10. Возмещение убытков от нарушения обязательств

В числе основных задач юридических служб, определенных п. 2 Общего положения 1972 г., названа защита прав и законных интересов организации. Особое место среди способов защиты занимает возмещение убытков, причиненных нарушениями со стороны других лиц. Взыскание убытков позволяет наиболее полно реализовать все функции, присущие мерам ответственности. Возмещение убытков должно рассматриваться как важнейшая после обеспечения законности и организации договорной работы направление деятельности юристов. Чтобы добиться возмещения убытков необходимо (1) документально зафиксировать обязательство и факт его нарушения; (2) составить обоснованный расчет убытков; (3) юридически обосновать в суде свое требование. Документы и иные доказательства должны удостоверять (1) наличие договорного обязательства между сторонами; (2) факт нарушения обязательства должником или внедоговорного причинения вреда; (3) возникновение убытков в результате нарушения и правильность определения их размера; (4) наличие причинной связи между нарушением и возникшими убытками; (5) принятие самим истцом разумных мер к уменьшению размера убытков. Итак, должен быть документально зафиксирован, точно рассчитан и юридически обоснован, т.е. доказан, целый комплекс обстоятельств.

Формирование комплекта доказательств представляет собой организационную задачу. Дело в том, что вся совокупность, весь необходимый набор доказательств, должна подготавливаться разными службами и работниками фирмы. При этом должна быть обеспечения полнота и взаимосогласованность документов, а также экономическая обоснованность расчета. Кроме юридической службы, ни одно другое подразделение не в состоянии наладить такую работу. Важным моментом выступает то, что указанная работа носит не разовый характер. Она требует налаживания возмещения убытков как регулярно совершаемой деятельности и поддержания ее нормального хода. Юридическая служба обязана овладевать навыками организации работы по возмещению убытков. Овладение этой квалификацией резко повышает ценность юриста для фирмы и его конкурентоспособность на рынке труда. В 1980-ые гг. был разработан ряд методик расчета убытков, в т.ч. по отраслям хозяйства. Одна из них – Методика 1990 г., одобренная Госарбитражем СССР. Все они оказались в настоящее время малопригодными для работы, поскольку касались лишь вопросов составления расчета убытков и не касались собственно организации работы по возмещению убытков. Остро назрела необходимость разработки методик двух уровней – (1) по определению размера убытков от наиболее распространённых видов нарушений обязательств; (2) по организации деятельности, связанной с фиксированием и обоснованием убытков от нарушений.

Убытки от разных видов нарушений требуют составления различных комплектов доказательств, требуют установления неодинаковых обстоятельств. Так, в связи с недоброкачественностью полученных товаров покупатель должен представить договор, предусматривающий поставку ему соответствующих товаров и установление требований к их качеству, а также размер товара. Затем акт экспертизы или акт комиссионной приемки, устанавливающие недоброкачественность изделий, число забракованных изделий и процент или долю понижения качества. Наконец, документы, подтверждающие размеры понесенных расходов и неполученных доходов вследствие забракования товара. Теперь о том, какие конкретно затраты несет покупатель вследствие недоброкачественности товара и какими документами эти потери подтверждаются.

(1) Прежде всего, сюда входят расходы покупателя по оплате стоимости забракованного товара. Они удостоверяются платежными поручениями или иными платежными документами с отметкой банка. Дополнительно может представляться выписка по банковскому счету покупателя.

(2) Расходы по экспертизе или комиссионной приемке товара по качеству. Такие затраты утверждаются счетом экспертной организации, расходы по комиссионной приемке подтверждаются записями в акте приемке о должностях и ФИО комиссии, времени проведения приемки и бухгалтерской ведомостью о выплате сумм членам комиссии за время проведения приемки.

(3) Расходы по доставке товара покупателя и доставки брака поставщику. Их размер подтверждается записями в транспортных накладных, расчетом размера тарифа и платежными документами на уплату сумм тарифа транспортной организации.

(4) Расходы по выгрузке и погрузке забракованного товара, его распаковке и упаковке брака. Когда такие затраты достаточно велики, то следует требовать их возмещения. Они подтверждаются справкой или актом о выполнении погрузочно-разгрузочных работ, выпиской из бухгалтерской ведомости о выплате сумм исполнителям работ.

(5) В отдельных случаях значительные суммы могут составлять расходы по хранению забракованного товара. Они могут определяться как часть арендной платы за складскую площадь, занимаемую забракованным товаром. При аренде склада определяется часть, занятая забракованным товаром, и расходы на эту часть арендной платы предъявляются поставщику. Кроме того, сюда входит соответствующая занимаемой доли складских площадей часть затрат по освещению, отоплению, охране помещений и иных необходимых расходов.

В состав убытков должна включаться доля административно-управленческих расходов, которые исчисляются в расчете на одну долю или иной количество перерабатываемого товара. Следует учитывать, что забракованный товар не засчитывается в исполнение договора купли-продажи, или поставки, и считается не поставленным, поскольку обязательство в части количества забракованного товара признается неисполненным, то продавцу, помимо ответственности за отгрузку недоброкачественного товара, применяется ответственность за недопоставку соответствующего количества товара как за самостоятельное нарушение обязательства.

