
- •ОТ АВТОРА
- •Указатель сокращений
- •Раздел 1. ПРАВА ГРАЖДАН В СФЕРЕ ОХРАНЫ ПСИХИЧЕСКОГО ЗДОРОВЬЯ И ОКАЗАНИЯ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
- •Обладает ли человек правом на сохранение и укрепление своего психического здоровья и какими мерами оно обеспечивается?
- •Использует ли закон понятие презумпции психического здоровья лица?
- •Какие виды психиатрической помощи гарантируются государством?
- •При каких расстройствах оказывается психиатрическая помощь и что она в себя включает?
- •Кто вправе оказывать психиатрическую помощь?
- •Каковы должностные обязанности врача-психиатра? Независим ли он в своих решениях? Обязан ли врач знать законодательство о правах пациента?
- •Вправе ли диагноз психического заболевания устанавливать врач, не являющийся психиатром?
- •Чем определяются правовой статус и права лица при оказании ему психиатрической помощи?
- •Как пациент при оказании ему психиатрической помощи может получить информацию о своих правах?
- •Какие права пациента, страдающего психическим расстройством, нарушаются чаще всего? Каковы перспективы создания службы защиты прав пациентов?
- •Вправе ли администрация стационара изымать паспорта у пациентов? Как быть, если паспорт пациента утрачен или стал непригодным для дальнейшего использования?
- •Имеет ли пациент право на ежедневные прогулки?
- •Что такое лечебный отпуск и кому он может быть предоставлен?
- •Каковы показания для госпитализации в соматопсихиатрическое отделение?
- •Какими нормативными актами регулируется работа скорой психиатрической помощи?
- •Раздел 2. ПРАВО ПАЦИЕНТА НА ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О СОСТОЯНИИ СВОЕГО ЗДОРОВЬЯ
- •Что включает в себя право пациента на информацию о состоянии своего психического здоровья?
- •Вправе ли врач скрыть от пациента информацию о состоянии его здоровья?
- •Может ли гражданин непосредственно знакомиться с медицинскими документами, отражающими состояние его психического здоровья?
- •Вправе ли лицо с психическим расстройством получить копии своих медицинских документов?
- •Каков порядок свидетельствования верности копии медицинского документа?
- •В каком виде пациент вправе получить копии электронных медицинских записей?
- •Как регламентирована выдача медицинских документов при получении платных услуг по оказанию психиатрической помощи?
- •Вправе ли гражданин требовать справку о том, состоит он или нет под диспансерным наблюдением? Обязан ли диспансер выдать гражданину такую справку?
- •Может ли быть выдана справка о нахождении лица на консультативном учёте?
- •Какая ответственность предусмотрена за непредоставление гражданину информации?
- •Раздел 3. ПРАВО ПАЦИЕНТА НА ЗАЩИТУ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ВРАЧЕБНУЮ ТАЙНУ
- •Как соотносится право на информацию и право на неразглашение конфиденциальной информации?
- •К какому виду конфиденциальной информации относится врачебная тайна? Кто ещё помимо врачей обязан не разглашать её?
- •Какими этическими требованиями обеспечивается сохранение врачебной тайны?
- •Как определяется понятие «врачебная тайна» в законе? Что входит в содержание этого понятия?
- •Может ли база данных о лицах, находящихся под наблюдением психиатра, стать предметом купли-продажи?
- •Какой орган уполномочен осуществлять защиту прав субъектов персональных данных?
- •Как должна обеспечиваться информационная безопасность в медицинской организации?
- •Можно ли обезличить персональные данные пациента, в том числе сведения об установленном ему диагнозе?
- •Какие требования по соблюдению врачебной тайны предъявляются к оформлению листков нетрудоспособности?
- •Какие специальные правила, касающиеся врачебной тайны, установлены для медицинских заключений и справок?
- •Может ли в военном билете указываться диагноз или шифр заболевания?
- •Не нарушает ли норму о врачебной тайне принцип открытости и гласности судопроизводства?
- •Кто вправе инициировать вопрос о проведении разбирательства дела в закрытом судебном заседании?
- •Обязан ли врач раскрыть информацию о пациенте при даче показаний в суде?
- •Несут ли участники процесса ответственность за разглашение врачебной тайны, ставшей известной в ходе производства по уголовному или гражданскому делу?
- •Какими нормами обеспечивается сохранение адвокатом врачебной тайны своего доверителя?
