8. Понятие и виды ограниченных вещных прав

Вещное право состоит из двух категорий: права собственности и ограниченных вещных прав. По сути, ограниченные вещные права представляют собой

урезанное по сравнению с правом собственности права на вещь, которое не зависит от смены собственника . В данном случае правообладатель принадлежит право на саму вещь, а не действия какого-либо лица, как в обязательствах.

При этом получать определенную функцию из чужой вещи можно путём конструкции «расщепленной собственности». Такая конструкция позволяет

отчуждать отдельные элементы собственности от его обладателя и передавать другим лицам . Например, собственность на участок принадлежит одному, в то же время право рубить лес на этом участке принадлежит другому лицу, а право выводить свой скот – третьему.

В модели расщеплённой собственности каждый из них является собственником вещи. Такая модель существовала в средневековье в связи с феодализмом и на данный момент в странах англосаксонского права. Именно поэтому там нет категории ограниченных вещных прав

Характеристки ОВП:

•Ограничены по содержанию по сравнению с собственностью (как правило,

лишены возможности отчуждения. Исключение составляет суперфиций—право наследуемой застройки, но его у нас нет).

•Являются производными от права собственности , то есть не существуют в отрыве от права собственности. Невозможно ограниченное вещное право на бесхозяйную вещь

•Ограниченные вещные права сохраняются при смене собственника (свойство следования, обладают все)

•Ограниченные вещные права устанавливаются непосредственно законом (не договором).

•Вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации.

ВИДЫ ОВП Немцы и вслед за ними все представители немецкой семьи континентальной

системы права (Австрия, Швейцария, Эстония) благодаря Гирке выделяют следующие виды ограниченных вещных прав:

1. Право пользования чужим имуществом (сервитут, узуфрукт, эмфитемзис,

суперфиций

2. Право на получение определенной материальный ценности (меновой стоимости вещи) (залог, рентный долг, право вещной выдачи)

3. Право на приобретение вещи (преимущественное право покупки)

Французы и их приспешники (Италия, Бельгия, Квебек, Испания) знают только первую категорию ограниченных вещных прав, не признавая в качестве таковой остальные два.

98

Мы тоже не особо сечём в вещном праве. 216 статья ГК РФ называет, в частности, вещными правами следующие категории:

управления имуществом (тоже одно, отличается только субъектным составом и степенью свободы в распоряжении данным имуществом)

Кэтим категориям надо добавить (по Суханову):

4.Залог и удержание;

5.Право проживания в жилом помещении членами семьи собственника,

6.право пользования жилым помещением.

7.(В.А.Белов добавляет к ним аренду, но «свойство следования и вещноправовые иски—это хорошо, но недостаточно для вещки»).

Сервитут (ст. 274 ГК)

Сервитут—есть право ограниченного пользования соседним (в необходимых случаях и не соседним) чужим земельным участком (в силу ст. 278 и любого другого объекта недвижимости) собственником другого земельного участка (и

любого другого объекта недвижимости);

Мнение: сервитут наш законодатель понимает неправильно. В законодательном определении нет важнейшей характеристики, а именно то, что такое пользование должно улучшать свойства господствующего участка. Без этого пользование не является сервитутом. Также в законе не написано, что сервитут должен осуществляться наименее затратным способом, не затрагивая право собственности. Так как этого всего нет, то в законе любое пользования чужим участком называется сервитутом, хотя это в корне не верно. Проявлением такого неправильного понимания являются публичные сервитуты (ст. 23 ЗК РФ). Они не сервитуты, потому что: устанавливаются в пользу неопределённого круга лиц и затрагивают сущность самого права собственности, делаясь его ограничением, в

99

том время как сервитут — это обременение права собственности 1. При этом надо сказать, что публичные сервитуты бывают двух типов: устанавливаемые в пользу неопределённого круга лиц и устанавливаемые в пользу конкретного лица. Последние стоят на грани обременений и ограничений права собственности. Иногда их даже называют легальными сервитутами.

В качестве возможного пользования закон называет: обеспечение прохода и проезда через соседний земельный участок, строительство, реконструкция и (или)

эксплуатация линейных объектов , не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (список открытый)

Устанавливается либо по соглашению сторон либо по требованию нуждающегося собственника в судебном порядке (что вообще с классических представлений о сервитуте является нонсенсом. Начиная с Рима, в судебном порядке сервитут устанавливается при разделе общего имущества).

Прекращается опять же либо по соглашению, либо по судебному решению , когда отпадает необходимости в сервитуте либо нарушается целевое назначение участка

Обязательность внесения платы за пользование сервитутом. При этом такая плата согласно сложившейся практике, подтвержденной Обзором в пункте 13, может носить периодичный характер.

Свойство следования и нельзя отчуждать, продавать другим лицам.

Требовать установления сервитута может также лицо, обладающее правом пожизненного наследуемого владения или правом постоянного (бессрочного) пользования.

НЕТ В НАШЕМ ПРАВЕ: сервитут бывает отрицательный (запрещено что-либо делать) и положительный (претерпевать какое-то действие). Пример отрицательного—сервитут, когда запрещается что-либо строить или иным образом заслонять вид, или сервитут застройки, когда запрещается строить выше определённого метража. Положительные - все остальные (проход, проезд и тому подобное).