Теперь о том, как исчисляются и какими документами подтверждаются убытки организации по недопоставкам по договору. При непоставке могут иметься расходы, понесенные покупателем при заключении договора с неисправным продавцом, а также договоров с собственными покупателями, для продажи которым приобретался товар. Эти заходы в зарубежной практике именуются транзакционными издержками. Таковы затраты на составление договорной документации, ведение переписки и телефонных переговоров с контрагентами, командировочные расходы для проведения переговоров, какие расходы могут быть достаточно велики, достигать по несколько тысяч рублей или долларов. Однако документально можно их подтвердить при четком ведении бухгалтерского учета.

Видом убытков являются суммы, перечисленные в качестве предварительной или авансовой оплаты не поставленного товара. Их уплата подтверждается платёжными документами с отметкой банка и выпиской по банковскому счету покупателя. Нередко уплаченные покупателем деньги бывают получены в виду кредита от банка. Уплачиваемые банку проценты за кредит являются видом убытков от неполучения товаров. В таких случаях требуется доказать целевой характер кредита. В кредитной заявке и самом кредитном договоре должно быть указано, что заемные средства получены для оплаты товара, покупаемого от данного поставщика.

Теперь о неполученных доходах покупателя. Они находятся в пределах разницы между покупной ценой и той ценой, по которой товар предназначался для реализации самим покупателем. Доход не может превышать размер наценки покупателя на цену товара. Доказывать неполученный доход следует представив договоры с продавцом и собственными покупателями. Если договоры с покупателями не были заключены, то придется получать от Госторгинспекций или ведущих фирм справки о среднем уровне цен на данный товар в соответствующем периоде. В соответствии с п. 11 ПП ВС и ВАС РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 из цены реализации, а при перепродаже, при наценки должны быть исключены непонесенные транспортно-заготовительные и производственные расходы. С учетом этого следует заранее готовить и представлять суду справки о размерах непонесенных затрат об отгрузке товара, его погрузке и выпуске, экспедиционной обработке, нормах естественной убыли и т.п. Суммы непонесенных расходов должны исключаться из расчета неполученного дохода.

Гораздо большую сложность представляется доказывание убытков производственных организаций в результате неполучения ими от смежников необходимого сырья и материалов. Документирование таких убытков должно осуществляться различными подразделениями, каждое из которых представляет определенную группу документов.

(1) Так, служба снабжения готовит копию или выписку из договора с поставщиком, подтверждающую наличие обязательства, вид, количество, сроки и цену подлежащих поставке изделий.

(2) Накопительную ведомость поступления соответствующих ресурсов от поставщика на данный квартал или месяц.

(3) Справку о количестве поставщиков данного ресурса и объемов получения от этих поставщиков в текущем периоде.

(4) Справку об имеющихся складских запасах ресурса на начало соответствующего периода.

(5) Ведомость об обеспечении всеми другими материалами, требующимися для изготовления продукции. Это необходимо для подтверждения причинной связи нарушения с возникновением убытков.

Зачем нужна ведомость об обеспечении всеми другими материалами? Велосипедный завод должен был изготовить в марте 1500 велосипедов, ему смежники поставили все, кроме звонков на велосипед, без которых велосипед нельзя отгружать – он не считается исправным. Для доказательства причинной связи нарушения, допущенного изготовителем звонков и невыпуском готовых изделий, должна иметься ведомость о том, что все другие материалы (колеса, гайки, насосы – все было поставлено, кроме звонков).

Производственный отдел готовит:

(1) расчет нормы расходов материалов на изготовление соответствующей продукции на одно изделий или одну партию. Норма расходов сравнивается с количеством непоставленных ресурсов;

(2) месячное номенклатурное производство – отчеты об их исполнении. Такие документы подтверждают, планировалось ли вообще производство изделий и как, в какой степени выполнялись;

(3) ведомость о наличии готовых изделий в незавершенном производстве на первой и последней днях месяца, причины незавершенности. На каждом крупной предприятии возникает проблема незавершенного производства. Вот я был на Таганрогском комбайновом заводе, и интересно, что там вокруг ограды завода стоят цепочкой, стоят сотни комбайнов, они вроде бы сделаны, но это незавершенное производство – один из поставщиков не поставил необходимые детали, без которых комбайны нельзя отгружать покупателю. Такие ведомости о наличии незавершенки должны иметься на начало месяца и на конец месяца;

(4) Справка о наличии простоя работников в связи с непоступлением материалов и выплаченных суммах за вынужденный простой.

Отдел сбыта готовит:

(1) Копии или выписки из договоров на реализацию готовых товаров потребителю.

(2) Протоколы служебного расследования о непоставке товаров потребителя с указанием поставщиков, по вине которых допущены нарушения.

(3) Реестры транспортных накладных на отгрузку готовых изделий в текущем периоде по потребителям – это позволяет проверять, кому и сколько отгружено товаров, не было ли лишних поставок в ущерб договорных контрагентов.