- •В каких случаях допускается предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина? Является ли перечень таких случаев исчерпывающим?
- •При соблюдении каких обязательных условий сведения, составляющие врачебную тайну, могут предоставляться органам дознания, следствия и суда без согласия гражданина?
- •Есть ли ограничения для предоставления сведений, составляющих врачебную тайну, по запросу органов прокуратуры?
- •Допускается ли разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, органам уголовно-исполнительной системы?
- •Вправе ли военно-врачебная комиссия без согласия гражданина запросить о нём сведения медицинского характера?
- •Когда родители могут быть проинформированы о состоянии здоровья ребёнка без его согласия?
- •По каким правилам осуществляется обмен информацией, составляющей врачебную тайну, между медицинскими организациями?
- •Нужно ли согласие пациента на предоставление его меддокументации лицам, осуществляющим контроль качества медицинской деятельности?
- •Можно ли знакомиться с медкартами пациентов при осуществлении лицензионного контроля?
- •Предоставляются ли сведения, составляющие врачебную тайну, по запросу работодателя?
- •Является ли разглашением врачебной тайны передача сведений в органы ФМС в целях регистрационного учёта граждан по месту пребывания?
- •Может ли врач передать сведения, составляющие врачебную тайну, в ГИБДД без согласия гражданина?
- •Допустимо ли раскрытие информации о пациенте в целях предотвращения совершения им деяния против жизни или здоровья других лиц?
- •Могут ли сведения о лицах с психическими расстройствами передаваться в органы внутренних дел в целях предупреждения совершения этими лицами общественно опасных деяний?
- •Может ли орган опеки и попечительства затребовать документы, отражающие состояние здоровья гражданина, без его согласия?
- •Вправе ли медкомиссия при освидетельствовании работника с целью определения его профпригодности запрашивать без его согласия сведения медицинского характера?
- •Можно ли затребовать и обрабатывать сведения, составляющие врачебную тайну, в целях формирования баз данных, законом не предусмотренных?
- •Какими правилами в отношении сведений, составляющих врачебную тайну, следует руководствоваться органам власти при рассмотрении обращений граждан?
- •Какие виды ответственности предусмотрены за разглашение врачебной тайны?
- •Раздел 4. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН ПРИ ОКАЗАНИИ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
- •Зачем пациенту на время оказания ему психиатрической помощи нужен представитель?
- •Кто вправе представлять интересы пациента?
- •Как воспользоваться услугами адвоката и каковы его полномочия?
- •Предусмотрены ли ограничения в праве пациента иметь представителя?
- •Обязана ли медицинская организация обеспечивать возможность приглашения представителя?
- •Каковы полномочия представителя пациента перед администрацией медицинской организации?
- •В чём заключается роль адвоката недобровольно госпитализированного лица?
- •Вправе ли адвокат согласиться с недобровольной госпитализацией своего доверителя вопреки его воле?
- •В каких случаях психиатрическое освидетельствование может проводиться без согласия гражданина?
- •Требуется ли согласие пациента на проведение врачебного консилиума?
- •Каков порядок установления диспансерного наблюдения? Может ли пациент его оспорить?
- •Каковы основания недобровольной госпитализации в психиатрический стационар?
- •Почему не требуется согласие на госпитализацию лица, не способного по своему психическому состоянию выразить свою волю?
- •Можно ли госпитализацию в психиатрический стационар в недобровольном порядке приравнять к лишению свободы?
- •Как обеспечить соблюдение 48-часового срока для получения санкции суда на пребывание пациента в стационаре без его согласия?
- •Сколько дел о недобровольной госпитализации рассматривается ежегодно судами?
- •Как регламентирована судебная процедура недобровольной госпитализации? Что является предметом доказывания по делам данной категории?
- •Должен ли суд разъяснить пациенту его процессуальные права?
- •Каковы основания и порядок госпитализации в психиатрический стационар недееспособного лица?
- •Каков порядок обжалования судебного решения о недобровольной госпитализации?
- •Как часто обжалуются решения суда о недобровольной госпитализации?
- •Возможно ли получить компенсацию морального вреда, причинённого незаконной госпитализацией?
- •Можно ли обжаловать в суд отказ психиатрического учреждения в недобровольной госпитализации лица?
- •Может ли быть госпитализирован в психиатрический стационар в недобровольном порядке гражданин, личность которого не установлена?
