8. Право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельным участком Право постоянного (бессрочного) пользования

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком является ограниченным вещным (имущественным) правом, предоставляющим его правообладателю полномочия владения и пользования этим участком в пределах, установленных законом, иными НПА и актом о предоставлении участка в пользование.

Приобретение этого права связано с предоставлением земельных участков в пользование. В основе возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком лежит индивидуальный правовой акт – решение ОГВ или ОМСУ о предоставлении земельного участка. Согласно п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ, Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

• органам государственной власти и органам местного самоуправления;

• государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

• казенным предприятиям;

• центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.

По общему правилу не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указанным лицам на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования.

Переоформление права постоянного бессрочного пользования земельным участком юридического лица: Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ юридических лиц (которые могут иметь ЗУ в ПБП), обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность. В абз. 6 п. 2.1 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ предусмотрено, что переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками должно быть осуществлено до 01.01.2024 в порядке, установленном данным Законом.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не оформляются: до введения в действие ЗК РФ на данном праве допускалось предоставление ЗУ гражданам. Теперь это право сохраняется только у тех, кто его получил это введения в действие ЗК. Землепользователи, не указанные в п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ, обязаны переоформить земельные участки по своему желанию в аренду или в собственность до января 2012 г., а земельные участки, на которых находятся линейные объекты (линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги и железнодорожные линии и др.), - до января 2016 г. (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Статья 268 ГК РФ. Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

• Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в ЗК РФ.

• В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

Ст. 39.9 – Предоставление в ПБП ЗУ из гос/мун собственности:

1. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Этапы:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или ЮЛ заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению.

в случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.