Обеспечительные вещные права

Объекты: как недвижимые, так и движимые вещи (а объектом залога - и некоторые имущественные права).

Содержание: возможность принудительной реализации соответствующих вещей помимо воли их собственника, т.е. прекращение права собственности. Оба этих обстоятельства не имеют места в отношении других видов ограниченных вещных прав. Названные особенности залога (и весьма близкого к нему института удержания) обусловили давние, но не прекращающиеся до сих пор теоретические споры о его вещно-правовой или обязательственно-правовой природе .

Залогодержателю принадлежит определенное непосредственно законом, а не соглашением сторон право удовлетворения своих требований из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами (п. 1 ст. 334 ГК).

Это право обременяет предмет залога, следуя за ним вне зависимости от смены его собственника; более того, остающийся собственником залогодатель по общему правилу вправе распоряжаться предметом залога только с согласия залогодержателя (п. 2 ст. 346 ГК). Залогодержатель вправе также защищать свое право от всяких посягательств любых лиц, включая и собственника-залогодателя, от которого залоговый кредитор при определенных условиях вправе даже истребовать заложенное имущество или добиваться устранения препятствий в осуществлении своих прав (ст. 347 ГК). Все это говорит о вещно-правовой природе залога. Разумеется, договор залога, подобно договору купли-продажи, порождает не только вещные, но и ряд обязательственных отношений между залогодателем-должником и залогодержателем-кредитором (например, об условиях использования и хранения заложенного имущества, его страхования и т.д.). Однако их наличие не превращает само залоговое право ни в смешанное, вещно-обязательственное, ни тем более в чисто обязательственное. Оно остается абсолютным вещным правом, вполне отвечающим всем отмеченным ранее признакам ограниченных вещных прав.

Близок к залогу по своей юридической природе такой способ обеспечения надлежащего исполнения обязательств, как удержание вещи, следуемой передаче неисправному контрагенту по договору (ст. 359 ГК). Права кредитора, удерживающего у себя вещь должника до исполнения последним соответствующих обязательств, аналогичны правам залогодержателя (ст. 360 ГК). Они также сохраняются при смене собственника вещи (т.е. включают в себя "право следования") и подлежат абсолютной правовой защите от вмешательства любых третьих лиц, включая собственника. Поэтому и право удержания представляет собой ограниченное вещное право.

*******

В настоящий момент в редакционной доработке Советом при Президенте Российской Федерации находится проект изменений в раздел II ГК РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства.

Емелькина И.А. Система ограниченных вещных прав на земельный участок.

В Концепции предлагается в ГК РФ добавить следующий перечень ограниченных вещных прав: право постоянного владения и пользования земельным участком (эмфитевзис); право застройки земельного участка (суперфиций); сервитут; право личного пользовладения (узуфрукт); ипотека и иное зарегистрированное (учтенное) залоговое право; право вещных выдач.

Система, включающая эти элементы, была предложена И.А. Покровским, который классифицировал все ограниченные вещные права на три группы:

1) права на пользование чужой вещью (сервитуты, права пожизненного пользования, право вечно-наследственной аренды);

2) права на получение известной ценности из вещи (закладное право);

3) права на приобретение известной вещи (права преимущественной покупки, например, право сотоварища на преимущественную покупку продаваемой другим сотоварищем его доли в общем имуществе), разнообразные права выкупа (право родового выкупа, права на исключительное усвоение известных вещей - право охоты или рыбной ловли в чужом имении).

В другом случае предлагается брать за основу классификации вещных прав содержание соответствующего права и его предмет (как следствие - момент возникновения). На основании указанных критериев ограниченные вещные права делятся на:

1) права на владение (права закладодержателя, хранителя, перевозчика);

2) права на пользование (сервитут, права члена семьи собственника жилого помещения и нанимателя, а также лиц, проживающих совместно с нанимателем по договору коммерческого найма);

3) права на владение и пользование (владение и пользование движимостью арендатора, ссудополучателя, залогодержателя (перечень открытый) и владение и пользование недвижимостью арендатора и ссудополучателя (перечень закрытый).

