- •1. Предмет земельного права - земельные отношения. Понятие. Особенности.
- •2. Земля как природный объект и природный ресурс. Понятие правового режима земель.
- •3. Земля как объект земельных отношений и правоотношений. Классификация земель на категории по целевому назначению. Земельный участок, часть земельного участка как объекты земельных правоотношений.
- •5. Земельные правовые нормы и земельные правовые отношения.
- •6. Понятие и система источников земельного права. Конституционные основы земельного права.
- •7. Право собственности на земельные участки.
- •8. Права на земельные участки лиц, не являющихся собственниками.
- •9. Земельные сервитуты: понятие, виды, содержание, порядок установления. Действие сервитута при переходе прав на земельный участок. Прекращение сервитута.
- •Также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования (п 4 ст 274)
- •10. Установление сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
- •11. Публичные сервитуты: понятие, виды, содержание, порядок установления в отдельных целях.
- •12. Ограничение прав на земельные участки. Ограничение прав на землю, возникающие при установлении зон с особыми условиями использования территорий.
- •13. Возникновение прав на земельные участки. Классификация оснований
- •17. Документы, удостоверяющие права на земельные участки. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними.
- •18. Прекращение прав на земельные участки. Классификация оснований прекращения прав на земельные участки. Порядок прекращения прав на земельные участки.
- •19. Защита и гарантии прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков.
- •21. Управление в сфере использования и охраны земель: понятие, виды, функции
- •5) Мониторинг земель;
- •23. Планирование использования и охраны земель. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.
- •Планирование использования и охраны земель:
- •Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд:
- •1) Выполнения международных договоров
- •2) Строительства, реконструкций:
- •24. Территориальное зонирование.
- •25. Нормирование в сфере использования и охраны земель.
- •26. Мониторинг земель.
- •27. Лицензирование
- •28. Землеустройство (понятие, виды)
- •29. Образование, раздел, объединение, перераспределение, выдел земельного участка. Требования к образуемым и измененным зу.
- •30. Государственный кадастровый учет земельных участков. Государственный кадастровый учет в связи с уточнением границ ранее учтенных земельных участков.
- •31. Установление, изменение и обеспечение соблюдения целевого назначения земель.
- •32. Государственный земельный надзор. Муниципальный и общественный земельный контроль. Производственный земельный контроль.
- •1. Фс государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
- •2. Фс по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
- •3. Фс по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) осуществляет контроль за соблюдением требований:
- •34. Плата за землю, её формы, порядок установления и взимания.
- •35. Разрешение земельных споров. Судебная практика применения земельного законодательства.
- •36. Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Основания. Виды.
- •2 И 3. Административная и уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •37. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями.
- •38. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
- •39. Правовой режим земель населенных пунктов.
- •41. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов.
- •42. Правовой режим земель лесного фонда.
- •Глава 16. Эксплуатационные леса, резервные леса
- •43. Правовой режим земель водного фонда
- •44. Правовой режим земель запаса
- •Правовой режим земель запаса
- •45. Законодательство о недрах, водное законодательство, лесное законодательство, законодательство о животном мире.
- •47. Правовой режим использования и охраны недр.
- •2.Представление недр в пользование.
- •48. Правовой режим использования и охраны вод
- •49. Правовой режим использования и охраны лесов
- •50. Правовой режим использования и охраны животного мира
29. Образование, раздел, объединение, перераспределение, выдел земельного участка. Требования к образуемым и измененным зу.
Источник – ЗК РФ (статьи 11.2 – 11.10)
Под образованием земельного участка понимается установление (изменение) местоположения его границ, в результате чего такой земельный участок становится объектом государственного кадастрового учета и объектом прав на землю.
Такой смысл понятия "образование земельного участка" находит свое отражение в ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", предусматривающей, что в результате образования земельный участок приобретает свои основные характеристики.
В соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является:
1) решение об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
2) соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;
3) иной документ.
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землевладельцев. Исключения: образование из гос зем участков; на основании решения суда; в связи с их изъятием для гос нужд; если на них расположена самоволка.
Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.
Согласно п. 2.9 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениям, за 2010 - 2013 гг., ВС РФ в качестве самостоятельной категории споров выделяет споры об определении границ земельных участков.
Раздел
В результате раздела земельного участка образуются новые земельные участки, а исходный земельный участок прекращает свое существование. Образование земельных участков путем раздела исходного земельного участка может иметь место только в тех случаях, когда земельный участок является делимым (возможность делиться в соответствии с техническими требованиями и правилами гражданского законодательства).
При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.
При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.
При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.
Выдел
В соответствии с п. 2 ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
Положения комментируемой статьи направлены на реализацию общих правил, предусмотренных ГК РФ, и устанавливают порядок выдела земельного участка из земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
Результатом выдела земельного участка из земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, является образование земельного участка, право общей долевой собственности у собственника доли земельного участка прекращается, а также земельного участка, право общей долевой собственности сохраняется за другими участниками общей долевой собственности.
Следует учитывать, что в законодательстве существуют случаи, напрямую запрещающие выдел доли из земельного участка, находящегося в долевой собственности. Согласно п. 1 ч. 4 ст. 37 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и выдел доли в праве общей собственности на земельный участок.
Объединение
Заключается в образовании нового земельного участка путем слияния нескольких смежных земельных участков, т.е. ситуации, обратной разделу или выделу земельных участков. В результате объединения земельных участков их существование прекращается.
Земельный кодекс РФ предусматривает возможность объединения как земельных участков, принадлежащих разным лицам на праве собственности, так и земельных участков, принадлежащих нескольким лицам на праве общей собственности. В результате такого объединения у лиц, чьи земельные участки были объединены, возникает право общей собственности на образованный земельный участок.
Не допускается объединение земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования одному лицу.
Допускается объединение земельного участка, обремененного залогом, с земельным участком, не обремененным залогом. При этом право залога распространяется на весь образуемый земельный участок, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
Перераспределение
При перераспределении земельных участков осуществляется изменение месторасположения границы смежных земельных участков, что приводит к изменению их характеристик.
Исходя из ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" под смежными земельными участками понимаются земельные участки, которые имеют хотя бы одну общую границу. Из этого следует, что перераспределение возможно в случае, если сведения о местоположении границы земельных участков, которые предполагается перераспределить, предварительно внесены в государственный кадастр недвижимости.
Площадь образуемых земельных участков при перераспределении (по соглашению сторон) может отличаться от площади земельных участков, из которых они образованы (Письмо Минэкономразвития от 14.10.2011)
Требования:
1. соблюдение установленных предельных (максимальных и минимальных) размеров, которые устанавливаются градостроительным регламентом.
2. Законодатель установил запрет на образование земельных участков в случае, если это приводит к невозможности использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
3. Раздел, перераспределение или выдел земельных участков также не может быть осуществлен, если образуемые в результате этого земельные участки нельзя будет использовать в соответствии с их разрешенным использованием ввиду наличия установленных обременений (ограничений).
4. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам
5. Образование земельных участков должно осуществляться с учетом территориальных зон, установленных при градостроительном зонировании, а также границ лесничеств и лесопарков.