12. Возникновение прав на земельные участки из актов государственных органов.

Понятие и порядок предоставления земельных участков. Понятие и порядок

переоформления прав на ранее предоставленные в пользование земельные участки.

Право на земельный участок может возникнуть из акта гос. органа или органа МСУ, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также из решения суда.

Право государственной или муниципальной собственности может возникнуть (по решению соответствующих органов власти, а также судебным решениям):

• в результате выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 49 ЗК);

• при изъятии земельного участка при нарушении собственником земельного законодательства (статья 44 ЗК);

• конфискации земельного участка (статья 50 ЗК) - Земельный участок может быть безвозмездно изъят у его собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления;

• реквизиции земельного участка (статья 51 ЗК) - в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный участок может быть временно изъят у его собственника уполномоченными исполнительными органами гос. власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции;

В большинстве случаев основанием приобретения постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок является решение органа гос. власти или органа МСУ о предоставлении его пользователю.

В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются гос. и мун. учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, а также орг. гос. власти и орг. МСУ.

Т.е. гражаднам на праве постоянного бессрочного пользования земельные участки не предоставляются.

Это право, предоставленное гр-нам до введения изменений в ЗК сохраняется. Граждане, владеющими такими участками для ведения ИЖС, ЛПХ, садовод-ва и огородничества — вправе приобрести уч-ки в собственность. (Закон «О дачной амнистии»)

Распоряжение зем. уч. на праве пост бессрочного пользования з-н не допускает. Чтобы передать его к другому субъекту возможно 2 варианта

1. При распоряжении з/у, полученными после введения ЗК — перечисленные там субъкты должны отказаться от своего права, и з/у полномочными органами должны быть переданы другим суб-м на этом же праве.

2. З/у на праве пост бессрочного пользования, полученными до введения в в д-ие ЗК - если это част лица — то они вправе переоформит з/у на пр. пост бесср пользовани (в соответ З-ном о дачной амнистии путем подачи заявлении в орг-н, осуществляющий гос регистрацию и сделок с ним). Остальные — вправе приобрести за плату, либо приобрести в аренду (исключение - религиозные орг-ии)

Если з/у ранее принадлежал на праве постоянного бессрочного пользования, а в дальнейшем — проведено разграничение гос соб-ти — это не влияет на право собственника здания, кот расположено на з/у, приобрести этот з/у.

Основание возникновения публичного сервитута - решение соответствующего органа государственной власти или органа МСУ; Публичный сервитут указывается З или иным НА РФ, субъекта РФ, НПА органа МСУ в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, самоуправления или населения без изъятия собственности. Установление сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. Они не подлежат регистрации.

13. Приватизация земельных участков. Правовые формы приватизации: предоставление земельных участков за плату или бесплатно, продажа земельных участков в собственность, переоформление прав на ранее предоставленные в пользование земельные участки.

Под приватизацией земель понимается приобретение права частной собственности физическими или юридическими лицами на земельные участки, находившиеся в государственной или муниципальной собственности.

В результате приватизации меняется форма собственности - государственной или муниципальной на частную. Приватизация является одним из способов приобретения права собственности.

Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к гос. или мун. собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или мун. образования указанные зем. участки.

Юр. лица обязаны оформить соответствующие земельные права до 1 января 2011г.

Исключительное право на приватизацию имеют граждане и юр. лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках.

Отказ в выкупе земли не допускается.

Препятствием к приватизации земли является:

1) изъятие из оборота зем. уч. - это земли гос. заповедников и парков, земли стратегич. назначения, земли вооруженных сил, земли под объектами атомной энергетики, имеющие особое значение для безопасности и обороноспособности государства.

2) ограниченные в обороте - это земли в пределах особо охраняемых природных территорий, земли водного и лесного фонда, земли, занятые особо ценными объектами культурного наследия, историко-культурными заповедниками, земли необходимые для обеспечения безопасности и обороноспособности государства, земли, предоставленные для нужд организаций транспорта, для нужд связи и др.

3)Установленный ФЗ запрет на приватизацию зем. уч.

4) резервирование земель для гос/мун нужд.

Приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государ­ственной или муниципальной собственности, не допускается

В зависимости от условий приватизации и целевого использования приобретаемых земельных участков применяются следующие процедуры:

- приватизация земель в порядке реорганизации колхозов и совхозов;

- приобретение прав на земельные участки гражданами для целей, не связанных со строительством;

- приобретение права собственности на земельные участки, предоставленные гражданам и организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения;

- приобретение прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения;

- приобретение прав на земельные участки для строительства.

Способы приватизации: продажа имущества на аукционе; конкурсе; посредством публичного предложения.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юр. лиц осущ. за плату. Предоставление земельных участков может осущ. бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, ФЗ.

Бесплатная приватизация стала возможна после принятия ФЗ «О дачной амнистии». Закон установил правила бесплатной передачи земельных участков (бесплатной приватизации) в собственность при условии, что они предоставлены в пользование до определенного момента (до 2001 г).

Бесплатная приватизация земли возможна только для земельных участков следующего разрешенного использования: ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Получие право собственности на указанные земельные участки – гос регистрация.

Сегодня бесплатная приватизация земельного участка в собственность не требует специального решения органа гос. власти или МСУ о предоставлении земельного участка в собственность.

Платная приватизация земли

К участкам, на которые не распространяется бесплатная приватизация земли, относятся те, которые были предоставлены гражданам после 2001 года, а также земельные участки, предоставленные юридическим лицам на ином праве. Также сюда относятся земельные участки, не входящие в список по «дачной амнистии», такие как: земельные участки, предоставленные фермерским хозяйствам; участки для сельхозпроизводства; земли промышленности; земли энергетики и другие. В этот список входят также земельные участки, на которые не установлена категория или вид разрешенного использования.

Для приватизации указанных земель требуется отдельное постановление или специальное решение органов власти. Законодательство также установило, что приватизацию застроенных земельных участков возможно осуществить одновременно с приватизацией зданий и сооружений.

Платная приватизация земли подразумевает выкуп земли у собственника, а собственниками земельных участков выступают муниципальные и государственные органы власти.