
- •Земельное право профессор Волков Геннадий Александрович
- •Предмет и система зп
- •Предмет зп. Земельные отношения.
- •Принципы земельного права и земельные по
- •Земельные правоотношения
- •Земельный участок, как объект земельных правоотношений.
- •Источники зп конституционные основы земельного права
- •Право собственности на землю и другие природные ресурсы
- •2. Субъекты права собственности на землю и другие природные ресурсы.
- •Кадастровая оценка зу
- •Право собственности и пользования на недра.
- •Право собственности на водные ресурсы
- •Правовой режим водных объектов, имеющих международно - правовой режим
- •Право собственности на лесные ресурсы
- •Право собственности на объекты животного мира
- •Права на землю лиц, не являющихся собственниками зу
- •Государственная регистрация прав на зу
Государственная регистрация прав на зу
В мире есть две полярные системы регистрация прав. Актовая и титульная. Исторически возникла актовая система (книги, сделки регистрировались путем записи в книги ЗУ + крестьяне). В середине 18 века сэр Роберт Торренс в 1858 подготовил проект и в итоге был принят АКТ о недвижимости: регистрация правовых титулов на ЗУ, запись в книгу имеют абсолютную силу, лицо, чье право собственности записано в книгу является окончательным собственником ЗУ, запись гарантирует переход права по гарантии государства как от первого лица.
Существуют смешанные системы.
Преимущества и недостатки:
Актовая система.
Квалификация регистратора низкая. Формальный подход - есть документы - все отлично.
Невысокие расходы на регистратора
Расходы ложатся на приобретателя
Развита система страхования сделок
Не предусмотрен компенсационный фонд со стороны государства
Минимальная ответственность регистратора
Титульная система регистрации.
Проверяется вся юридическая судьба ЗУ. Квалификация регистратора высокая.
Высокие расходы на регистратора
Расходы несет государство при сделке К-П
Не развита система страхования
Создается бюджетный или внебюджетный фонд компенсации ущерба в случае потери титула
Ответственность регистратора высокая
РФ:
СССР - регистрация договора купли - продажи жилого дома (мена), а также учет имущества БТИ.
ЗК РСФСР 1991 провозглашение права органов государства на регистрацию прав, но не было системы учета и порядка его производства.
1992 О праве граждан РФ на частную собственность на землю. Определен порядок продажи гражданам ЗУ и приватизации ЗУ, предусмотрен порядок регистрации договоров. Введение актовой системы.
Указ Президента № 1067 Свидетельство о праве собственности на землю.
Указ Президента № 1130 О государственном земельном кадастре и... Разработан и принят порядок регистрации.
Указ президента от 25.01.1999 № 112. Установлен переходный период для выдачи свидетельств ЕГРП, свидетельства, а также иные документы, подтверждающие права на ЗУ старой формы признаются действительными.
Закон о введении в действие ЗК РФ п.9 ст. 3. О равной юридической силе старых и новых форм документов.
Приватизация квартир. Право собственности регистрировалось соответствующими комитетами в области коммунального хозяйства.
Выход 1 части ГК РФ - введение титульной системы регистрации. 1997 "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Постановление правительства о ЕГРП. Закон не работал в полную силу до 2002 года.
ГК РФ отсылает к ФЗ о государственной регистрации, а ФЗ отсылает к ГК, круг замкнулся. В итоге сделки с недвижимым имуществом подлежат обязательной регистрации в случаях прямо предусмотренных законом. ИП ВАС от 16.02.2001 № 59.
Государственной регистрации может подлежать как сам договор, так и сам переход права собственности. Предварительный договор не подлежит регистрации в случае если основной договор подлежит регистрации (разные предметы регулирования регистрации подлежит договор, а предварительным договором регулируются права и обязанности сторон).
Объединение титульной и актовых систем.
Собрание законодательства РФ или РГ от какой даты считать вступление закона в силу? КС РФ - посчитал дату указанную в сборнике законодательства как дату передачи в печать, а значит считать с РГ.
В настоящее время уменьшен перечень сделок, подлежащих государственной регистрации.
Понятие государственной регистрации.
КС РФ определение № 154 - О. ГР - это формальное условие судебной защиты прав лица, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу правоустанавливающих документов, т.е. гарантии со стороны государства на совершение сделки. Содержание договора и свобода договора не может быть предметом регулирования. Изменения в государственном кадастре не являются незыблемыми и могут быть оспорены при наличии надлежащих оснований.
см. ПП ВАС РФ и ВС РФ № 1022