- •В чём отличие лечения в недобровольном порядке от принудительного лечения?
- •Можно ли перевести пациента для продолжения лечения из одного психиатрического стационара в другой?
- •Раздел 6. КОНТРОЛЬ И ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ОКАЗАНИЮ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
- •По каким направлениям осуществляется контроль за оказанием психиатрической помощи?
- •Каковы основные формы прокурорского реагирования на нарушения законности при оказании психиатрической помощи?
- •Вправе ли общественные объединения осуществлять контроль за соблюдением прав граждан при оказании психиатрической помощи?
вправе не свидетельствовать лишь против своего супруга и близких родственников. Тайны своих «клиентов» вправе хранить лишь адво кат и священнослужитель, они не подлежат в этом случае допросу (ч.З ст.56 УПК РФ). Возникающую коллизию ценностей (обязан ность врача хранить тайну своего пациента, с одной стороны, и обя занность врача давать правдивые показания по делу) российское законодательство не учитывает.
Как следует из Постановления Европейского Суда по правам человека от 27 июня 2006 г. по делу «Бырзыковски (Byrzykowski) против Польши», в зарубежным странах, в частности в Польше, существует практика, когда суд по ходатайству прокурора осво бождает врачей, которые участвовали в оказании медицинской помощи, от обязательства соблюдать профессиональную тайну в целях получения их свидетельских показаний. Так, 6 октября 1999 г. суд района Вроцлава-Кжики по ходатайству прокурора рай она принял такое решение в отношении врачей, которые участво вали в разрешении роженицы.
Несут ли участники процесса ответственность за разглашение врачебной тайны, ставшей известной в ходе производства по уголовному или гражданскому делу?
Вгражданском процессе на основании правила ч. 3 ст. 10 ГПК РФ лица, участвующие в деле, иные лица, присутствующие при совер шении процессуального действия, в ходе которого могут быть выяв лены сведения, составляющие охраняемую законом тайну, преду преждаются судом об ответственности за их разглашение.
Вуголовном процессе потерпевший (п.З ч.5 и ч.7 ст. 42 УПК РФ), защитник (ч. 3 ст. 53 УПК РФ), свидетель (п. 3 ч. 6 и ч. 9 ст. 56), гражданский истец (ч. 6 ст. 44 УПК РФ), гражданский ответчик (п. 2 ч.З ст.54 УПК РФ), эксперт (п.5 ч.4 и ч.б ст.57УПК РФ), специ алист (ч.4 ст. 58 УПК РФ), переводчик (п. 2 ч.4 и ч.5 ст. 59 УПК РФ), понятой (ч.4 ст. 60 УПК РФ) не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие им известными в связи с участием в производстве по делу. Это правило действует при усло вии, если эти лица были об этом заранее предупреждены в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ. В соответствии с этой нормой сле дователь или дознаватель предупреждает участников уголовного
164
судопроизводства о недопустимости разглашения без соответству ющего разрешения ставших им известными данных предваритель ного расследования, о чём у них берётся подписка с предупрежде нием об ответственности по ст. 310 УК РФ.
Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя, дознавателя и только в том объёме, в каком ими будет признано это допустимым, если раз глашение не противоречит интересам предварительного расследова ния и не связано с нарушением прав и законных интересов участни ков уголовного судопроизводства. При этом разглашение данных о частной жизни участников процесса без их согласия не допускается.
Разглашение данных предварительного расследования без со гласия следователя или лица, производящего дознание, наказыва ется штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправитель ными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 3 месяцев (ст. 310 УК РФ).
Разглашение адвокатом врачебной тайны участника процесса может также повлечь административную или дисциплинарную ответственность.
Так, Ленинский районный суд г. Кирова (решение от 22 апреля 2013 г. по делу №2-1324/13) отказал в удовлетворении исковых требований адвоката Бабинцева В.В. к ННО «Адвокатская палата Кировской области» о признании незаконным постановления прези дента палаты о возбуждении против него дисциплинарного произ водства по жалобе В. за нарушение Закона об адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката.
Решением Совета Адвокатской палаты к Бабинцеву была при менена мера дисциплинарной ответственности в виде замечания за опубликование в газете статьи, в которой он разгласил сведения медицинского характера в отношении В.
