Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
0
Добавлен:
15.12.2022
Размер:
1.99 Mб
Скачать

154

Частьтретья.СобственноРоссиить

 

сткойборьбызавластьдостигнутьскорогоуспехав

 

 

кратчайшиесроки,по-большевистски,добитьсявсеобщей

 

 

приватипереходазацииобщевствасо стояние

 

 

процветающейсоциальнойсистемы.

 

 

Двеосновныепричиныпредопределилинеудачина

 

 

такомпутиприватизации

 

 

Перваяпричина—этото,чтоэкономическая

 

 

социальнаяобстановка, которойначалисьвРоссии

 

 

реформатоме,роказаласьыскиеисключительносложной,

 

 

непозволяющейосуществитьколько-нибудьскорый«

 

 

переход»вэкономикевовс социальнойсистемеот

 

 

тотальноог сударствленных,бюрократиначескихал

 

 

частнособственническомусвободномутова-рыночному

 

 

хозяйсоответствующими социальнымошениям.

 

 

Почему?

к 1980—мгг.1990-

основныеусловия

 

Во-первых,

 

факторыестественного,частн празвитиявового

 

 

об щ есо катвзаавРолисьсди«оис н о в»а н и я

 

И

разрушен,изными

чтоженнымистроемко мунизма.

это,привдумчивомподходексложившейсяситуации,

 

 

требовалонестремительного,безоглядногорывка

 

 

процветающийразвитойкапитализм, ,впервуюочередь,

 

 

аккуратноговосстановусленовифакторовияй

 

 

нормального,естественногочастнопразвитиявового—

 

 

воссозданпроизводительнойя—поначамелкойуи

 

 

среднейчастнойсобственности,мелкогосреднего

 

 

бизнеса,конкуренциивпредприниматдел, ельском

 

 

формированияхотябыпервичныхэлементовгражданского

 

 

общества,эффективнойсудебнойсистемы,настроенной

 

 

защитучастника« »Именно. это,шагзашагом,дажев

 

 

о б с т апнаорвткоек р а трие чжесистмкоаалгоо

 

 

осуществлятьсяконца1980хгг.в-СССРвэкономике—

 

 

припомощииндивидуальнойтрудовойдеятельности,

 

 

кооперации,аренды(чтов китайском« варианте»

 

 

принесло, всехвесьмасерьезныхминусахпороках

 

 

с ох р а н итвакомше гомсуян и ссттир,чояес ко го

 

 

грандиозныйэкономическуспехвКийтае,пустьиво

 

 

многомотносительный,тупиковыйучетомупомянутых

 

 

минуспороков).

вместоусловийфакторовестественного,

 

Во-вторых,

 

частнопразвитиявоогосоветскомобществе, ре-

v

накормитнапоит.Нужнотолько сист,емуефндамент—
жеупаси,недаватьпростор эксплуатациилюдейтруда.

Главадвенадцатая.Экономическиереформы

155

зультнатесилияфанатизма,упорнойработыпо

создана

строительствуоциализкоммунизмабыла

искусственная,уродливаявместевсеохватывающаям

 

огосударствленнаяэкономико-социальнаясистема,

 

названная строемпобедившего« социализма»То. естьв

 

сущностиутвердилась,какмечталвождькоммунизма

 

Ленин,системаодной« фабрики»,гдеотдельные

 

предприятия

ставляютсобойнеболеечем«единицы»

 

одногоиединого

 

хозяйственноорганизмагдеего

 

основподименемй

 

«всенароднойгосударственной

 

собственности»сталопр

 

своениевластью,властвующей

 

элитойвсегоприбавочногонеоплаченногопродуктатруда

 

людейи(благостногосуществованиядляизбранных),

 

которымчерезбюджеткакприроднымиресурс,тамик

 

инымибогатствамибесконтрольнораспоряжаютсявысшие

 

кругипартократи-ческойвласти.

