24. Лицензирование в сфере использования и охраны земель.

Лицензирование процедура государственного регулирования общественных отношений осу­ществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба пра­вам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться обычными методами.

Включает в себя:

- мероприятия, связанные с предоставлением лицензий,

- переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий,

- приостановлением действия лицензий за нарушение лицензионных требований,

- возобновление действия лицензий

- прекращением действия лицензий,

- аннулированием лицензий,

- контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий,

- ведением реестров лицензий,

- предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий.

В результате лицензирования гос. орган дает разрешение на осуществление вида деятельности и осуществляет контроль за его осуществлением (Лицензию).

Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на бумажном носителе.

Лицензирование в земельных отношениях - это функции гос. управления в сфере использования и охраны земель.

В земельных отношениях подлежат лицензированию:

- землеустройство (в ЗК ст. 68, 69 это не предусмотрено, но закон О лицензировании отдельных видов деятельности указывает на необходимость лицензирования геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение.

Смежным вопросам с данной темой является лицензирование природопользования, которое определено и регулируется специальными актами по каждому конкретному виду деятельности с природными ресурсами, так подлежит лицензированию использование недр ст 11 закона о недрах. (но это законодательство о недрах)

В каждой сфере природопользования применяются свои виды лицензий или приравненных к ним разрешительных документов: при использовании лесов - лесорубочный и лесной билеты, вод - лицензии на водопользование и разрешительные лицензии, недр - лицензии на пользование недрами, жи­вотного мира - долгосрочные и именные разовые лицензии, атмосферного воздуха - разрешения на выброс загрязняющих веществ и др.

Виды лицензий, их форма и содержание, а также порядок и условия вы­дачи регулируются законодательством: федеральными законами «О лицен­зировании отдельных видов деятельности» 1998 г., «О животном мире», Вод­ным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, Законом РФ «О недрах» и др., а также подзаконными нормативными актами.

Лицензии выдаются специально уполномоченными федеральными орга­нами экологического управления и их территориальными подразделениями. Правами по выдаче лицензий, в частности, обладают органы системы Мини­стерства природных ресурсов РФ, Государственного комитета РФ по охране окружающей среды, Федеральной службы лесного хозяйства России и др.