В. указал, что адвокат Бабинцев, представляя интересы противо положной стороны, имея доступ ко всем документам, находящимся в деле, воспользовался возможностью получения информации о состо янии его здоровья, диагнозе и без его согласия опубликовал в «Вят ской особой газете» в №47 (310) в статье «Не по Сенькам шапки» сведения из медицинской справки о том, где он проходил лечение
165
и по поводу каких заболеваний. В. считал публикацию попыткой воз действия с помощью СМИ на принятие решения областным судом, куда была подана апелляционная жалоба.
По мнению Бабинцева, копия справки, представленная В. в суд, не была признана судами медицинским документом, а выступление в СМИ не является адвокатской деятельностью.
Представитель Адвокатской палаты указал, что статья в газете подписана именно адвокатом, в статье он сообщает сведения, кото рые стали ему известны из материалов гражданского дела, где он представлял интересы П. и Ш., в т.ч.сведения о состоянии здоровья В. Такие действия адвоката позволяют гражданам, нуждающимся в юридической помощи, усомниться в порядочности, добросовестно сти, честности адвоката при осуществлении им профессиональной деятельности. Адвокат должен уважать права не только лиц, обра тившихся к нему, но других лиц.
Суд установил, что статья была опубликована до завершения процесса, она напрямую связана с исполнением адвокатом своих профессиональных обязанностей и признал представления вицепрезидента Адвокатской палаты допустимыми поводами для воз буждения дисциплинарного производства.
Прокурор также просил применить в отношении адвоката меры дисциплинарного воздействия в связи с истечением срока привлече ния его к административной ответственности.
Доводы Бабинцева о том, что справка не является медицинским документом, а поэтому им не была разглашена врачебная тайна, суд не принял во внимание, поскольку указанная справка содержит све дения о факте обращения В. за оказанием медицинской помощи и его диагнозах.
Суд пришёл к выводу, что Бабинцев в нарушение ст. 13 Закона об охране здоровья и ч. 1 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адво ката допустил непрофессиональное поведение и нарушил право гражданина на частную жизнь, разгласив врачебную тайну, чем подорвал доверие к адвокатскому сообществу в целом.
Не вправе разглашать информацию, полученную при исполне нии своих обязанностей, и судья. В соответствии с подп. 9 п. 3 ст. 3 Закона РФ от 26 июня 1992 г. №3132-1 «О статусе судей в Рос сийской Федерации» судья не вправе разглашать или использо вать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи,
166
сведения, отнесённые в соответствии с федеральным законом к
информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий судьи. Согласно п. 6 ст. 11 Кодекса судейской этики, утверждён ного VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 г., кон фиденциальная информация, ставшая известной судье в силу его должностного положения, не может быть использована им или рас крыта кому-либо в целях, не связанных с исполнением обязанно стей судьи. За несоблюдение указанных запретов на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание вплоть до досрочного прекращения полномочий.
Какими нормами обеспечивается сохранение адвокатом врачебной тайны своего доверителя?
Сохранение адвокатом врачебной тайны обеспечивается:
1)институтом адвокатской тайны, если речь идёт о сохранении адвокатом тайны, принадлежащей его доверителю;
2)институтом тайны следствия и судопроизводства, когда нераз глашению подлежат сведения, составляющие тайну иных участни ков процесса;
3)положениями ч.2 ст. 13 Закона об охране здоровья, запреща ющими разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, лицами, которым они стали известны при исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей. Применительно к адвокату речь идёт о сведениях, связанных с его профессиональной деятельностью.
Обеспечить сохранение защитником конфиденциальной инфор мации о своём доверителе позволяет правило, содержащееся в ст. 69 УПК РФ. Эта норма запрещает допрашивать в качестве свидетеля представителя по гражданскому делу или защитника по уголов ному делу, делу об административном правонарушении об обстоя тельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обя занностей представителя или защитника.
Сохранение врачебной тайны доверителя обеспечивается также общим правилом о соблюдении профессиональной тайны адво катом, которое предусмотрено Кодексом профессиональной этики адвоката. Профессиональная тайна адвоката (адвокатская тайна)
167
обеспечивает иммунитет доверителя, предоставленный последнему Конституцией РФ.
К доверителям ст. 6.1 Кодекса относит:
•лицо, заключившее с адвокатом соглашение об оказании юриди ческой помощи;
•лицо, которому адвокатом оказывается юридическая помощь на основании соглашения об оказании такой помощи, заключён ным иным лицом;
•лицо, которому адвокатом оказывается юридическая помощь бесплатно либо по назначению органа дознания, предваритель ного следствия или суда.
