3. Правовая охрана озера Байкал

Федеральный закон «Об охране озера Байкал»

Байкальская природная территория подлежит экологическому зонированию. В состав этой территории входят озеро Байкал, прилегающая к не­му водоохранная зона, его водосборная площадь в пределах терри­тории РФ, особо охраняемые природные территории, прилегаю­щие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал террито­рия шириной до 200 км на запад и северо-запад от него.

На Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются следующие виды деятельности:

химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вред­ных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радио­активных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отхо­дов производства и потребления;

физическое изменение состояния озера Байкал или его части (изменение температурных режимов воды, колебание показателей уровня воды за пределами допустимых значений, изменение сто­ков в озеро Байкал);

биологическое загрязнение озера Байкал, связанное с исполь­зованием, разведением или акклиматизацией водных биологиче­ских объектов, не свойственных экологической системе озера Бай­кал, в озере Байкал и водных объектах, имеющих постоянную или временную связь с озером Байкал.

На Байкальской природной территории запрещаются строи­тельство новых хозяйственных объектов, расширение и реконст­рукция действующих без положительного заключения государст­венной экспертизы на проектную документацию таких объектов.

Платность водопользования

Статья 3 ВК устанавливает принципы платности водопользования.

То есть проявление принципа экономического стимулирования охраны водных объектов.

2 проявления:

1) водный налог

2) арендная плата по договору водопользования

1. Водный налог

Субъект обложения: Организации и ФЛ, осуществляющие:

1) специальное водопользование

2) особое водопользование

Эти виды водопользования предоставлялись на основе лицензии.

Те, кто пользуются на основе договора водопользования и решения о предоставлении после введения ВК уже не платят (п.2 ст. 333.8).

Т.е. налог, только для водопользователей, которые получили право пользования до 2007 года, когда был введён ВК (т.е. законодатель ушёл от налога к арендной плате).

Объект обложения (ст. 333.9):

1) забор воды из водных объектов;

2) использование акватории водных объектов, за исключением лесосплава в плотах и кошелях;

3) использование водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики;

4) использование водных объектов для целей сплава древесины в плотах и кошелях.

2. Плата по договору водопользования

Плата (ст. 20 ВК).

На федеральном уровне ставки установлены в Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 876 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности".

Порядок расчёта платы установлен в Постановление Правительства РФ от 14.12.2006 N 764 "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

ОГВ субъекта и ОМС могут устанавливать ставки для объектов вих собстенности.

Принципы установления платы:

1) стимулирование экономного использования водных ресурсов, а также охраны водных объектов;

2) дифференциация ставок платы за пользование водными объектами в зависимости от речного бассейна;

3) равномерность поступления платы за пользование водными объектами в течение календарного года.

3 вида подсчёта платы:

а) осуществления забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов или их частей;

Объем допустимого забора водных ресурсов X ставку = плата

б) использования водных объектов или их частей без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии;

Количество производимой электроэнергии за платежный период X ставку = плата

в) использования акватории водных объектов или их частей, в том числе для рекреационных целей.

Площадь X ставку = плата