 

ной

Причемвобществеплотномединениистакой«од

ф а б р»иукотвйе рдгилгасньстосцкаияа л ь н а я

 

инфраструктура,настроеннаяпредо ставление

 

социалистическихльгот,благодатныхмилост«партиией

 

игосударст ва»Исоветские. людибольшинствекакой-то

 

мереприспособилиськовсевозможным,пустьикрайне

 

ограниченным,куцымгарантиямминимумублаг,

 

которыеонивомногпомлучалинезависимоотреальных

 

результаттрудаиовтперсональнойответственностиза

 

этирезультахо( этотяыминимумнеболеечемнекая

 

«пайквартирка»: вблочндомедаучастокв

 

коллективном саду,иктомуже —приотсутствии

 

действительныхграж

данскихправсвобод,их

 

эффективнойзащиты)

 

1.

 

1 Н аодтод асвтарт оьогтичвйте от,чмт о

 

посткоммунистроссийскоеческоеобществонесеттяжкоебр мя

 

укрепившегося психологиимноглюдейхинждивенческо-

 

потребительскогона

 

строя,призванногорассчитыватьнена

 

собственнуютрудовуюактивность, нато,чтовсемогущее«

 

благосоциалистичетное

 

ское»государствоникогнедаст

 

«людейтруда»вобиду,влюбомслучаеоб спечитсоциальную защиту,предоставитжилье, крепитьсоциалистическую «общенародную»собственностьи,Бо частнойсобственности,ведущейк

156

Частьтретья.СобственноРоссиить

Ктомужеприобрелаширокийразмахдажеизвестную легализациюпрактикапар зитированиянаматериальных

объектах,богатсти,увы,ахвомногомнабесхозном о б щ е н адро дстноям—нгоисиуд а р с т в е н н о й собственности,когдалица, меющиедоступктаким

объектамавтомашинам( ,строительнымматер дралам.) использовалиихтакже, порой«преждевсего», личных,

корыстныхцеля.Икогда,н рядусэтим,всебольшие масштабыприобреталавакханалияграндиозныхпрямых хищений,нарастающейкоррупции,разбазаривания

объектовгосударственнойгосударственныхимуществ, природныхбогатств.

В-третьих,

чтонаиболеесущественноточкизрения

сутиперспективреформ, —этото,чтоскромные

 

политическиепреобразованияконце1980хгг.в-СССР,

 

з а т бе молреееш и т е,влхьондвыесеп л е с к а

 

демократическогодвиженияборьбызавласть, начале

 

1990хгг.-вРСФСР(России) —всето,чтобылообъявлено

незатронулоуказанную

вкачестверыночныхреформ,

ранее тотальноогосударствлемахину,самоную

содержание грандиознойэкономики-социальнойсистемыв

целом,а

главное реальнуюинфраструктурувсеохватной

государственнойсобственности.

Последняяпоглавным

своим параметрамиэлементамвспомним( упо янутые

ранеетриэлемента—бюджет,эксплуатациюприродных

 

ресурсовит.д.)сохранилась,давсилусвоей

 

укорененностивсозна,внравахиииобразежизнимногих

 

людей,особенноэлиты,немогланесохраниться;причем

 

повсемданным—наотноситедольновргое,мяво

 

всякомслучае—дотойпоры,покаейнасменунепридут

 

б олблееа го п руисялтоднвлыиняеяо рма,л ь н о й

 

благополучжизчеловеканиой.

 

Ивотздесьуместнообратитьсяковторойпричине,

 

предопреднелившейудачиосуществленной1990хгг. -

 

приватизацииРоссии.Это—отсутствиетого ржня, которбыимогйпредопределитьдействительнобыстрый

п е р екрх ео адл ьипн ро омдуу к т и в н о м у частнособственэкономическомустрою.

^

Главадвенадцатая.Экономическиереформы

157

Подэтимугломзренадоиявиде,чтоьнеудача официальнойприватизации,проведенной1992—гг.1996

вРоссии,объясняетсянетолькои,пожалуй,дажен столькомощьюсистемы,построеннойнатотально огосударствленнсобственности, йтсутствиемдолжной

правовойкультурыииспользовкачениемствередства приватизациинеотработанныхинститутов,сколькотем,что

воимябыстрполитичегопоскогоутиутопического успеханебылареализованадействительнопервоочередная мерао(которойвначаледемократическихпе ремен

справедливобылозаявлено) — разогосударствление тотальмонополизированнойсобственности.

