- •1.Предмет и метод правового регулирования в земельном праве
- •Предмет правового регулирования в земельном праве
- •Земля: признаки и функции
- •Классификация отношений
- •Методы правового регулирования в земельном праве
- •2.Система земельного права. Земельное право в системе российского права
- •Система земельного права.
- •Земельное право в системе российского права. Соотношение земельного права с конституционным правом: обращаем особое внимание на статьи 9, 35, 36, 72!
- •Соотношение земельного права с административным правом.
- •Соотношение земельного права с гражданским правом.
- •Различия:
- •Соотношение земельного права с экологическим и природоресурсным правом.
- •3.Земельные правоотношения
- •Субъекты земельных правоотношений
- •Объекты земельных правоотношений
- •Земля как природный объект и природный ресурс;
- •Земельные участки
- •Фз «о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан»:
- •Искусственный зу
- •Части земельных участков
- •4.Понятие и система источников земельного права
- •I. Нормативный правовой договор.
- •II. Нормативные правовые акты
- •III. Индивидуально-правовые акты
- •IV. Обычай
- •V. Судебная практика
- •Б) м/н договоры (ч. 4 ст. 15 крф)
- •Г) Указы Президента
- •Д) нпа фоив
- •Е) нпа субъектов
- •Ж) нпа омсу
- •5. Конституционные основы земельного права
- •6.Земельное законодательство
- •Федеральные законы:
- •Нпа субъектов
- •Муниципальный уровень/уровень мсу!
- •Нпа Президента рф
- •Нпа Правительства рф
- •Ведомственные нпа
- •Принципы земельного законодательства
- •Обычай как источник земельного и иного природоресурсного права
- •9.Право собственности на землю
- •Основания приобретения и прекращения права публичной собственности на землю.
- •Право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельным участком Право постоянного (бессрочного) пользования
- •Права и обязанности землепользователей
- •Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком:
- •Пожизненное наследуемое владение земельным участком.
- •Приобретение
- •Прекращение
- •Основания и порядок прекращения права пожизненного наследуемого владения
- •Права и обязанности землевладельца
- •Аренда земельных участков
- •Объект аренды
- •Порядок заключения договоров аренды
- •Права и обязанности арендатора
- •Преимущественное право покупки арендованного участка
- •Общие и Специальные основания прекращения договора
- •Сроки заключения договора аренды зу, находящегося в гос/мун собственности:
- •Сохранение аренды при разделе земельного участка
- •Определение арендной платы
- •Особенности продления срока аренды
- •12. Безвозмездное пользование земельными участками
- •В безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки:
- •Отдельные основания предоставления участков на праве безвозмездного пользования
- •Особые основания прекращения права на служебный надел:
- •13. Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут)
- •Объекты сервитута
- •Субъекты сервитута
- •Цели установления сервитута
- •Содержание сервитута
- •Плата за сервитут
- •Особенности платы за сервитут, устанавливаемый в отношении государственного/муниципального земельного участка
- •Порядок установления сервитута
- •1. По соглашению сторон
- •Ограниченное пользование чужими земельными участками (публичный сервитут)
- •Основания установления сервитута
- •Специальный порядок установления сервитута
- •В этих случаях сервитут устанавливается по решению иогв/омсу на основании ходатайства!
- •Основания прекращения сервитута
- •15. Использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута
- •16. Возникновение прав на земельные участки
- •Статья 25 зк рф. Основания возникновения прав на землю
- •Государственная регистрация
- •Образование земельных участков
- •17. Прекращение прав на земельные участки
- •Право собственности на землю прекращается (ст. 44 зк):
- •При отказе собственника от права собственности на земельный участок;
- •Отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам
- •Отказ собственника от права собственности на земельный участок
- •Принудительное изъятие у собственника его земельного участка
- •Подробнее об изъятии земельного участка
- •Гражданское законодательство устанавливает:
- •Реквизиция
- •18. Ограничение прав на земельные участки
- •Группы ограничений прав:
- •Виды ограничений
- •Обременения
- •19. Права и обязанности собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков Статья 40. Права собственников земельных участков на использование земельных участков
- •1. Собственник земельного участка имеет право:
- •Статья 41 зк рф. Права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков
- •Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков
- •Права собственника земельного участка (ст. 40 зк):
- •2) Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения.
- •4) Другие права:
- •20. Понятие механизма управления в сфере использования и охраны земель
- •1. Общее управление
- •2. Специальное управление
- •3. Ведомственное управление
- •4. Внутрихозяйственное (производственное) управление
- •5. Общественное управление
- •Формы управления
- •Принципы:
- •2. Общие организационно-технические принципы управления:
- •Функции:
- •21. Система федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции, осуществляющих управление в сфере использования и охраны земель
- •4) Министерство финансов:
- •Минтранс:
- •Минобороны
- •Управление делами Президента
- •22. Государственный земельный надзор
- •1. Фс государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
- •2. Фс по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
- •3. Фс по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) осуществляет контроль за соблюдением требований:
- •23. Муниципальный и общественный земельный контроль. Муниципальный контроль
- •Общественный земельный контроль
- •24.Государственный кадастровый учет земельных участков
- •Землеустройство
- •Планирование и организация рационального использования земель и их охраны
- •Внутрихозяйственное землеустройство
- •Описание местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства
- •Государственный мониторинг земель
- •27. Территориальное планирование
- •28. Градостроительное зонирование
- •Документ градостроительного зонирования – правила землепользования и застройки (пзз)!
- •Порядок земплепользования и застройки
- •Карта градостроительного зонирования
- •Градостроительные регламенты
- •Градостроительные регламенты:
- •29.Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд
- •Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд
- •Решение об изъятии:
- •Подготовка соглашения об изъятии
- •Определение размера возмещения:
- •5) Сделки, заключенные правообладателем после его уведомления, если данные сделки влекут за собой увеличение размера убытков, подлежащих включению.
