Тема: на что хотят заменить категории.

Проект фз об отмене категорий принят в 1 чтении, а сейчас минэк инициировал процедуру по соглас ко 2 чтению. Это все будет в совокупности терзонированием. Терзоны будут в отношении всей тер мунобраз, за искл земель лесного фонда\водного фонда\оопт. По сути прибавились с\х угодий и запас. В отношении зон с\х назначений (теперь зона, а не земли) будут установлены с\х регламенты (они будут для всего того, что сейчас есть земли с\х назначения). В отнош леса будет установлен лесохоз регламент. В отнош оопт – регламент охраны и использ оопт (будет утверждаться в составе полож о конкретной оопт; прав режим каждой оопт охраняется своим конкретным уникальным регламентом). Однако все равно возникнет необх перевода леса\с\х в отнош земель, в которых устанавливается градрегламент, тк пополнение земель наспунктов идет за счет этих категорий земель. Нарышева: система ничего не меняет, тк первичное деление земель по использ все равно остаются. Необходимость предусматривать процедуры, которые будут позволять переводить земли из одной зоны в др, все равно останется. Фактически изм будут означать только 1: земли с\х назначения, включая с\х угодья, уйдут в ведения мсу. Это вопр полит воли. Однако такие изменение повлекут внесение огромных изм в нпа, а самое сложное – кадастр. Перечень терзон закрыт, их предусмотрено 14. Переходный период будет достаточно долог.

Актуальная проблема, которую слабо решает законопроект: определение вида разрешенного использ зу для тех земель, в отнош которых не осущ градзонирование.

Корректно говорить о разрешенном использ возможно только в отнош земель, где устанавливаются градрегламенты. Еще земли лесного фонда имеют право иметь разреш использ (лесохоз регламенты).

с\х угодья. Кадастр не обращает внимание на то, что в них нет градрегламентов. Для них указывается разрешенное использ. Кадастр не фиксирует отнес зу к этой категории. Это можно определить именно исходя из разрешенного использ кадастра и правоустан докум. Это 3 вида разреш использ: для с\х производства\научно-исслед и лечебные цели, связанные с с\х производством (много правообладат явл ран и вузы)\кфх. Изменить статус с\х угодий на не с\х угодья в рамках земель с\х невозможно. Если законопроект пойдет и будут с\х регламенты, возможно что-то изменится. Общ необходимость: строительство с\х инфраструктуры\дачи\сады\огороды\домики фермеров (не могут последние получить разрешение на строительство, чтобы потом зарегестрировать право собств). Было 3 процедуры, чтобы решить этот вопр:

А)изм разрешенного использ по реш главы мест администрации в период действия временных полном главы врем администрации до принятия пзз. Нарышева: не правильная практика, тк пзз не распространяют действия на с\х угодья, поэтому и полном не могли распространяться. Сейчас полном истекли.

Б)проект внутрихоз землейустройтсва. Это вид землеустроит документации, который был актуален в ссср, когда были большие хоз. Он утверждался в целях рационального использ земель колхозов\совхозов (огромное кол-во гектар). Поэтому когда в нынешнее время стали площади меньше, то это извращение.

В)прохождения части процедуры предоставл зу с предварит соглас места размещения объекта. Предоставление опускалось, а в предварит соглас менялось разрешенное использ.

Водный фонд, где покрыто водой. Нет ничего.

Земли лесного фонда. Лк предусматривает перечень видов использ лесов (от заготовки древесины до религиозной деятельности). Утверждаются лесохоз регламенты. Они утверждаются в отнош лесничества или лесопарка. Лесничества\лесопарк – тер единица лесного фонда. В лесохоз регламенте есть виды использования лесов. Эти виды использ лесов трансформируются в разрешенное использ лесным участком. Разрешенное использ лесн участка указывается в проекте освоения лесов, который явл докум, который близок к проектной документации строительства объекта капстроительства. Проводится в отнош всего экспертиза, после чего можно приступать к освоению лесов, для строительства – нужно еще разрешение на строит. Может быть неск видов разрешенного использ. Обусловлено многоцел характером использ лесов. Вас: в отношении 2 лесного участка может быть 2 дог аренды, главное, чтобы они др другу не мешали и не были взаимоисключающими.

Земли запаса. Могут использ для охоты и недропользование. Конкретный вид использ определяется, но ктаегория не меняется.

Оэз. Разрешенное использ определяется в соответствие с проектами планировки.

В пределах каждой терзоны есть земли\зу, на которые градрегламенты не действуют (это топы, линейные объекты, зоны объектов культ наследия, зу предназначенные для недропользования). Если возникает необходимость разрешенного использ, то топы – проекты планировки, линейные объекты – проекты планировки, зон объектов культ наследия – собственный градрегламенты, которые устанавливаются для каждого объекта культ наследия, для недропользование – правоустанавливающими документами.