При решении вопроса, связанного с сохранением адвокатской
тайны, под доверителем понимается любое лицо, доверившее адво кату сведения личного характера в целях оказания юридической помощи.
Соблюдение тайны согласно ст. 6 Кодекса является безусловным приоритетом деятельности адвоката. Срок хранения тайны не огра ничен во времени. Адвокат не может быть освобождён от обязан ности хранить профессиональную тайну никем, кроме доверителя. Согласие доверителя на прекращение действия адвокатской тайны должно быть выражено в письменной форме в присутствии адво ката в условиях, исключающих воздействие на доверителя со сто роны адвоката и третьих лиц.
Правила сохранения профессиональной тайны распространя ются на:
—факт обращения к адвокату, включая имена и названия довери телей;
—все доказательства и документы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу;
—сведения, полученные адвокатом от доверителей; —информацию о доверителе, ставшую известной адвокату в про
цессе оказания юридической помощи; —содержание правовых советов, данных непосредственно довери
телю или ему предназначенных; —всё адвокатское производство по делу;
—условия соглашения об оказании юридической помощи, вклю чая денежные расчёты;
—любые другие сведения, связанные с оказанием юридической помощи.
168
В целях сохранения тайны адвокат должен вести делопроизвод ство отдельно от материалов и документов, принадлежащих доверителю.Материалы, входящие в состав адвокатского производства по делу, а также переписка адвоката с доверителем должны быть ясным и недвусмысленным образом обозначены как принадлежа щие адвокату или исходящие от него. Правила сохранения про фессиональной тайны распространяются и на помощников, стаже ров адвоката, а также иных сотрудников адвокатских образований. Указанные лица письменно предупреждаются о необходимости сохранения адвокатской тайны и дают подписку о её неразгла шении.
Вкаких случаях необходимо согласие гражданина на передачу сведений, составляющих врачебную
тайну, другим лицам? Требуется ли такое согласие для передачи сведений родственникам пациента?
Всоответствии с ч. 3 ст. 13 Закона об охране здоровья с письмен ного согласия гражданина или его законного представителя допу скается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в т.ч. должностным лицам, в целях:
1)медицинского обследования и лечения пациента,
2)проведения научных исследований, их опубликования в науч ных изданиях,
3)использования в учебном процессе,
4)в иных целях.
Письменное согласие пациента на передачу (предоставление) его персональных данных, относящихся к врачебной тайне, потре буется также в случаях, когда:
—информация о состоянии здоровья пациента передаётся ли цам, указанным самим пациентом или его законным представи телем;
—медицинская помощь оказывается пациенту на платной осно ве, вне программы госгарантий, и сведения передаются третьим лицам (организациям), не являющимся медорганизациями, на пример, страхователю по дополнительному медицинскому стра хованию;
—передача персональных данных (документов) пациента произ водится по открытым каналам связи (сети Интернет, электрон
169
ной почте), например, при проведении дистанционных (телеме дицинских) консультаций;
—осуществляется трансграничная передача персональных данных пациента, например, при проведении телемедицинских консуль таций с участием врачей, находящихся в странах, не являющих ся сторонами Конвенции Совета Европы по защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных или не включенных в перечень иностранных государств, обе спечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных, утверждаемый Роскомнадзором (ст. 12 Закона о персо нальных данных);
—в информационной системе медорганизации хранятся, обраба тываются биометрические данные пациента: данные геометрии контура кисти руки, изображения отпечатка пальца, сосудистого русла, изображение радужной оболочки глаза, изображение (фо тография) лица, данные ДНК и др.84 (ст. И Закона о персональ ных данных).
Согласие гражданина, составленное в письменной форме и заве ренное надлежащим образом, должно прилагаться к запросу долж ностных и иных лиц о передаче меддокументации гражданина, а также в случае высылки сведений, составляющих врачебную тайну, по инициативе самой медорганизации, располагающей ука занными сведениями, например, для проведения пациенту допол нительного обследования. Если гражданин является несовершенно летним или признан судом недееспособным, письменное согласие на разглашение сведений даёт его законный представитель.
