- •Понятие и особенности земельных отношений как предмета земельного права.
- •1. Понятие земельных отношений.
- •2. Особенности земельных отношений.
- •3. Виды земельных отношений.
- •4. Некоторые статьи нормативно-правовой базы.
- •1. Земля как объект правоотношений.
- •2. Классификации земель по основному целевому назначению.
- •3. Земельный участок.
- •4. Часть земельного участка.
- •5. Земельная доля и права на них как объекты земельных отношений и правоотношений.
- •1. Что такое земельная доля?
- •2. У кого на нее были права и как ей могли распоряжаться? (старое законодательство).
- •Земельное право как отрасль права: понятие, система, особенности, соотношение с другими отраслями права. Земельное право как отрасль науки и учебная дисциплина.
- •1.Понятие земельного права.
- •2. Система земельного права.
- •4. Соотношение зп с другими отраслями права.
- •5. Земельное право как отрасль науки и учебная дисциплина.
- •Нормы земельного права и земельные правовые отношения.
- •1. Нормы земельного права.
- •2. Земельные правовые отношения (зпо).
- •Понятие, структура и факторы эффективности механизма правового регулирования земельных отношений.
- •Понятие и система источников земельного права.
- •1. Понятие источника.
- •2. Система источников зп.
- •Понятие правового режима земель.
- •1. Правовой режим и его элементы.
- •2. Смежные понятия: правовой режим категорий земель, правовой режим земельного участка
- •3. Способы определения правового режима земель.
- •4. Категории земель как один из способов установления правового режима.
- •5. Территориальное зонирование как способ определения правового режима земель.
- •6. Разрешенное использование земельного участка, как способ определения правового режима земель.
- •7. Ограничения прав на землю как способ определения правового режима земель. .
- •Право собственности на землю (содержание, формы, субъекты, объекты).
- •1. Содержание (сущность).
- •2. Формы.
- •3. Субъекты.
- •4. Объекты.
- •5. Приобретение частной собственности на землю.
- •6. Основания прекращения права частной собственности.
- •Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.
- •1. Общая система прав не собственности.
- •2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
- •3. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
- •4. Право пользования земельным участком на основании договора аренды земельного участка.
- •5. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком.
- •6. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
- •Земельные сервитуты: понятие, виды, содержание, установление и прекращение. Сохранение сервитута при переходе прав на земельный участок.
- •Возникновение прав на землю. Основания возникновения прав на земельный участок.
- •3. Порядок предоставления земли.
- •Документы, удостоверяющие права на землю. Государственная регистрация прав на землю и сделок с землей.
- •3. Правоустанавливающие документы (документы, на основании которых права на землю возникают):
- •Ограничения прав на землю.
- •Прекращение прав на землю. Основания и порядок прекращения прав на земельный участок. Изменение прав на земельный участок.
- •1) Право собственности.
- •2) Права, не связанные с собственностью
- •Защита и гарантии прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков.
- •1. Общая характеристика правовой охраны земель как элемента управления землями.
- •3. Содержание правовой охраны земель.
- •4. Правовые меры защиты земель от эрозии и заражения.
- •5. Правовое регулирование рекультивации земель.
- •6. Нормирование пдк химических веществ в почве
- •7. Консервация деградированных земель.
- •Управление в сфере использования и охраны земель: понятие, задачи, принципы, виды, методы, функции.
- •1. Понятие.
- •3. Методы.
- •4. Виды управления.
- •1. Система огв. Разграничение компетенции фоив.
- •2. Разграничение предметов ведения и полномочий между огв рф и огв срф.
- •3. Полномочия омс.
- •Землеустройство.
- •2. Понятие.
- •3. Порядок проведения.
- •5. Документы, которые составляются по окончании различных видов землеустроительных работ.
- •Планирование использования и охраны земель.
- •1. Понятие.
- •2. Содержание планирования.
- •4. Порядок разработки документов планирования.
- •Территориальное зонирование.
- •Установление, изменение и обеспечение соблюдения целевого назначения земель.
- •1. Понятие.
- •2. Нпа база.
- •3. Порядок первичного присвоения категории закреплен в статье 14 фз «о переводе земель»
- •4 . Порядок изменения категории.
3. Методы.
Под методами управления понимаются способы управленческого воздействия или средства практической реализации стоящих перед соответствующими органами задач, функций исполнительной и распорядительной деятельности для достижения управленческого результата. Они подразделяются на методы убеждения и принуждения либо на экономические и внеэкономические методы. К последним можно отнести метод контроля и надзора. К экономическим методам относится оценка земель.
4. Виды управления.
В зависимости от классификационных признаков различают несколько видов управления. По направлениям деятельности оно включает социально-экономическое, политическое, экологическое управление. Последнее, в свою очередь, включает управление в области охраны и использования окружающей среды и отдельных ее компонентов, основным из которых является земля.
Управление также можно рассматривать в виде государственного, муниципального, общественного управления, управления в хозяйствующих субъектах (производственное управление). При этом, во-первых, государственное и муниципальное управление можно объединить понятием публичного управления, и во-вторых, органам местного самоуправления передан ряд функций государственного управления, что само по себе не позволяет противопоставлять эти два вида управления.
Непосредственно текущую управленческую деятельность реализуют органы исполнительной власти и местного самоуправления.
Субъектами управления в зависимости от вида управления выступают соответствующие государственные и муниципальные органы, общественные организации или иные ассоциации граждан, субъекты предпринимательской деятельности или их структурные подразделения. Управление в области охраны и использования земель как иные виды социального управления характеризуются также регламентированными направлениями деятельности, именуемыми функциями управления, формами и методами.
Под формами управления принято понимать внешнее выражение деятельности субъектов управления. Они подразделяются по различным классификационным признакам на правовые и внеправовые; нормативные акты и акты индивидуального характера; коллегиальные и индивидуальные; регулятивные и правоохранительные; императивные и диспозитивные; материальные и процессуальные. Правовой формой управления является правовой документ, принимаемый органом исполнительной власти. Формы правовых актов управления являются результатом нормотворчества либо правоприменения
Государственное управление землями подразделяется на общее и отраслевое управление.
Общее управление земельными ресурсами осуществляется органами общей и специальной компетенции и распространяется на все территории независимо от категорий земель и форм владения ими. Общее управление землями возложено на Федеральное Собрание, Президента, Правительство Российской Федерации.
Отраслевое управление осуществляется министерствами, государственными комитетами, Федеральными службами по принципу подведомственности им предприятий, учреждений, организаций, которым предоставлены земли. Осуществление ими управления, как правило, не зависит от территориального размещения земель. Задачи перед отраслевым управлением ставятся органами общего государственного управления.
Система государственных органов управления. Разграничение компетенции федеральных органов исполнительной власти в сфере использования и охраны земель. Разграничение предметов ведения и полномочий между государственными органами Российской Федерации и государственными органами субъектов Российской Федерации в сфере использования и охраны земель. Полномочия органов местного самоуправления в этой сфере.