5. Определение понятия «лесного участка» через понятие «лес».

В широком смысле понятие леса сформулировано в ст. 5 ЛК РФ: использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. То есть лес представляет собой или экологическую систему, или природный ресурс. Когда и при каких условиях следует применять то или иное значение, неизвестно.

1. как экологическая система. Так, естественная экологическая система — это объективно существующая часть природной среды. Значит, лес может признаваться частью природной среды. (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды»);

2. как природный ресурс. Природные ресурсы — это компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты. К компонентам природной среды относятся земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды»). С одной стороны, лес фактически является частью растительного мира. С другой стороны, в понятие леса включаются земля, недра, почвы и другие объекты природы. – «Абсурд. Не соотносится с растительным миром».

В узком смысле лес рассматривается как растительность, как некую совокупность растительных организмов. В ч. 2 ст. 3 ЛК РФ говорится о лесных насаждениях, в ч. 4 ст. 15, ст. 29 ЛК РФ — о рубке лесных насаждений, в ст. 18, 31 ЛК РФ — о подсочке лесных насаждений, в ст. 19 ЛК РФ и др. —о продаже лесных насаждений.

Существует расхождения в понимании леса в лесном и земельном законодательстве.

1. ЛК: Лес - это либо экологическая система, либо природный ресурс (в широком смысле) + в некоторых статьях понимается как растительность (в узком смысле).

2. ЗК: Определяет лес через понятие лесной растительности. Сейчас отсутствует законодательное определение понятия «лесная растительность», оно прямо не связано с понятием «лес».

Вывод: Действующее земельное законодательство связывает определение земель лесного фонда с наличием на этих землях не лесов, а лесной растительности. Но ЛК не признает лесом лесную растительность, только в некоторых статьях. Если бы ЛК РФ признавал лесом лесную растительность, то никакой проблемы не было бы.

6. Классификация земель.

Для ведения лесного хозяйства и регулирования лесоэксплуатации принципиальное значение имеют такие понятия, как «вид лесов», «категория защитных лесов» и «особо защитный участок леса».

Виды лесов.

Статья 10 ЛК РФ делит леса на виды по целевому назначению. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные.

1. Защитные.

В настоящее время согласно ст. 102 ЛК РФ к защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч. 4 ст. 12 ЛК РФ. Это значит, что защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Выделяются следующие категории защитных лесов: расположенные на особо охраняемых природных территориях, находящиеся в водоохранных зонах, выполняющие функции защиты природных и иных объектов и ценные леса.