2. Земельное право в системе российского права. Соотношение земельного права с конституционным правом: обращаем особое внимание на статьи 9, 35, 36, 72!

1. Важнейшее значение для земельного права имеет ст. 9 Конституции, закрепившая фактически принцип приоритета публичных интересов в сфере регулирования земельных отношений и отношений по поводу использования и охраны иных природных ресурсов, а также виды собственности на эти объекты.Так, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

2. Велико значение ст. 35 Конституции РФ, предусматривающей принцип охраны права частной собственности, и ст. 36, закрепившей право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

3. Статья 72 (п. «к») Конституции отнесла земельное законодательство к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, что имеет важное значение для развития всей структуры законодательства о земле.

Соотношение земельного права с административным правом.

• Например, административно-правовые акты (индивидуальные правовые акты), касающиеся установления границ населенных пунктов, служат предпосылкой для отнесения соответствующих земель к категории земель населенных пунктов и изменения в связи с этим их правового режима.

• Связь земельного и административного права прослеживается в первую очередь в применении одинаковых методов регулирования — императивных. Однако принципиальные различия между этими отраслями обусловлены предметами их правового регулирования.

Соотношение земельного права с гражданским правом.

Закрепление в законодательстве понятия «недвижимость», вовлечение земель в гражданский оборот привели к возникновению проблемы разграничения.

Применяется принцип разграничения действия норм ГК и норм ЗК в части регулирования отношений по использованию земель. 

Имущественные отношения регулируются ГК, если иное не предусмотрено специальными федеральными законами (п. 3 ст. 3 ЗК РФ).

Различия:

1. Различия в предметах правового регулирования.  Предметом ГП являются имущественные отношения, основаны на принципах равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон.. Предмет ЗП - общественные земельные отношения Общую сферу земельного и гражданского составляют: -вопросы права собственности на землю -иных вещных прав на земельные участки -совершения договоров с земельными участками (в незначительной степени) -гражданско-правовой ответственности за нарушение земельного законодательства. В основе разграничения предметов правового регулирования этих двух отраслей права лежит следующий принцип: гражданское законодательство определяет общие положения, а в земельном законодательстве отражается их специфика.

2.  Различия в целях. Основная цель гражданского права заключается в том, чтобы регулировался сам процесс товарообмена. Цель земельного права это обеспечение рационального использования и охраны земель.

3.    Различия в функциях: В качестве одной из функций гражданского права признается функция самоорганизации и саморегулирования. Никогда земельное право не выполняло такой функции в чистом виде.

4. Различия принципов правового регулирования. Один из фундаментальных принципов гражданского права — принцип неприкосновенности собственности. Однако в земельном праве применяется процедура изъятия ЗУ для гос и мун нужд, обусловленная исключительно публичными интересами.

5. Различие в сферах ведения В соответствии с п. «к» ст. 72 КРФ земельное законодательство отнесено к предмету совместного ведения. В то же время гражданское законодательство - предмет исключительного ведения.