАНА ПОЧВ ОТ ЗАРАЖЕНИЯ
ФЗ «О сантирно-эпидемиологическом благополучии» =>организация санитарной охраны (введение на Границе РФ санитарно-карантинного контроля по решению Роспотребнадзора).
ФЗ «О карантине растений» =>карантин растений
Карантин растений – правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений, продукции растительного происхождния от карантинных объектов РФ.
Необходим для предотвращения ввоза в РФ под карантинной продукции (растения, организмы, тара, упаковка, почва и т.д.). Принимаются меры по локализации, устанавливается карантинная фитосанитарная зона.