45.Правовой режим земель населенных пунктов

Нормативная база:

Глава 15 ЗК РФ (ст. 83-85) – 3 статьи, в 85 статье есть зоны! Земли населенных пунктов как ОДНА ИЗ 7 КАТЕГОРИЙ ЗЕМЕЛЬ по ст. 7 ЗК РФ составляют 1%. Целевое назначение – для застройки и развития населенных пунктов – ДЛЯ ЗАСТРОЙКИ!

Статья 83. Понятие земель населенных пунктов и понятие границ населенных пунктов 1. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. 2. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Границы

Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов: 

• не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также

• пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Порядок установления или изменения границ населенных пунктов

Границы НП устанавливаются путем:

1) утверждение или изменение генерального плана отображающего границы нп, расположенных в границах соответствующего МО;

2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы нп, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

2. Утверждение изменения границ городов федерального значения по решению Совета Федерации.

Важно!!! Включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Статья 85. Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий

1. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам. ВАЖНО:

Необходимо обратить внимание, что в составе земель населённых пунктов выделяют земли с разрешённым использованием «для сельскохозяйственного использования» – такое ВРИ не делает такие земельные участки приравненными к статусу земель сельскохозяйственного назначения как категории и не накладывает особенностей на оборот таких земель, предусмотренных специальным законом.

Также следует отменить выделение в составе земель населённых пунктов земельных участков общего пользования (площади, улицы, скверы, пляжи и др.). Эти участки могут находиться только в публичной собственности (чаще всего муниципальной) и не подлежат приватизации.

2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности КАЖДОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ТОЛЬКО К ОДНОЙ ЗОНЕ. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент ДЛЯ КАЖДОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЗОНЫ индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается ЕДИНЫЙ градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

3. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Территориальные зоны не по целевому назначению выделены.

Дальше в ст. 85 отдельные пункты посвящены отдельным территориальным зонам. Последний пункт:

12. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон И НЕ ПОДЛЕЖАТ ПРИВАТИЗАЦИИ.