25. Землеустройство

Вопрос – входит ли землеустройство в число функций государственного управления? Крассов по этому вопросу: «сейчас подавляющее большинство землеустроительных работ проводятся негосударственными организациями. Изменился и характер землеустройства. Землеустроительные работы стали видом предпринимательской деятельности. Поэтому землеустройство следует рассматривать в качестве одной из организационных мер в сфере использования и охраны земель!» Игнатьева: считает землеустройство как самостоятельный вид деятельности.

Согласно ст. 68 ЗК РФ (ст.1 ФЗ о землеустройстве – понятие) Землеустройство включает в себя мероприятия по:

1. изучению состояния земель,

2. планированию и организации рационального использования земель и их охраны,

3. описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства,

4. организации рационального использования гражданами и ЮЛ з\у для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также лицами, относящимися к этим народам, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство)

Землеустроительная документация, то есть документы, полученные в ходе проведения землеустройства, (гл.4 ФЗ о землеустройстве) впоследствии используется при мониторинге земель.

Статья 69 ЗК РФ. Организация и порядок проведения землеустройства

1. Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных ИОГВ, ОМС, собственников з/у, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. Следовательно, основания проведения: решения соответствующих органов, договоры о проведении землеустройства, судебные решения.

2. Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных ЗК РФ, иными ФЗ (ст. 3 ФЗ о землеустройстве).

Вставка из ФЗ о землеустройстве (ст.3): случаи обязательного проведения:

1. установление или изменение границ объектов землеустройства;

2. выявление нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям;

3. проведение мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.

ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

Основными видами землеустроительных работ являются:

1) изучение состояния земель,

2)планирование и организация рационального использования земель и их охраны,

3) внутрихозяйственное землеустройство СТ.9 ФЗ о землеустройстве: Изучение состояния земель проводится в целях получения информации об их количественном и качественном состоянии и включает в себя следующие виды работ:

1. почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания (цель: получение информации о состоянии земель, почвы, а также в целях выявления земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию... и другим негативным воздействиям);

2. оценка качества земель (цель: получение информации о свойствах земли как средства производства в с/х)

3. инвентаризация земель (цель: выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с ВРИ з/у, других характеристик земель).