20. Планирование использования и охраны земель. Резервирование земель.

1. Планирование использования и охраны земель

Деятельность, осуществляемая органами власти, в целых описания будущего использования той или иной части земли, а также разработки и осуществления мероприятий по сохранению земель.

Осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, путем:

- принятия федеральных, региональных и муниципальных целевых программ. (Программа Сохранения и восстановления плодородия почв земель с/х назначения. Программы бывают профильные и смежные. Профильные по одному вопросу или категории земель, смежные по нескольким)

- территориальное планирование (указание на то где будет город, где завод, где парк, где сад, где дороги, где что. Это дает возможность резервировать земли, так как чтоб потом не выкупать у собственников и не сносить построенные объекты. Тер. планирование должны закончить были к 31.12.12 года).

В Градостроительном кодексе, где сказано, что не допускается принятие органами государственной власти, органами МС решений о резервировании земель, об изъятии в т.ч. путем выкупа земель и участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

Территориальное планирование ведется на трех уровнях

- федеральном

- субъекта РФ

- муниципальных образований.

Самым близким к человеку территориальным планированием является планирование на уровне МСУ. В муниципальном районе разрабатывается схема ТП района, а на уровне городского и сельского поселения, а также городского округа – генеральный план. В них местности планируется детальное развитие этой местности.

К документы территориального планирования относятся схемы территориального планирования и положения о территориальном планировании.

Схемы территориального планирования дублируют деление земель на категории. И в настоящее время все время возникают попытки разработать законопроект об исключении нескольких категорий и оставлении только земель с/х назначения, земель лесного фонда и особо охраняемых земель. Но сейчас в отсутствии установленных границ земельных участков переходить к этим изменениям преждевременно, поскольку это приведет к безрежимности целого ряда территорий. Определенное дублирование институтов ТП и ведения земельных категорий есть и скорее всего со временем это дублирование будет каким то образом ликвидировано.

2. Резервирование земель.

Резервирование для государственных и муниципальных нужд - перераспределение земельных ресурсов. Осуществляется в целях изъятия, зачем? для последующего размещения, строительства и реконструкции объектов государственных или муниципальных нужд. Процедуры резервирование и изъятие представляют собой 2 стадии одного процесса – перехода земельного участка к использованию одним лицом или использования земельного участка в других целях, в отличие от того для какой цели он был изначально предоставлен.

Зарезервированный зем. участок нельзя использовать, приватизировать, продать и тд.

Решение о резервировании принимается в соответствии со следующими документами:

1. Документами территориального планирования, а в их отсутствии в соответствии с документами по планировке территории. Документы по планировке – это некий ласкуток генерального плана.

2. На основе решения об утверждении границ зон планированного размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения. (это документы заменяющие документы территориального планирования и действующие до 31.12.12 года)

Сроки резервирования:

- Для государственных или муниципальных нужд срок резервирования не может превышать 7 лет.

- Для линейных объектов. автомобильные дороги, железные дороги и другие линейные объекты - до 20 лет.