Врачи, зарегистрированные в качестве индивидуальных пред принимателей, например психотерапевты, иногда заранее вводят в
текст заключаемого с клиентами договора право врача сообщать све дения о клиенте в медучреждения в целях его медицинского (пси хиатрического) обследования и лечения. Необходимость в передаче таких сведений, в частности в ПНД по месту жительства, возникает в тех случаях, когда врач-психотерапевт узнаёт от клиента с при знаками психического расстройства о его суицидальной актив ности или действиях, свидетельствующих о его опасности для
84 См.: Требования к материальным носителям биометрических персо нальных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных, утверждённые постановлением Правительства РФ от 6 июля 2008 г. №512.
170
окружающих. И если пациент отказывается от помощи врачапсихиатра, оказывающего услуги в качестве индивидуального пред принимателя, то психотерапевт, руководствуясь своим профессио нальным долгом, вынужден прибегнуть к информированию о таком пациенте государственное лечебное учреждение. Своевременное освидетельствование такого лица психиатром и, если к тому есть основания, медикаментозное лечение и госпитализация в психиа трический стационар, в т.ч. в недобровольном порядке, могут в дан ной ситуации наилучшим образом служить интересам больного, реализации его права на оказание медицинской помощи.
Перечень граждан, которым может быть передана информа ция, представляющая врачебную тайну, с согласия гражданина, а также целей, для которых допускается её передача, не являетсяисчерпывающим. Гражданин может обратиться за консультацией по поводу оспаривания выставленного ему диагноза, по вопросу защиты своих прав в профессиональную общественную организа цию, например, НПА России, которая при наличии письменного согласия (заявления) гражданина, заверенного надлежащим обра зом, может запросить необходимые сведения, например, выписку из истории болезни и т.д.
Российское законодательство исходит из базового принципа автономии пациента.85 Это означает, что только пациент вправе дать согласие или отказаться от медицинского вмешательства, пере дачи третьим лицам сведений, касающихся его состояния здоровья.
Из этого следует, что правило о письменном согласии пациента распространяется и на егородственников или членов семьи (если они не являются его законными представителями). Пациент вправе при поступлении в лечебное учреждение указать лицо, которому может передаваться информация о результатах его обследования и лече ния. Пациент вправе также оформить доверенность, в которой опре делить полномочия конкретного лица в период своего нахождения в стационаре (получение сведений о состоянии его здоровья, копий меддокументов). Без подтверждённого согласия пациента сведения предоставлены быть не могут.
85 Автономия личности подразумевает уровень владения собой, определе ние собственной судьбы, принятие ответственности за свои действия и чувства, свободу выбора способа поведения, уместного в данной ситуации. Это означает способность принятия сознательного решения в отношении себя, несмотря на внешнее контролирующее воздействие.
171
Многие лечебные учреждения далеки от понимания необходи мости получения у пациента письменного согласия на передачу сведений и принимают за такое согласие уже сам факт его обраще ния за оказанием психиатрической помощи в сопровождении род ственников, поскольку, по мнению врачей, информация о состоя нии здоровья обратившегося в медучреждение гражданина «уже и так известна» его родственникам.
Правило о получении письменного согласия пациента на пере дачу информации, в т.ч. его родственникам, недостаточно чётко сформулировано в ч. 3 ст. 22 Закона об охране здоровья, что при водит к неоднозначному её толкованию и разнобою в правопри менительной практике. Согласно этой норме в случае неблаго приятного прогноза развития заболевания информация должна сообщаться гражданину или его супругу (супруге), одному из близких родственников (детям, родителям, усыновленным, усы новителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедуш кам, бабушкам), если пациент не запретил сообщать им об этом и (или) не определил иное лицо, которому должна быть передана такая информация. Эта норма сформулирована, что называется «от противного»: что не запрещено, то разрешено. Представля ется, что во избежание причинения пациенту морального вреда и наступления иных неблагоприятных последствий действия медра ботников в данном случае должны основываться на общих прави лам предоставления конфиденциальной информации. Причём эти правила должны применяться, если так можно выразиться, в «уси ленном варианте». То есть вне зависимости от того, выразил ли пациент заранее до поступления в лечебное учреждение или после госпитализации своё волеизъявление в отношении лица, которому может быть передана информация о его состоянии здоровья, врачпсихиатр с учётом особого характера поступившей информации обязан выяснить волю пациента касательно возможности передачи такой информации его супругу, родственнику или иному лицу. Пациент может подтвердить полномочия уже избранного им ранее лица (например, указанного в доверенности), либо пересмотреть кандидатуру с учётом особого характера информации. Неправиль ными в данном случае следует признать действия, а, точнее, бездей ствие врачей, которые в ответ на жалобу пациента, сведения о кото ром были без его согласия переданы его пожилой матери, указали, что в меддокументации пациента отсутствуют сведения о том, что
172
он запретил сообщать о себе сведения своей больной матери при неблагоприятном развитии его заболевания.
