Использование водных объектов для сброса сточных и дренажных вод.

Наибольшее негативное влияние на состояние ВО.

Сточные воды — воды, сброс которых в ВО осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории.

Дренажные воды — воды, отвод которых осуществляется дренажными сооружениями для сброса в водные объекты.

Запрещается сброс сточных и (или) дренажных вод в ВО, содержащие природные лечебные ресурсы; отнесенные к особо охраняемым ВО, расположенные в границах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; первой, второй зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов; рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон.

Ст. 35 ВК РФ: поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям з-ва, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на ВО.

Использование водных объектов для иных целей.

Ст. 47 регулирует вопросы использования поверхностных ВО для целей водного и воздушного транспорта. Эксплуатация поверхностных водных объектов в качестве путей сообщения регулируется звом о водном транспорте.

Условия использования водных объектов для сплава древесины = в ст. 48 ВК РФ. Водопользователи, осуществляющие сплав древесины, обязаны регулярно проводить очистку ВО от затонувшей древесины. Сплав древесины без судовой тяги на ВО, используемых для судоходства, и молевой запрещаются.

ВО, содержащие природные лечебные ресурсы, используются для лечебных и оздоровительных целей в порядке, установленном звом РФ о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах (ст. 49).

Использование ВО для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) регулируется правилами использования водных объектов, устанавливаемыми ОМСУ (ст. 50 ВК РФ). Допускается водопользование для целей охоты и рыболовства (ст. 51 и ст. 511ВдК РФ).

Забор (изъятие) водных ресурсов для тушения пожаров допускается из любых водных объектов без какого-либо разрешения, бесплатно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве. Использование ВО, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности, для иных целей запрещается (ст. 53 ВК РФ).

Порядок эксплуатации водохранилищ.

Ст. 45 ВК РФ: использование этих ВО осущ. в соотв с правилами использования водных ресурсов водохранилищ и правилами технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ.

В правилах использования водных ресурсов водохранилищ дол­ жен определяться режим их использования, в том числе режим наполнения и сработки водохранилищ. Правила технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ должны определять порядок использования их дна и берегов.

Водный налог.

Ст. 3 ВК РФ = принцип платности использования ВО, за искл. случаев в з-ве. Действует также принцип экономического стимулирования охраны ВО, который выражается в том, что при определении платы за пользование ВО учитываются расходы водопользователей на мероприятия по их охране.

КТО? плательщики водного налога = организации и физлиц¹⁶, осуществляющие специальное или особое водопользование, признаваемое объектом налогообложения.

ЧТО? Объектами обложения водным налогом = следующие виды пользования ВО:

• забор воды из ВО;

• использование акватории ВО, за исключением лесосплава в плотах и кошелях;

• использование ВО без забора воды для целей гидроэнергетики;

• использование ВО для целей сплава древесины в плотах и кошелях.

Не признаются объектами налогообложения:


1) забор воды:
из подземных ВО, содержащих полезные ископаемые и (или) природные лечебные ресурсы, а также термальных вод; ВО для обеспечения пожарной безопасности, а также для ликвидации стихийных бедствий и последствий аварий; из ВО для санитарных, экологических и судоходных попусков; 
ВО для орошения земель сельскохозяйственного назначения (включая луга и пастбища), полива садов и тп.; ВО и использование акватории ВО для рыбоводства и воспроизводства водных биологических ресурсов; ВО для обеспечения работы технологического оборудования (морскими судами, судами внутреннего и смешанного (река —море) плавания);

2) использование акватории ВО для плавания на судах, в том числе на маломерных плавательных средствах, а также для разовых посадок (взлетов) воздушных судов.

1 В случае, если земли, используемые для ведения сельскохозяйственного производства, находятся в пределах территории поселения, то на них распространяется правовой режим земель поселений. Это - зоны сельскохозяйственного использования (ст. 85 ЗК РФ). Не относятся к землям сельскохозяйственного назначения и нелесные земли лесного фонда, используемые для сельскохозяйственного производства (ст. 101 ЗК РФ).

2 Каково содержание понятий «сельское хозяйство» и «нужды сельского хозяйства»?

3 Несельскохозяйственные земли используются как пространственный территориальный базис для размещения объектов, непосредственно обслуживающих нужды сельского хозяйства. К ним относятся внутрихозяйственные дороги, различные коммуника­ ции. На этих землях могут быть построены здания, строения, сооружения, которые используются для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

4 Сельскохозяйственные угодья признаются мелиорированными землями после того, как мелиоративные системы или отдельно расположенные гидротехнические сооружения и защитные лесные насаждения приняты в эксплуатацию (ст. 27 Федерального закона «О мелиорации земель»).

5 Лесни́чество— основная территориальная единица управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в России. Лесничества делятся на участковые лесничества.

6 Такса́ция— отрасль лесохозяйственных знаний, занимающаяся способами определения объема срубленных и растущих деревьев, запаса насаждений и прироста как отдельных деревьев, так и целых насаждений

7 Ст. 3 ФЗ от 21 июля 1997 г. № 117 «О безопасности гидротехнических сооружений»: к числу гидротехнических сооружений относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

8 Береговая линия (граница ВО) опр: для моря —по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды —по линии максимального отлива; реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера —по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; пруда, водохранилища —по нормальному подпорному уровню воды; болота —по границе залежи торфа на нулевой глубине.

9 Границы подземных водных объектов опр в соотв с з-вом о недрах. Земли, под поверхностью которых находятся подземные воды, не признаются землями ВФ.

10 Напр: Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, ВО, пляжами и другими объектами, могут вкл. в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

11 Колбасов О.С.: В водном зве специально земли ВФ, право пользования землями ВФ не выделяется и не оформляется, что нельзя считать обоснованным.

12 Ширина водоохранной зоны рек или ручьев определяется от их истока для рек или ручьев протяженностью: до 10 км =50 м; 10-50 км = 100 м; 50 км-более = 200 м. Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за искл озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 км, = 50 м. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, равна ширине водоохранной зоны этого водотока. Ширина водоохранной зоны моря = 500 м и т. д.

Ширина прибрежной защитной полосы зависит от уклона берега водного объекта = 30 м для обратного или нулевого уклона, = 40 м для уклона до 3 градусов = 50 м для уклона 3 гр и более. Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), = 200 м.

13 У Крассова ? о правомерности – в ЗК РФ и Законе о недрах - обводнение = нарушение (ст. 13 ЗК; ст. 23 - недры)

14 за искл. П и О по договору водопользования в части забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных ВО для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

15 отказ мб обжалован в суде.

16 Не признаются налогоплательщиками лица, осуществляющие водопользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении ВО в пользование, соответственно заключенных и принятых после введения в действие ВК РФ. Т.е. налог, только для водопользователей, которые получили право пользования до 2007 года, когда был введён ВК (т.е. законодатель ушёл от налога к арендной плате).