Но содержание ограниченных вещных прав не сводится к трем правомочиям (владению, пользованию и распоряжению), поэтому в соответствии с данной систематизацией за ее рамками остается группа права на приобретение чужой вещи, а также прав на реализацию чужой вещи - залог, ипотека, вещные обременения.

Представляется, что при формировании системы вещных прав в российском праве необходимо учитывать следующее.

1) основной классификацией должно выступать деление вещных прав по содержанию на право собственности, наиболее широкое по содержанию вещное право и права на чужие вещи (ограниченные вещные права). Вместе с тем следует отказаться от перечня, закрепленного в ст. 216 ГК РФ: право хозяйственного ведения; право оперативного управления; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; право пожизненного наследуемого владения земельным участком; сервитуты.

2) Данный перечень должен включать в свое содержание: право постоянного владения и пользования земельным участком (эмфитевзис); право застройки земельного участка (суперфиций); сервитут; право личного пользовладения (узуфрукт); ипотека и иное зарегистрированное (учтенное) залоговое право; право приобретения чужой недвижимой вещи; право вещных выдач.

В данный перечень не должны быть включены пожизненное наследуемое владение и постоянное (бессрочное) пользование в связи с тем, что эти права подлежат преобразованию в право собственности, эмфитевзиса либо застройки.

3) предлагается в системе ограниченных вещных прав сформировать группы прав (ранее не известных отечественному праву в качестве вещных) - прав реализации (обеспечительные права) (залог и вещные выдачи), а также прав преимущественного приобретения (право преимущественной покупки и право приобретения чужой вещи). Вещно-правовая природа указанных прав давно предлагается в юридической литературе.

В связи с тенденцией, заложенной в Концепции гражданского законодательства РФ, преобразования унитарных предприятий в акционерные общества со 100%-м участием государства, право хозяйственного ведения должно быть изъято из законодательства. Отсутствуют вещные признаки и у принадлежащего учреждению права оперативного управления, так как оно не обладает такими классическими признаками, как непосредственное господство: частное или бюджетное учреждение не вправе распоряжаться закрепленным за ним собственником имуществом (п. 1 ст. 298 ГК РФ), имеет особый объект (имущественный комплекс, а не земельный участок, как другие вещные права), имеет ограниченный круг субъектов (в частности, оперативным управлением наделяются только учреждения и казенные предприятия)

4) нет оснований для включения в число ограниченных вещных прав владения, ибо оно представляет собой фактическое господство лица над вещью

Наиболее очевидной представляется дифференциация вещных прав по содержанию, которая позволяет распределить ограниченные вещные права в три группы:

- ограниченные вещные права пользования чужим земельным участком (узуфрукт, личные и вещные сервитуты, эмфитевзис, право застройки, пожизненное наследуемое владение и постоянное бессрочное пользование);

- ограниченные вещные права на преимущественное приобретение чужого земельного участка (преимущественное право покупки и право приобретения чужой вещи);

- ограниченные вещные права на реализацию чужого земельного участка (ипотека и вещные обременения).

Вещный сервитут

Предлагается введение двойного подхода к закреплению содержания сервитутов.

Первый подход закрепляет содержание сервитута в виде предоставления владельцу господствующего земельного участка (сервитуарию) двух групп правомочий:

- права требовать от владельца служебного земельного участка претерпевать действия сервитуария на его участке (например, проход, проезд, прокладку коммуникаций и т.п.);

- требовать от него соблюдения запретов.

Второй подход следует из BGB, и согласно ему сервитуарий (т.е. собственник господствующего участка) имеет три группы правомочий:

- использование чужого земельного участка в определенных случаях (например, для проезда, прохода, забора воды и т.п.);

- установление запрета, по которому на чужом земельном участке не могут осуществляться конкретные действия (например, запрет строительства автозаправочной станции, продажи определенного вида товаров и т.п.);

- установление запрета в отношении чужого участка на осуществление права, которое следует из права собственности на земельный участок (например, осуществлять право преимущественной покупки, будущее требование из компенсации вреда, причиненного земельному участку).