30. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд

Институт управления, а не прекращение п/с => т.к. придумали в СССР, когда не было п/с

ч. 3 ст. 35 Конституции: «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения».

-глава 7.1 ЗК

-ст. 279-282 ГК

-ПП РФ «Об утверждении Правил возмещения … убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав…»

Суть: перераспределение земель - иногда необходимо изъять участок у одного лица и передать другому, т.е. пренебрегаем частной собственностью для публичных нужд. Изъятие возможно не только по отношению к п/с, но и к другим титулам.

Органы:

1) ФОИВ - в случае изъятия земельных участков для федеральных нужд, в том числе для размещения объектов федерального значения. Также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования;

2) ОИВ субъекта - в случае изъятия земельных участков для региональных нужд, в том числе для размещения объектов регионального значения. Также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

3) ОМСУ.

Условия изъятия:

1. Изъятие в целях строительства, реконструкции объектов федерального/регионального /местного значения допускается, если основано на результатах территориального планирования. (ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ТО ЕСТЬ)

2. Принятие решения об изъятии земельных участков, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано:

1) решением о создании или расширении особо охраняемой природной территории;

2) международным договором Российской Федерации;

3) лицензией на пользование недрами;

4) решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

3. Изъятие осуществляется по решениям уполномоченных органов (см. перечень), которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в П.1 ст. 56.4:

П.1 ст. 56.4 ЗК РФ: 1) субъекты естественных монополий; 2) уполномоченные в соответствии с: -нормативными правовыми актами, -заключенными с органами договорами или -соглашениями либо -имеющие разрешения (лицензии) осуществлять деятельность, для обеспечения которой осуществляется изъятие; 3) являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей; 4) с которыми заключены договоры о комплексном развитии территории.

Ходатайство:

Могут подать организации по П.1 ст. 56.4

В ходатайстве должна быть указана цель изъятия

Ходатайство может быть подано в отношении одного или нескольких земельных участков.

Уполномоченный орган (перечень выше), в срок не более чем 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства возвращают его без рассмотрения с указанием причины принятого решения при наличии следующих обстоятельств:

1) данный орган не вправе принимать решение для целей, указанных в ходатайстве;

2) заявитель не является лицом, предусмотренным статьей;

3) не представлена схема расположения земельного участка и отсутствует утвержденный проект межевания территории;

4) ходатайство об изъятии по содержанию или форме не соответствует требованиям,.

Уполномоченный орган, в срок не более чем 30 дней со дня поступления ходатайства об изъятии выполняют одно из следующих действий:

1) направляют запрос в орган регистрации прав в целях выявления лиц:

-земельные участки которых подлежат изъятию или

-из земельных участков которых образуются земельные участки, подлежащие изъятию и

-которым принадлежат расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества;

2) принимают решение об отказе и направляют принятое решение организации с указанием причины.

Уполномоченный орган, принимают решение об отказе в удовлетворении ходатайства в следующих случаях:

1) не соблюдены условия изъятия (и снова – см. выше);

2) ходатайством предусмотрено изъятие ЗУ по основаниям, не предусмотренным федеральными законами;

3) схема расположения ЗУ, приложенная к ходатайству, не может быть утверждена;

4) в иных случаях, установленных законом субъекта, если подано ходатайство об изъятии земельных участков для региональных или муниципальных нужд.

ЛИБО ВЫНОСИТСЯ РЕШЕНИЕ ОБ ИЗЪЯТИИ, ЛИБО ЗАКЛЮЧАЕТСЯ СОГЛАШЕНИЕ ОБ ИЗЪЯТИИ