Задача 2

Общество с ограниченной ответственностью «Торгово-промыш-1 ленный союз» приобрело у бывшего промышленного комплекса, рас­положенного на территории Московской области, два здания и один объект незавершенного строительства. Земля под приобретенными объектами была оформлена на праве аренды для использования в про­изводственных целях.

Через несколько месяцев Общество начало строительство завода по переработке шкур крупного рогатого скота на базе реконструкции приобретенных зданий и завершения строительства объекта незавер­шенного строительства.

Жители поселка, считая, что строительство нового промышленно-• го комплекса затрагивает их интересы, обратились в местную админи­страцию с требованием разъяснить: на каких основаниях ведется стро­ительство нового завода; было ли получено Обществом разрешение о предварительном согласовании места размещения объекта; соблюде­ны ли нормы по санитарно-защитной зоне (расположение будущего завода планировалось в 300-х метрах от жилых домов).

Местная администрация разъяснила гражданам, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта отсутствует, так как на данной территории ведется реконструкция и модернизация старых зданий, а также завершается строительство незавершенного строительством объекта недвижимости. Кроме того, земля Обществу отведена для использования в производственных целях.

Граждане поселка потребовали приостановить строительство.

Правомерны ли требования жителей поселка?

Каков порядок выделения земельного участка для строительства промышленного комплекса?

Было ли в данном случае необходимо решение местной администра­ции о предварительном согласовании места размещения строящегося объекта?

Законодательные и иные нормативные правовые акты

Водный кодекс Российской Федерации от 16 нояб. 1995 г. № 167-ФЗ. С изм. и доп., внесенными федеральными законами от 30 дек. 2001 г. № 194-ФЗ, от 24 дек. 2002 г. № 176-ФЗ, от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ, от 23 дек. 2003 г. № 186-ФЗ и от 22 авг. 2004 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ, 1995, № 47, ст. 4471; 2001, № 53 (ч. 1), ст. 5030; № 52 (ч. 1), _ст. 5132; 2003, №52 (ч. 1),ст. 5038; 2004, №35, ст. 3607.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 янв. 1996 г. № 14-ФЗ. С изм. и доп., внесенными федеральными зако­нами от 12 авг. 1996г.№ П0-Ф3,от24окт. 1997г.№ 133-ФЗ,от17дек. 1999 г. № 213-ФЗ, от 26 нояб. 2002 г. № 152-ФЗ, от 10 янв. 2002 г № 8-ФЗ, № 15-ФЗ, от 26 марта 2003 г. № 37-ФЗ, от 11 нояб. 2003 г. № 138-ФЗ и от 23 дек. 2003 г. № 182-ФЗ // СЗ РФ, 1996, № 5, ст. 410; № 34, ст. 4025; 1997, № 43, ст. 4903; 1999, № 51, ст. 6288; 2002, № 48, ст. 4737; 2003, № 2, ст. 160, 167.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 г. № 73-ФЗ. С изм. и доп., внесенными федеральными законами от 30 дек. 2001 г. № 196-ФЗ и от 10 янв. 2003 г. № 15-ФЗ // СЗ РФ, 1998, № 19, ст. 2069; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, № 2, ст. 167.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпи­демиологическом благополучии населения». С изм. и доп., внесенны­ми федеральными законами от 30 дек. 2001 г. № 196-ФЗ, от 10 янв. 2003 г. № 15-ФЗ, от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ и от 22 авг. 2004 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ, 1999, № 14, ст. 1650; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, № 2, ст. 167; № 27, ст. 2700 (ч. 1); 2004, № 35, ст. 3607.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 окт. 2001 г. № 136-ФЗ. С изм. и доп., внесенными федеральными законами от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ, от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ и от 3 окт. 2004 г. № 123-ФЗ // СЗ РФ, 2001, № 44, ст. 4147; 2002, № 30, ст. 3018; 2003, № 27, ст. 2700 (ч. 1); 2004, № 27, ст. 2711; № 41, ст. 3993.

Постановление Правительства РФ от 23 нояб. 1996 г. № 1404 «Об утверждении положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» // СЗ РФ, 1996, № 49, ст. 5567.

Постановление Главного государственного санитарного врача Рос­сийской Федерации от 17 мая 2001 г. № 15. «О введении в действие санитарных правил» (вместе с «Санитарно-защитными зонами и сани­тарной классификацией предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01») С изм. и доп., внесенными Постановле­нием Главного государственного санитарного врача РФ от 10 апр. 2003 г. № 38 // БНА ФОИВ, 2001, № 22, №31; 2003, № 29.