Учебный год 22-23 / Preview-7

174

Частьтретья.Собственность

России

либоформированиямонопольныхструктур,либо

избавленияотсильнконкурентагонарынке—

отечественномилимеждународном.

Итакимпутем,минуямеханизмыконкурентного

това-рыночногохозяйства,необогащеннаяими,

государственнаясобственностьнапрямуюизвластно-

административногопоприщауходила« »вакционерные

общества.

Конечно,собственность,дажеещеневключившаяся

частнособствеконкурентныеничтоваскиеыночные

механизмы,черезсвойзнак« »ввидеакцийтакже

порождаетнекий«собственничес»эффе—кинтересыий

акционеравдивидендах.Ноэтинтересыистремления

своеобразны:ониотделеныиотдаленыпроизводства,

замкнутывосновномсферойфинансовыхотношений,

реализуются,главнымобразом,вигренабирже,вбанках,в

совершенииприбыльфинансовыхоперацийв

манипулироваакцияминосятииподчасспекулятивный

характер,причемсагрессивно-иждивенческпозицийх

собствен-ран.икатье

Реальныйжеинтересответственностьсобственника

засостояниеделнапроизвостаетсядственулюбогои

каждогоакционера, удержателяболееилименее

крупногопакетаакций,преждевсегонередко(

исключительно),увладельцаконтрольногои —частично

—блокирующегопакетаакцийпритом( «голосующих»),

главкционернбюрократиий—ведущихуправляющих,

менедж, ероведкоприкрывающихсвоипроизвольные,

чащевсегосвоекорыстныедействияжупеломнеких

«корпоративныхинтересов»И. целом,какотмечалосьв

отношениипроцедурпереоформлениягосударственных

предприятвакцийонерныеобщества,увл ствующей

1.

экономикеадминистративнойсистемы

Главатринадцатая.Приватизация

175

России

монопольнойгосударственнойсобстве, еностиустра

нила

действительногогосударст«владычестваенного»

хозяйствеи

невызваластойкихвсеобщихчастнособственнических

стимуловпроизводстве.Она,напротив,со

хранив

администрти-управляющиеноначалавсвоейос

нове,через

«вольныйпростор»припродажеипокупкеакцийоткрыла

благоприятныевозможндляовладести

нияпередела

собственностисильнымимирасего—в

основномыходцами

изкомсомольско-партийной

менклатуры,чиновничества,

криминальныхкругов,клана

внезапнообогатившихся

чиновников,далегализовала

спекулятивныеоперации

акциями.Осуществленная

видесплошногоакционирования

государствпреднных

приятийприватизацияобернулась

формированием,по

существу,особоговидаверховной«

собственности»,по

176

Частьтретья.СобственноРоссиить

Главатринадцатая.ПриватизацРоссияи

177

178

Частьтретья.Собственность

России

Главатринадцатая.ПриватизацРоссияи

179

ужезавоеваннымидемократическценностями

иде алами, главноуже—с действовавшими

демократическиминститутамипорядками.

6

ДАЛЕЕПОЛАГАЕМуместнымчуть-чутькоснуться

некоторыхисторичесфакткоихнцав1980х —начала-

1990хгг.-ипоразмышлятьнадтем,небылливтовремя

упущеншавесьмапродуктивногопреобразования

огосударствленнойсобственности.Приэтомавторэтих

строкотдаетясныйотчетвтом,чтонасколько

безапелляционнонегативнымимогутбытьсужденияна

этотсчетортодоксовпринятойнашейстранесх мы

рыночныхреформ,возведенныхдоуровнянеприкасаемого

догмата.Поэтомунужносразужесказа,чтпредметомь

размышлестанвсегоетийлишьпопытка,которссаямого

началамыслиласькакпромежус точнаяадияк

ф о рм и рвопвоаснлиеюдпуоюлщнеомкр о в н о го

частно собствеконкурническоготоварнонтного-

рыночногохозяйства,построенноговпервуюочередьна

достоинствахчастнойсобственности,аненаоднихлишь

преимуществахрыночныхопераций.