- •31. Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую
- •Особенности перевода отдельных категорий земель
- •32. Установление, изменение и прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий
- •Цели установления зоуит
- •Последствия установления, изменения, прекращения существования зоуит
- •33. Цели и правовое регулирование охраны земель
- •Сохранение плодородия почв.
- •Мелиорация
- •Правовая охрана земель от загрязнения и заражения
- •34. Правовое регулирование проведения рекультивации и консервации земель Рекультивация земель
- •Консервация земель
- •35. Кадастровая стоимость земельного участка
- •Часть 5 статьи 65 зк рф: для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных зк рф, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
- •Зачем нужна кадастровая стоимость зу?
- •36. Земельный налог
- •37. Арендная плата при аренде земельного участка
- •38.Особенности определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности
- •Дисциплинарная ответственность за нарушения земельного законодательства
- •Замечание;
- •Выговор;
- •Увольнение.
- •40. Административная ответственность за земельные правонарушения
- •Условия административной ответственности:
- •Виды административных земельных правонарушений
- •41.Уголовная ответственность за земельные преступления
- •Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями
- •2 )Исполнение в натуре
- •43.Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
- •Особенности
- •Правовые принципы оборота земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения
- •Сохранение целевого использования земельных участков;
- •Подробнее:
- •1. Принцип сохранения целевого использования земельных участков
- •45.Правовой режим земель населенных пунктов
- •Границы
- •Порядок установления или изменения границ населенных пунктов
- •Особенности режима земель населенных пунктов:
- •Схемы территориального планирования муниципальных районов:
- •Соотношение земель населенных пунктов с другими категориями земель.
- •Изъятие зу для государственных и муниципальных нужд и перевод земель населенных пунктов в другие категории земель.
- •46.Планировка территории. Проект планировки территории. Проект межевания территории
- •47. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения
- •48. Право собственности на недра. Участки недр федерального и местного значения
- •Статья 1.2 фз «о недрах». Собственность на недра
- •Статья 2.1. Участки недр федерального значения
- •Статья 2.3. Участки недр местного значения
- •49. Виды пользования недрами
- •Основные требования по рациональному использованию и охране недр:
- •50. Правовой режим земель лесного фонда
- •Глава XVIII. Земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса Статья 101 зк. Земли лесного фонда (всего одна статья в зк) 1. К землям лесного фонда относятся
- •Определение режима использования:
- •51. Понятие «лесной участок». Право собственности на лесные участки
- •Право собственности:
- •52. Виды использования лесов
- •53. Понятие и правовой режим защитных, эксплуатационных и резервных лесов
- •Глава 17 лк.
- •1) Защитные леса,
- •2) Эксплуатационные леса,
- •Защитные леса статья 111 зк
- •Эксплуатационные леса 117 статья зк
- •Резервные леса 118 статья зк
- •54. Правовой режим земель водного фонда
- •55.Понятие «водный объект». Право собственности на водные объекты
- •56. Цели и виды водопользования
- •1. Использование водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
- •2. Использование водных объектов для сброса сточных и дренажных вод.
- •3. Использование водных объектов для нужд гидроэнергетики.
- •4. Использование водных объектов для иных целей.
- •Понятие «животный мир». Право собственности на животный мир
- •Понятие и состав земель особо охраняемых территорий
- •Глава XVII. Земли особо охраняемых территорий и объектов (7 статей)
- •Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий (повтор материала 58 вопроса) Статья 95. Земли особо охраняемых природных территорий (далее – оопт)
- •Государственные заповедники и национальные парки: отдельные особенности:
- •Запрещаются:
- •Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов
23. Муниципальный и общественный земельный контроль. Муниципальный контроль
ст. 72 ЗК
ст. 14 и 16 ФЗ «Об общих принципах МСУ»
Вопрос местного значения: контроль за использованием земель поселения, городского округа.
МК - деятельность ОМСУ по контролю за соблюдением ОГВ/ОМСУ/ЮЛ/ИП/ФЛ в отношении объектов земельных отношений требований законодательства, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная и иная ответственность.
Муниципальный земельный контроль осуществляется:
-в соответствии с законодательством Российской Федерации и
-в порядке, установленном НПА субъектов, а также
-принятыми в соответствии с ними НПА ОМСУ
А) ОМСУ городского округа: в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.
Б) ОМСУ городских поселений: в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений.
В) ОМСУ муниципального района:
-в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений
-в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.
Г) Законами городов федерального значения полномочия ОМСУ в отношении МК могут быть отнесены к полномочиям органов государственной власти этих субъектов.
В случае выявления нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством РФ предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения.
ДЛ ОМСУ направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.
В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления копии акта проверки, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть и принять решение о:
-возбуждении дела об административном правонарушении или
-решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
-направить копию принятого решения в ОМСУ.
Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В случае выявления нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством.
Постановление Правительства РФ от 24.11.2021 N 2019 "Об утверждении Правил взаимодействия ФОИВ, осуществляющих федеральный государственный земельный контроль (надзор), с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации":
В целях недопущения проведения в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина федеральными органами государственного земельного надзора и органами муниципального земельного контроля контрольных (надзорных) мероприятий по исполнению одних и тех же обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, а также обеспечения соблюдения установленной законодательством Российской Федерации периодичности проведения контрольных (надзорных) мероприятий, проекты планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год в рамках муниципального земельного контроля подлежат соотнесению с планами проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, формируемыми соответствующими территориальными органами федеральных органов государственного земельного надзора.