15 Юр ответственность за земельные правонарушения.

Юридическая ответственность за земельные правонарушения.

1. Земельное правонарушение.

ЗПН – это негативное социальное явление, результат которого – посягательство на существующий в стране земельный правопорядок, предусматривающий обеспечение рационального использования и охраны земель и защиты прав лиц, использующих земельные участки. Это общественно вредное виновное действие или бездействие, нарушающее нормы земельного законодательства.

Субъект – российские и иностранные ЛФ, ЮЛ, апатриды, должностные лица ОГВ, ОМС.

Объект – порядок использования и охраны земель.

- Право собственности на землю.

- Иные права граждан и ЮЛ на землю.

Основание привлечения к ответственности – признание законом деяния противоправным.

2. Виды ответственности.

Гражданско-правовая – в случае нарушения имущественных прав собственников земли, и пользователей и причинения им ущерба.

Административная – вследствие совершения АП – противоправного, виновного деяния ФЛ и ЮЛ за которое в КОАП и законах СРФ установлена административная ответственность.

Уголовная ответственность – за совершение преступления.

Дисциплинарная ответственность – по ст. 192 Трудового кодекса – за совершении дисциплинарного проступка, т.е. не исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей.

Земель-правовая ответственность – это принудительное прекращение права на земельный участок в случае его ненадлежащего использования, то есть изъятие ЗУ.

Виды санкций ЗПО:

1. Принудительное изъятие ЗУ

2. Отказ в предоставлении нового ЗУ для продолжения хоз деятельности

Основание ЗПО –

1 ненадлежащее использование

2 изъятие для гос нужд

Субъекты – лицо, обладающее ЗУ на праве пожизненно наследуемого владения/пост бесср пользования/безвозмездного срочного пользования.

Санкция – штраф+ предупреждение -> если не устранили допущенное нарушение, то лишение права

РУСИН – ПРО ЗПО!

1 Изъятие зу, которое может применяться к лицу, не использующему / не надлежащим образом использующему зу

• Это санкция доп к санкции к АО

• Выявляется факт ненадлежащего использования в результате надзора, протокол составляется об обязании использовать соответствующим образом, срок устанавливается ,но если правонарушение продолжается ->изъятие

2 Непредоставление нового зу влечет прекращение деят-ти

Гражданско-правовая ответственность

Признаки ГПО:

- Носит имущественный характер.

- выполняет функцию экономического воздействия на правонарушителя

-явл одним из методов экономического регулирования общественных отношений.

Принципы ГПО:

• вред Ф Л/Ю Л / Имуществу (И) подлежит возмещению в полном объеме

• законом или договором можно предусмотреть обязанность причинителя вреда выплатить компенсацию сверх вреда

• опасность причинения вреда в будущем – основание к иску о запрещении такой деятельности

• решение о приостановлении/прекращении деятельности не лишает права на возмещение вреда

• владельцы источников повышенной опасность несут отв-ть за вред, причиненный в результате взаимодействия этих источников 3 лицам

• владельцы источников повышенной опасность несут отв-ть за вред (ответственность без вины), если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего

Виды ГПО:

1 – возмещение убытков

• универсальный способ защиты ГП по нарушению вещных/обязательственных прав

Убытки и упущенная выгода – в полном объеме

Содержание убытков:

1 – расходы, которое лицо, чье право нарушено обязано произвести

2 – утрата или повреждение И – т е порча ЗУ

Упущенная выгода – это стоимость с/х продукции, который потерпевший мог бы бы получить со своего ЗУ

Обязательные условия для ГПО:

1) противоправность поведение;

2) наличие вреда;

3) причинная связь между поведением правонарушителя и наступившим вредом;

4) вина нарушителя. (искл – источники повышенной опасности)

Возмещение убытков, причиненных нарушением прав землеобладателей