Тема родственников пациента присутствует и в Законе о пси хиатрической помощи. Согласно абзацам пятому и шестому ст. 39 в обязанности медорганизации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, входит:
•в течение 24 часов с момента поступления пациента в психиатри ческий стационар в недобровольном порядке принимать меры по оповещению его родственников, законного представителя или иного лица по его указанию;
•информировать родственников или законного представителя пациента, а также иное лицо по его указанию об изменениях состояния его здоровья и чрезвычайных происшествиях с ним.
Впервом случае Закон допускает усмотрение самого пациента в вопросе о том, кого следует информировать о его госпитализации. На это указывает союз «или». Однако вообще отказаться от опове щения кого бы то ни было пациент не волен.
Во втором случае требование носит императивный характер. Сохранить втайне от родственников изменение своего состояния пациент не сможет. «Иное лицо» при наличии указания пациента информируется помимо родственников. Представляется, что редак ция данной нормы не вполне соответствует принципу соблюдения врачебной тайны.
Такая законодательная техника отражает устойчивую тради цию отечественных врачей не распространять запрет разглашения конфиденциальной информации на членов семьи больного. Более того, в случае неблагоприятного прогноза развития заболевания именно членам семьи пациента предоставляют информацию, кото рая при этом скрывается от самого пациента. Подобная практика недопустима с точки зрения, как канонов права, так и биоэтики86. Семья помогает обеспечить необходимый уход и поддержку паци ентам, страдающим психическими расстройствами, но пациент автономен и имеет право наложить вето на любую попытку вме шательства семьи. Права третьих лиц формируются путем добро вольного делегирования индивидом некоторой доли своих полно мочий. Обсуждение медицинской информации с членами семьи
86 Биоэтика: принципы, правила, проблемы / Отв. редактор и составитель Б.Г. Юдин. - М., 1998. С. 41.
173
за спиной пациента следует считать нарушением правила конфи денциальности87. Начиная осмотр и расспрос пациента, врач дол жен выяснить и отразить в меддокументации, за кем пациент при знает право иметь доступ к сведениям, касающимся его здоровья. Это право пациента предусмотрено п. 5 ч.5 ст. 19 Закона об охране здоровья. Согласно этой норме пациент имеет право на выбор лиц, которым может быть передана информация о состоянии его здоровья.
Необходимость получения согласия лица на передачу сведений о состоянии его здоровья предусмотрена нормами и в других отрас лей законодательства. Так, согласно п. 2 ст. 15 Семейного кодекса РФ результаты обследования лица, вступающего в брак, могут быть сообщены лицу, с которым это лицо намерено заключить брак, только с согласия лица, прошедшего обследование. Исходя из общего правила получения согласия на передачу таких сведений, согласие брачующегося также должно быть письменным.
По ранее действовавшему законодательству правило о полу чении согласия пациента должно было соблюдаться и при обмене информацией, составляющей врачебную тайну, между различными медучреждениями и организациями (например, психиатрическими и общесоматическими), а также между государственными и част ными клиниками (врачами — индивидуальными предпринимате лями) при отсутствии оснований для применения ч.4 ст. 61 Основ (предоставление сведений без согласия гражданина)88. Теперь же согласно п. 8 ч.4 ст. 13 Закона об охране здоровья при обмене такой информацией медорганизациями в целях оказания медицинской помощи согласия гражданина (его законного представителя) не требуется.
87Анонимный опрос, проведённый среди сотрудников городской много профильной больницы Санкт-Петербурга в 2003 г., показал, что более 3/4 опро шенного врачебного персонала при общении с родственниками больных никогда не интересуются документами, подтверждающими их родство с паци ентом, и охотно беседуют с лицами, просто представившимися родственни ками больного о его диагнозе и прогнозе заболевания (Электронный ресурс: http://www.onegingroup.ru/vrachebnaya_tayna_-_poryadok_predos).
88Письмо Департамента развития медицинской помощи и развития курортного дела Минздравсоцразвития России от 22 января 2007 г. № 13413/ М3-14 (см.: Московская областная психиатрическая газета, 2008, №3 (40),
с.13).
174