
- •1. Предмет земельного права - земельные отношения. Понятие. Особенности.
- •2. Земля как природный объект и природный ресурс. Понятие правового режима земель.
- •3. Земля как объект земельных отношений и правоотношений. Классификация земель на категории по целевому назначению. Земельный участок, часть земельного участка как объекты земельных правоотношений.
- •5. Земельные правовые нормы и земельные правовые отношения.
- •6. Понятие и система источников земельного права. Конституционные основы земельного права.
- •7. Право собственности на земельные участки.
- •8. Права на земельные участки лиц, не являющихся собственниками.
- •9. Земельные сервитуты: понятие, виды, содержание, порядок установления. Действие сервитута при переходе прав на земельный участок. Прекращение сервитута.
- •Также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования (п 4 ст 274)
- •10. Установление сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
- •11. Публичные сервитуты: понятие, виды, содержание, порядок установления в отдельных целях.
- •12. Ограничение прав на земельные участки. Ограничение прав на землю, возникающие при установлении зон с особыми условиями использования территорий.
- •13. Возникновение прав на земельные участки. Классификация оснований
- •17. Документы, удостоверяющие права на земельные участки. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними.
- •18. Прекращение прав на земельные участки. Классификация оснований прекращения прав на земельные участки. Порядок прекращения прав на земельные участки.
- •19. Защита и гарантии прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков.
- •21. Управление в сфере использования и охраны земель: понятие, виды, функции
- •5) Мониторинг земель;
- •23. Планирование использования и охраны земель. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.
- •Планирование использования и охраны земель:
- •Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд:
- •1) Выполнения международных договоров
- •2) Строительства, реконструкций:
- •24. Территориальное зонирование.
- •25. Нормирование в сфере использования и охраны земель.
- •26. Мониторинг земель.
- •27. Лицензирование
- •28. Землеустройство (понятие, виды)
- •29. Образование, раздел, объединение, перераспределение, выдел земельного участка. Требования к образуемым и измененным зу.
- •30. Государственный кадастровый учет земельных участков. Государственный кадастровый учет в связи с уточнением границ ранее учтенных земельных участков.
- •31. Установление, изменение и обеспечение соблюдения целевого назначения земель.
- •32. Государственный земельный надзор. Муниципальный и общественный земельный контроль. Производственный земельный контроль.
- •1. Фс государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
- •2. Фс по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
- •3. Фс по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) осуществляет контроль за соблюдением требований:
- •34. Плата за землю, её формы, порядок установления и взимания.
- •35. Разрешение земельных споров. Судебная практика применения земельного законодательства.
- •36. Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Основания. Виды.
- •2 И 3. Административная и уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •37. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями.
- •38. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
- •39. Правовой режим земель населенных пунктов.
- •41. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов.
- •42. Правовой режим земель лесного фонда.
- •Глава 16. Эксплуатационные леса, резервные леса
- •43. Правовой режим земель водного фонда
- •44. Правовой режим земель запаса
- •Правовой режим земель запаса
- •45. Законодательство о недрах, водное законодательство, лесное законодательство, законодательство о животном мире.
- •47. Правовой режим использования и охраны недр.
- •2.Представление недр в пользование.
- •48. Правовой режим использования и охраны вод
- •49. Правовой режим использования и охраны лесов
- •50. Правовой режим использования и охраны животного мира
24. Территориальное зонирование.
Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ общие принципы и порядок проведения зонирования территорий устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Наличие разрозненных норм об отдельных видах зонирования, видах зон способствует появлению в юридической литературе различных подходов к категории «зонирование». Например, некоторые авторы «зонирование территорий» (поименованное в ЗК РФ) отождествляют с «градостроительным зонированием» (регулируемым ГрК РФ), что является не верным.
Законодатель, как представляется, не случайно использует термин «зонирование территорий», а не «градостроительное зонирование». Данный термин имеет свою «нагрузку» и свою земельно-правовую природу. Земельный кодекс РФ закрепляет, что «правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства» (п. 8 ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 7). Интерпретация данного положения позволяет сделать вывод, что законодатель в этой норме отнес к зонированию территорий только такое зонирование, которое осуществляется в целях установления разрешенного использования земельных участков, входящих в ту или иную зону («земельно-правовое зонирование территорий»).
Земельный кодекс прямо предусматривает земельно-правовое зонирование для земель населенных пунктов (см. ст. 85 ЗК РФ), земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (см. п. 2 ст. 87 ЗК РФ).
Отдельная процедура зонирования земель специального назначения законодательством не установлена. Зонирование земель населенных пунктов производится в рамках процедуры градостроительного зонирования. Причем, градостроительное зонирование затрагивает не только земли населенных пунктов, но и земли иных категорий, расположенных в границах поселений, городских округов, частей территорий поселений, городских округов, а также межселенных территорий — в случае планирования застройки таких территорий (ч. 1, 2 ст. 31 ГрК РФ, ст. 1, ч. 1 ст. 11 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).
Градостроительный кодекс РФ в ст. 1 определяет зонирование как деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование. Зонирование осуществляется посредством правового зонирования — деятельности органов местного самоуправления в области разработки и реализации правил застройки территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований. Правовой режим использования территориальных зон устанавливается градостроительной документацией и градостроительными регламентами.
Зонирование территорий населенных пунктов определяет разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости в градостроительстве, т.е. использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом и ограничения на использование указанных объектов, а также сервитуты. Зонирование территорий населенных пунктов имеет два основных отличительных признака.
Во-первых, оно связано с градостроительной деятельностью.
И во-вторых, в процессе зонирования регулируются сооружение и использование объектов недвижимости как взаимосвязанного комплекса зданий, строений, сооружений и земельного участка, на котором они расположены.
Таким образом, территориальное зонирование — деятельность соответствующих органов в сфере планирования градостроительной деятельности по комплексному регулированию создания и использования объектов недвижимости и использования земельных участков путем подразделения территорий населенных пунктов на соответствующие зоны.
Кроме градостроительного зонирования действующее российское законодательство упоминает функциональное, экологическое, оценочное зонирование, зонирование территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и другие. Все виды зонирования реализуются для решения определенных задач, стоящих перед публичными образованиями.