Земельное право. Летняя сессия 2010.

Хачикян А. А.

Ответы по земельному праву. Летняя сессия 2010. 1 – 25.

Список сокращений:

ОГВ – органы государственной власти; СРФ – субъект Российской федерации; ООПТ – особо охраняемые природные территории; М/Д – международный договор; СОДНО – садоводческие, огороднические, дачные некоммерческие объединения;

1. Понятие и особенности земельных отношений как предмета земельного права.

1. Понятие земельных отношений.

Земля становится объектом земельных правоотношений не из-за того, что она объект природы или ресурс, а вследствие ее использования людьми, присвоения плодов и использования иных ее полезных свойств.

Таким образом, земельные отношения – это общественные отношения (т.е. отношения между людьми) по поводу использования и охраны земель, как средства производства и пространственного базиса.

2. Особенности земельных отношений.

А) Понятие земли, почвы и иные понятия.

Земля:

– основа деятельности любого общества, хозяйственной жизни

- один из компонентов окружающей природной среды

- природный ресурс

- объект природы.

Почва – это плодородный слой земли, используемый в с\х производстве и лесном хозяйстве.

Недра – это слой земли, в котором содержатся запасы полезных ископаемых, находящийся ниже пределов указанных в законе, о чем будет сказано в дальнейших билетах.

Б) Земля как природный объект и природный ресурс.

Природный объект – условная правовая категория, созданная для индивидуализации определенной части окружающей природной среды, с тем чтобы с позиций права было возможно признать деятельность в сфере использования и охраны земель в качестве предмета правового регулирования, объекта правовой охраны. Иными словами, понятие правовой объект создано для включения частей природы в область правового регулирования.

Природный ресурс – определенная совокупность запасов природных веществ, природной энергии, территории, которые используются обществом для удовлетворения своих потребностей. Главное в природном ресурсе – это его производительная способность (плодородие, етс). Иными словами понятие природный ресурс создано для правового регулирования использования земли, как экономической ценности – ресурса.

В) Юридические признаки земли как объекта и ресурса.

1) Земля – всеобщее условие и предмет человеческого труда, территориальный базис существования и деятельности людей, естественное средство производства. Об этом сказано и в статье 9 Конституции РФ.

2) Земля – неуничтожимый природный объект. Уничтожить можно плодородный почвенный слой, но землю как территорию, как правило, уничтожить нельзя.

3) Земля – незаменимый природный объект.

4) Земля – невозобновляемый ресурс, но плодородие земли может быть восстановлено.

5) Земля ограничена в пространстве, площадь земельного участка всегда ограничена, насколько большой бы она ни была.

Г) Функции земли.

1) Земля – средство производства в сельском и лесном хозяйстве.

2) Земля – пространственный базис для размещения зданий, строений, сооружений, объектов созданных человеком, а также природных объектов.

3) Земля – элемент системы взаимосвязей объектов природы, экологической системы.

4) Экологическая функция земли проявляется в двух аспектах

- Обеспечение охраны земель в процессе их использования

- Обеспечение сохранности земель, признанных особо охраняемыми природными территориями.

Следовательно, по функциям земля делится на категории в зависимости от цели (земли с\х, земли особо охраняемых территорий).

Д) Правовая природа земельных отношений.

Обычно земельные отношения возникают по поводу земельного участка, который в ГК записан в качестве недвижимого имущества, объекта права собственности и иных вещных прав.

Следовательно, статья 1 ЗК закрепляет принцип двойственной правовой природы земельного участка.

- С одной стороны – это природный объект, охраняемый как часть природы, природный ресурс.

- С другой стороны – недвижимое имущество, объект права собственности на землю, а также иных вещных прав.

Таким образом, общественные отношения по поводу земельного участка как недвижимости, являются земельными отношениями имущественного характера, к которым относят, например, отношения между собственниками участков, по поводу оборота земли, приобретения и прекращения прав на землю, етс.

Кроме того, по поводу земли существуют особые правовые механизмы вмешательства государства в сферу земельных отношений, следовательно, существуют земельные отношения организационного характера, куда входят отношения по деятельности ОГВ, ОМС, территориальное планирование, контроль за использованием и охраной земель, етс.

Также важно отметить, что земельные отношения (общественные) регулируются и другими отраслями права. Но основная отрасль – ЗП.