Речьидетобаренде.Или,какдумалосьвтовремя, —

арендномподряде.

Многим, партийнымдеятелям,ихозяйственникам,

первыегодыперем( ерестройкин)казалось,чтоименнов

арендномподрядеикроетсяпанацвреяшениивсех

экономическихпроблем,когдаможиневинность

соблюстисохра( внеприкосновенностиить социализм),

о д н о в р ес мдвеиннсмуоет сьзтаас т ы в ш у ю

огосударствленнуюэкономическуюмахину—двинуться

впередкэффективномухозяйствованию,кобновлению,

модернизациивсейэкономики.

Ивотдальшеяпопытаюськраткообрисоватьсобытия

начала1988г.и1989г.неввидеприсущегонаукеанализа,

1;такчто,

авсугубоописательном,репортажномстиле

1 Здесьидалееизлагаютсяличныепотомувтойилииной

мересубъективныевоспоминанияавторакниги.

180

Частьтретья.СобственноРоссиить

ироскошью.

Ноработанадпроектомнеклеилась.

венно

Соединение«аренды» «подряда»,впринципекачест

разныхюридическихконструкций,недавалоожи

даемых

результ.Какэтотовуженеразпроисходилона

прак,таикое

соединение,посутидела,выливалосьне

вхозяйственную

самостоятельностьподрядчиков-аренда

торовна(чтобыл

расчет), всеголишьворганизацион

нуюструктуру

аккорднойоплатойрезультатовтойилинойработыврамках

ношенийгосударственной

существующихэкономическихот

собственности.

работыкомиссии,поступилчерезегопомощ

никаСавакова

сигналпримернотакогосодержания:

«Оченьнехорошо,что

вы, комиссии,топчетесьнамес

те.Придумайтечто-нибудь.

Придумайте—чтоугодно,

лишьбычто-тореальноебыло...».

«Чтоугодно» —этохорошо.Ит гдавкомиссии

опорой

наопытмолодыхарендаторов-практиковбыло

подготовлено

решениекото( вработеое упомянутых

арендаторовчастично

ужеосуществлялосьнапрактике).

...Уженаследующийденьвкомиссиюпозаконопроекту

нобыли

быливнесенытрипредложения,которыенеожидан

принятысразувсеми.

Во-первых,законопроектдолженбытьеонеком

Тоестьпредлага-

«арендномподряде»,а

простообаренде.

Главатринадцатая.ПриватизацРоссияи

181

лосьприменитьклассическуюгражданско-прав вую

конструкциюаренды(

locatio-conductio rei —хотяисизвестной

вариацией,окоторпойрдечьвттретьемпункте

тельный

предложений),чтосразужедолжнобылодатьзначи

эффект.Эффектвтом,чтоздесьвсилувещно

гоэлемента,

присущарендеговееклассическомвиде,

заработают

мотивационныемеханизмыхозяина.Аимен

но—мощное

стимулированиетруда, мостоятельная

ответственность,риск,

стремлениекрешительноймодер

низации,использование

собственныхдоходовнатакую

модернизациюпроизводства.

Во-вторых,арендатор—нечастьданногопредпри

ятия,

егоколлектива,

особыйсубъект;

еслиэтодажеэн

тузиастыиз

т руд околвоголе ктдаинванпоргоед п р, и я т и я

то

переоформленныевсамостоятельноеюридическоели

цо—

«организациюарендаторов».

Ив-третьих—самоеглавное! —конструкцию

аренды

былавнесенаужеупомянутаявариация, соот

ветствии

которой результатыработнарендованном

Иэто,

имуществе

переходятвсобственностьарендатора.