1 Обременение отличается от ограничения права собственности тем, что не затрагивает пределов права, а существует в его рамках. То есть, говоря о ограничениях права собственности мы говорим о тех пределах, границах за которыми право собственности заканчивается. Если же говорим об обременениях, то они не пределов не устанавливают, а лишь «отягощают» и «осложняют» уже существующее право

100

Право пожизненного наследуемого владения1 и право постоянного (бессрочного) пользования

Являются братьями-близнецами, так как отличаются только субъектом права. По сути, являются аналогами римского эмфитемзиса.

Аналогичны собственности, только не вправе распоряжаться ей. Из последнего сделано несколько исключений:

•Для права пожизненного наследуемого владения—можно передавать по наследству (удивительно!),

•Для права постоянного (бессрочного) пользования—можно отдавать в служебные наделы гражданам по правилам ЗК РФ

Право на использование чужих жилых помещений (право пользования помещением членом семьи собственника, право пользования жильем)

По сути, являются аналогом римского habitacio и usufrustus, то есть сутью права является право какого-то лица проживать в жилом помещении наравне со собственником (п. 1 ст. 33). Договором содержание данного права изменить нельзя

Бывает двух типов:

1.Право пользования помещением членом семьи собственника заключается в праве проживать в жилом помещении (ст. 31 ЖК РФ, ст. 292 ГК РФ). Важно тут то, что это не совсем вещка, так как это право с 2002 года прекращается вместе с продажей жилого помещения (нет права следования)

2.Право пользования жильем объединяет собой несколько существующих

Суханов причисляет к таким правам ещё право проживания гражданина - получателя ренты или пожизненного содержания с иждивением. Распоряжаться нельзя, имеет срочный характер, до конца жизни правообладателя. По концепции заменяется на право личного пользевладения

Залог (ипотека) и удержание

См. соответствующие вопросы

1 Право пожизненного наследуемого владения больше не предоставляется. По ЗК РФ все правообладатели должны были перезарегистровать на ПС или аренду, но многие так и не сделали. На этот счёт есть даже статья в КоАП, но и она не помогает. На основе такого права можно даже возводить здания, и они уже будут в собственности у строителя, если иное не присмотрено законом. По концепции развития ГЗ, заменяется на право постоянного землевладения

101

Право хозяйствования (хозяйственное ведение и оперативное управление)

•По сути являются правом собственности, так как включают возможность владеть, пользоваться и распоряжаться.

•За собственником остаётся возможность контролировать такое распоряжение в определённых законом способом.

•Публичный орган сам не вправе распоряжаться имуществом (п. 5 ПП ВАС и ВС №

10/22).

•Разница между двумя правами была в советское время, когда они создавались, но сейчас по закону разница минимальна.

Создаётся вместе с созданием унитарного предприятия, казённого предприятия или учреждения или же путём передачи имущества уже существующему предприятию или учреждению.

Прекращается, если собственник решит забрать или же по основаниям ГК РФ о прекращении права собственности. Есть свойство следования (ст.300 ГК РФ)

Создаются данные права публичными (государство и муниципалы) органами. Исключение - частное учреждение, создать которое вправе любое лицо

Хозяйственное ведение—у унитарных предприятий, Оперативное управление —у казённого предприятия и всех видов учрежедений (частного, бюджетного, автономного и казённого);

Нельзя передать земельные участки, так как для них другие правовые титулы

Распоряжение имуществом при хозяйственном ведении: на любое отчуждение недвижимости нужно спрашивать разрешение у собственника имущества. Движимость можно отчуждать свободно, только если такое распоряжение не лишает возможности предприятие осуществлять свою деятельность в соответствии с уставом. Аналогичное правило и для недвижимости. Совершенные таким образом сделки—ничтожны (п. 3 ст. 18 Закон об унитарных предприятиях);

Распоряжение при оперативном управлении:

•Казённое предприятие—вообще никак нельзя. Можно только продавать произведенную продукцию;

•Автономное учреждение - не вправе распоряжаться без согласия собственника недвижимым и особо ценным движимым имуществом (как закреплённое за ним, так и купленное на средства, которые дал ему собственник). Остальное можно.

•Бюджетное учреждение - аналогично как и с автономным учреждением

•Частное учреждение - ничего нельзя отчуждать

102

*Дополнительная информация

Кратко об незакреплённых в России ограниченных вещных правах:

1.Суперфиций (право наследуемой застройки). Позволяет строить на чужом земельном участке здание и пользоваться им как своим в течении срока существования права (бессрочно нельзя). По общему правилу можно свободно распоряжаться, но бывают правопорядки, которые разрешают только наследовать

2.Вещные выдачи. Заключается в получении определенной материальной выгоды с земельного участка. То есть собственник участка обязан в определенный срок предоставлять оговоренный размер денежных средств и натуральных товаров обладателю такого права. В случае неисполнения обладатель право вещной выдачи вправе обратить взыскание участок Придумана немцам, так как хотели сохранить феодальные конструкции оброка и чинша. Французы знать не знали это право. Вызывает большие сомнения в вещно-правовой природе, так как вообще не касаются господства над вещью

3.Право преимущественной покупки. Заключается в праве первым приобрести в собственности объект недвижимости. В случае нарушения - можно требовать собственность себе с уплатой денег. В России существует относительно общей собственности (ст. 250), приобретения недвижимости собственником земельного участка (ст. 35 ЗК РФ), коммунальных квартир, (п. 6 ст. 42 ЖК РФ). Предлагалось ввести по концепции для всех видов недвижимости.

103