Экономическая или коммерческая служба готовит:

(1) Сведения о расчетной цене товара, который не был произведен, если отсутствуют договоры на продажу такого товара. Данные о размере цены могут браться из договоров на поставку сходного товара либо из заключений маркетинговых служб.

(2) Расчет средней нормы расхода товаров, на реализацию которого были заключены договоры.

Бухгалтерия готовит:

(1) Копии платежных документов для перечисления покупателям или решениями арбитражных судов сумм убытков и неустоек за недопоставку товара по вине смежников. Эти уплаченные суммы по вине смежников должны относиться к тому, кто не поставил необходимый ресурс.

(2) Счета и платежные документы на покупку поставленных материалов по заменяющим сделкам, по более высоким ценам, поставки более дорогостоящим способам – важная возможность уменьшения убытков.

(3) Сводный расчет убытков.

Юридическая служба проводит выверку полноты и точности составленных документов, составляет пакет исковых материалов. Приведенный мною перечень необходимых документов и действий не является исчерпывающим – в зависимости от отраслевой специфики предприятия требуются разные по видам и содержанию комплекты документов:

• В связи с возмещением убытков перед юрслужбой, перед вами, встают сложные задачи организационного характера, они требуют обязательного рассмотрения и учета. Из организационных мер требуется предварительная разработка образцов, форм документов, подлежащих заполнению соответствующими лицами. Лишь заблаговременная подготовка и отшлифовка форм документации позволяет оперативно зафиксировать все необходимые данные.

• Необходимо размножение, распечатка форм документов и обеспечение ими соответствующих подразделений и работников фирмы. Все те документы должны быть предварительно распечатаны в виде образцов и розданы подразделениям и работникам. Если вы начнете составлять такие документы после нарушения и несения убытков, то у вас ничего доброго не получится. Как говорили римляне, хочешь мира – готовься к войне. Хочешь получить убытки – заранее готовь образцы документов и обучай работников их заполнению.

• Требуется закрепление в приказах фирмы и инструкциях незамедлительного заполнения ими соответствующих документов по фактам убытков и передачи им для проверки ведущему исполнителю.

• Необходима разработка памятки, стандарта предприятия, определяющих всю процедуру работы с документами об убытках на фирме. В инструкции должны определяться порядок заполнения документов, сроки их передачи ведущему исполнителю, сроки проверки и возврата для исправления ошибок, время на составление всего комплекта документов и другие данные. Надо учитывать особые организационные возможности стандарта предприятия: если приказы или инструкции определяют изолированные обязанности каждого лица, то стандарт предприятия способен регулировать взаимосвязанность и последовательность действий различных лиц для достижения определенного результата.

Стандарты предприятия по организационным вопросам в РФ хорошо развивались в 1960-1980-ые гг., потом перерыв этой работы. Возможно дополнение стандартов предприятия компьютерными программами, однако, стандарт предприятия – лишь схема действий, согласованных по исполнителям, операциям и срокам. Выолнять же соответствующие действия обязаны люди, поэтому следующие моменты организационной работы состоят в обучении заполнению, причем совместному заполнению исполнителями комплекта документа об убытках, нужны тренировки и деловые игры по совместному исполнению форм документов об убытке – берете факт нарушения (неполучение партии краски), рассаживаете всех за круглым столом и проводите тренинг. Требуется постоянный контроль за точным и оперативным заполнением всех документов об убытках – он возлагается на ведущего исполнителя – работника экономической или коммерческой службы, ответственного за эту работу по фирме в целом. Необходимо стимулирование работы по возмещению убытков как за выполнение особо важных заданий. Наряду с этим нужна строгая ответственность за упущения в данной работе, поскольку ошибки или небрежности одного лица сводят на нет усилия всех других, подставляют под удар всю фирму. Требуется долговременные и целенаправленные усилия по налаживанию на фирме работы по возмещению убытков – задачу наскоком не решить: здесь нужна последовательная работа, обучение составлению необходимых документов, выявление недочетов и осуществление мер по систематическому улучшению мер этой работы.

Налаживание работы по возмещению убытков в качестве общего результата имеет повышение хозяйственной и финансовой устойчивости деятельности фирмы. Она позволяет уменьшить риск потерь и даже банкротства фирмы по вине недобросовестных контрагентов. Фирма получает возможность более мощного воздействия на контрагентов для обеспечения исполнения ими своих обязательств с защитой прав фирмы. В новое качество переходит управленческий персонал фирмы: он приобретает навыки совместных действий по решению общих задач фирмы; преодолевается разобщенность между различными службами, легче решать проблемы перепрофилирования производства, проведения реорганизации. Сама юридическая служба приобретает умение применять правовые средства, для использования которых необходимы согласованные усилия ряда лиц – более высокий класс работы, более высокий профессионализм.

Я вас убедительно прошу тщательно разучить вот этот раздел, из литературы есть моя с Сафиуллиным книжка «Правовая экономика», где есть раздел «Работы по возмещению убытков».