казалосьбы,

частноеюридическоеуточн,пониевскам

нонамневозможное

сточкизрениярежимамонопольнойгосударственной

тальнгосподстваго

собственности,оказалосьусловияхто

последнейкоррективойклассическойюридической

неожиданный

конструкции,котораясразужедает

впечатляющийрезультат.Ибопродук

ция,доходыи

осуществленныенанихприобретения

арендатнеоровстаются

всобственностипредприятия-

арендодателя, . .,посутидела,

государства,

становятсясобственностьюарендатора

(чтов

общем-тосоответст

вуетсутиклассическойарендыпозжебыло

прямоза крепленовст. 606ГражданскогокодексаРоссии).

Ужевмарте1989г.проектзакобнаарендеиарендных

лебыл

отношенияхпоуказаннойсхемебылготов,а апре

принятввидеУказаПрезидиумаВерховногоСо

ветаСССР(еще

—старого« »)Затем. ,ужеосеньютогоже

года(23ноября1989г.),

послеформированиявновьиз

бранныхоргановвласти«новый»

182

Частьтретья.Собственность

России

законодательстваСоюзаССРисоюзныхреспубликобаренде

(далее—Закон),предусмотревних,нарясдругими

угосударства

новшествами,возможностьвыкупаарендатором

ранееарендованногоимущества.

нее—

Ивотрезультатзаконодательногонововведения.Точ

дварезультата.

Первый—ожидаемый.Этобыстрое,прямосостарта,

довольноинтенсивноеразвитиепроизводстванатехуч стках

народногохозяйства,гдереальносталприменятьсяовый

порядокаренды,предусмотренназваЗакономыйным.Аэто

привелокоживлениюнародногохозяйст,даивсейа

народованы

социальнойжизнив(последнеевремябылиоб

данные,свидетельсотомвующие,чтокак

развтовремя,дата

вдату,произошлоединственноеза

последесятилетияние

улучшдениемографическойоб

становкинатерритории

России).

Ивторойезультат—неожиданный.Носамый

нию,

впечатляющий,крайневажный.Ипо-должному,ксожале

неоцененныйилипростопо-настоящемунепонятый(нивто

время,нинынешнююпору),несмотрянамногочисленные

разъяснасейениясчет.

Оказалось,чторазвитиеарендныхотношенийпоука

занной

схемефакти,ческитоникакнеожидалось,

приводиткреальной

приватизации,

причемтакойвнимание( !),

котораяозначаетне

толькопереходсобственностича«

стныеруки»,ноив

отношеданииныхобъектов—пол

ное разогосударствление

тотальноогосударствленнойсоб

ственности.Ведьарендаторв

качествеединоличного

предпринимателяилиособого

юридическлицапновойгосхемебылогоарендного«

подряда»теперь( —арен«

ды»)становитсобственникомявсей

произведенной

дукциивсеготого,чтоприобретенона

Главатринадцатая.ПриватизацРоссияи

183

присущимиейкачествами, . .

частнойсобственностью.

Непоразительноли?

Прямонабазегосударственной

собственностипутемпро зводительнойдеятельности

создаетсобсятвенностьиногокачественногопорядка,ранее

отвергавсесистеммаяй, —обственностьйчастная!

7

ИТАК,ПРИАРЕНДЕпоуказаннойсхемепроисходит

реальнаяприват,и,зацияпреждевсего, —разо-

г о с у д а р с т в л е н и е былойого сударствленной

собственности.

Причемприватизациябезпотерь,болеетого—с

использовавсегонакоплеиеминногодустриально-

материального,кадрового,раб-профессиональногоче

богатствастраныивместемглавное( !)

неввиде

переоформлениябылойчастицы«однойфабрики», нановой

организационно-прав сновейкоммерческогосубъекта,

сообразнотребованиямчастнособственническоготоварно-

рыночногохозяйства.

Неменееважноит,чтоздесь

приватизацияосуществляходесамоготсяпр изводства,

егоростаиобновления,модернизации.Давообще

—

собствен,неостьодаряемаясверху,

зарабатываемая,

производит е л ь н о с т и труда.

Причемтак,чтодоходы

арендногопредприятия,обретающиестатусчастной

собственности,обращаютсяосновнсвочастией,как