2. Структура земель лесного фонда:

1) Лесные Земли:

• земли, покрытые лесной растительностью, предназначенные для выращивания и восстановления лесов.

• земли, не покрытые лесной растительностью, но предназначенные для её восстановления (вырубки, гари, редины, прогалины)

2) Нелесные Земли:

• земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (просеки, дороги)

3. Соотношение понятие земельный участок и лесной участок.

В соответствии со ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства. Понятие «лесной участок», как можно предположить, тождественно понятию «земельный участок». В то же время лесной участок имеет отличия от земельного, поэтому он и называется лесным.

Особенности:

• Во-первых, на нем должен произрастать лес. «Сомнительно, потому что лесной участок может вообще быть без леса».

• Во-вторых, особый порядок определения границ (границы лесного участка определяются в соответствии со ст. 67, 69 и 92 ЛК РФ.). Т.е. определяющий признак.

4. Формирование лесных участков.

В ч. 1 ст. 67 этого Кодекса предусмотрено, что лесоустройство проводится на:

- землях лесного фонда (но термин «лесная растительность»).

- землях обороны и безопасности. Могут ли с юридической точки зрения расти леса на землях обороны и безопасности? Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности. В ранее действовавшей редакции этого пункта упоминались и леса, сейчас их нет. Леса больше не растут на землях обороны. Однако в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» леса могут находиться в пограничной зоне. В этом случае леса чудом сохранились.

- землях населённых пунктов. Возможность признания наличия лесов на землях населенных пунктов предусмотрена земельным и градостроительным законодательством. В соответствии с п. 9 ст. 85 ЗК РФ в состав рекреационных зон могут быть включены земельные участки, занятые городскими лесами. В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами (п. 11 ст. 35 ГсК РФ).

-на землях ООПТ. На землях особо охраняемых природных территорий, как это ни странно, тоже не может быть лесов. В Федеральном законе «Об особо охраняемых природных территориях» используется термин «растительный мир». Слово «лес» ни разу не упоминается в тексте Закона. В то же время подп. 19 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» признает возможность нахождения лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения и в ст. 102 ЛК написано, что есть защитные леса в ООПТ и водоохранных зонах?

Допускает ли законодательство возможность нахождения лесов на тех землях, в составе которых лесные участки не выделяются? Ответ на этот вопрос будет отрицательным. На землях сельскохозяйственного назначения лесов быть не может, на них могут расти лесные насаждения, предназначенные для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений (ст. 77 ЗК РФ), а также защитные лесные насаждения (ст. 78, 82 ЗК РФ). Итак, на этих землях леса, с юридической точки зрения, произрастать не могут.

Лесоустройство включает проектирование лесных участков т.е. подготовку проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков (ч. 1 ст. 69 ЛК РФ). Статья 92 ЛК РФ предусматривает государственный кадастровый учет лесных участков.