Тема 17. Право на защиту

1. Что понимается под правом на защиту, способом защиты и формой защиты гражданских прав?

• Право на защиту является элементом – правомочием, входящим в содержание всякого субъективного гражданского права (хотя Братусь считает право на защиту самостоятельным субъективным правом). Грибанов: субъективное право, не обеспеченное средствами защиты, "является лишь декларативным правом".

Субъективное право на защиту – это юридически закрепленная возможность управомоченного лица использовать меры правоохранительного характера с целью восстановления нарушенного права и пресечения действий, нарушающих право.

• Грибанов: право на защиту по своему материально-правовому содержанию включает в себя:

• возможность управомоченного лица использовать дозволенные законом средства собственного принудительного воздействия на правонарушителя, защищать принадлежащее ему право собственными действиями фактического порядка (самозащита гражданских прав);

• возможность применения непосредственно самим управомоченным лицом юридических мер оперативного воздействия на правонарушителя, которые в литературе иногда не совсем точно называют оперативными санкциями;

• возможность управомоченного лица обратиться к компетентным государственным или общественным органам (второе характерно для Совка) с требованием понуждения обязанного лица к определенному поведению.

• Способ защиты – конкретный вариант поведения управомоченного лица (в том числе компетентного органа) по пресечению правонарушения и восстановлению нарушенного интереса (а при необходимости и по активному воздействию на правонарушителя).

В ст. 12 ГК РФ законодатель обозначил способы защиты гражданских прав, которые носят универсальный характер, а значит, могут быть использованы для защиты, за некоторыми исключениями, любого субъективного права. Этот перечень не является исчерпывающим. Законом могут быть предусмотрены и иные способы защиты, к которым относятся, как правило, специальные способы защиты. Их предназначение: защита только конкретных видов гражданских прав либо защита от определенных нарушений, например самостоятельные способы защиты прав учредителей (участников) юридических лиц.

Статья 12. Способы защиты гражданских прав

Защита гражданских прав осуществляется путем:

1. признания права;

2. восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

3. признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

4. признания недействительным решения собрания;

(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ)

5. признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

6. самозащиты права;

7. присуждения к исполнению обязанности в натуре;

8. возмещения убытков;

9. взыскания неустойки;

10. компенсации морального вреда;

11. прекращения или изменения правоотношения;

12. неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

13. иными способами, предусмотренными законом.

• Формы защиты

Каждый способ защиты гражданского права может применяться в определенном процессуальном или процедурном порядке. Этот порядок именуется формой защиты гражданского права.

• Юрисдикционная форма защиты – это защита гражданских прав государственными или уполномоченными государством органами, обладающими правоприменительными полномочиями. Юрисдикционная форма защиты в соответствии с действующим законодательством допускает возможность защиты гражданских прав в

• судебном порядке; и

• административном порядке.

• Неюрисдикционная форма защиты – это защита гражданского права самостоятельными действиями управомоченного лица без обращения к государственным и иным уполномоченным государством органам. Такая форма защиты имеет место при

• самозащите гражданских прав; и

• при применении управомоченным лицом мер оперативного воздействия к правонарушителю.

1. Судебная форма защиты гражданских прав наиболее полно соответствует принципу равенства участников гражданских правоотношений. В п. 1 ст. 11 ГК говорится, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (третейские суды не включены в судебную систему РФ и не относятся к числу органов, уполномоченных государством для отправления правосудия).

• При судебной форме защиты права лица используют свое право на иск.

Грибанов: право на иск – возможность принудительной реализации материально-правового требования управомоченного лица к обязанному лицу в исковой форме.

Одни авторы на первое место ставят процессуальный аспект права на иск. Наиболее правильными Грибанову представляются выводы тех авторов, которые, исследуя проблему права на иск, рассматривают его как единство материально-правового содержания и процессуальной формы. Право на иск есть возможность реализации материально-правового требования в исковой форме.

Грибанов опровергает мнение о приоритете процессуального аспекта, так как предъявлению иска предшествуют:

1. возникновение у управомоченного лица самого субъективного права;

2. нарушение этого права со стороны обязанного лица; и, наконец,

3. возникновение у управомоченного лица права на иск, что, следовательно, предъявление иска, если его рассматривать диалектически с точки зрения развития процесса осуществления субъективного гражданского права, вовсе не есть начальный момент этого процесса, а есть лишь один из этапов осуществления материального права – этап принудительного осуществления или защиты нарушенного материального права.

2. Защита гражданских прав в административном порядке возможна только в случаях, предусмотренных законом. Решение, касающееся защиты гражданских прав и принятое в административном порядке, в любом случае может быть обжаловано в суд (п. 2 ст. 11 ГК). При этом не требуется обязательного предварительного обращения заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу (ст. 247 ГПК). Подробнее – вопрос 9.