Здесьзнаменателенвоткакойфакт.

 

Первоначально,когдапервойфазе(«горбачевских»)

 

переменначалиразвиватьсякооперативныеотнош, ния

 

индивидуально-трудоваядеятельность,появилисьновые

 

формыорганизациитрудаарендный( подряд),система

 

аренды,терминразогосударствление« »сталприменяться

 

какнекийобобщающийлозунг,будтобынекий,заведомо

 

несовершенныйаналп гнятию«приватиз» (ачтокция

 

здесь,пожалуй,можетбытьотмечнекоторыхс позиций,

 

особеннотех,ктосчиталсчитаетсебярадикальными«

 

р е ф о р м»ан,т ео кроиатмйт иелнуокка в, с т в а

 

недоговореиносказательности, ).

 

Вэтойсвязи,казалосьбы,вполнеобоснованно,чтопри

 

развертывании1990хгг.официальнойприватизации,

 

знаменующейпо фициальнымзаявлениямуже

 

«н а с тояпщриуватю»и зпа(рцодиюоабъжае кто в

 

государственнойсобственности,распределенеечастие

 

«наравных»поваучерам,акционирование),термин

 

«разогосудар»иствчезизлексикиниепубликаций

 

заявлений,посвященныхпреобразсованиюбственности.

 

Ивдругтеперь,сточкизренияглубинныхидей

 

практикиреальнформированиягочастнойсобственности,

 

посновательнойубежденностиавтораэтихстрок,

 

намечаетсясвоегородарезкийобратныйповорот—

разо-

возвращениек,казалосьбы,пройденнойформуле—

158

Частьтретья.СобственноРоссиить

 

государствлению (истерминологическойстороныеще

 

более—состоронысутисамойидеи

 

1).

 

Вчемтутдело?

 

 

 

Внастоящеевремя,когдастановятсяочевидными

 

 

неудачиили( —просчеты« »?пороки« »?)официальной

 

 

п р и в а т,ви сзбеаоцлвиеыиея с н,чятеот с я

 

 

 

р а з о г о с уд а р—эстовволвенснениеек и й

 

тизации,что

оно,

ино сказательныйана логприва

 

разогосударствление, действительности,

 

имеет

приорит,нимеющеетноеальтернативызначение

 

 

 

преодолениисамогогубительногофактапр шлого—

 

 

Ичтов

тотальногоогосударствленияобственности.

 

 

соответствииэтимразогосударствлениеявляетсясвоего

 

 

рода стержнем или,еслиугодно, золотым« ключиком»или

 

«и з ю м »ип,нркио дйалюющбмеыеймр, а м

 

 

 

рассматриваемымкачествеприватизацион,реальныхй

 

 

смысл.Вовсякомслучае, —вобществе,гдеутвердилось,

 

 

вошловсе«поры»жизнитотальноеогосударствление

 

 

собственности,какэтопроизошловРоссииСССР( ).И

 

 

 

значит,проведеннаяприватизация,безкурсанатвердое

 

 

 

разогосударствление,свидетельствуетее,покрайней

 

 

 

мере,недостаточности,ущербности.

 

 

 

Притакогородаобстоятельствахкардинальныемеры,

 

 

какбылообъявлено,по«созданиючастнойсобственности

 

 

ирынка»самипосебеничегонемогливпринциперешить.

 

 

Болеетого,перваяинаиболеезненнаяизтакихмер

 

 

 

—введениеянваре1992г.свободныхцен,породивши

 

 

рыночнуювольницу,привелактакомуположениюделв

 

 

 

огосударствленнойэкономике,когдаприотсутствии

 

 

эффективнойюридичесискойтемы,котораябыла

 

 

 

наст ронакритеенаг ражданскогоииобще, ства

 

 

 

возоблад«прасильноголов» —фактичегоскподствое

 

 

хо-

 

 

 

 

1

З д еисдьа л ьишс пе о л ьтз еуре мт сиян

 

 

«р а з о г о с уд а»р с т в л е н и е

(ан еб о лудеео б н ы й

 

«разгосударс»)потвлениеойпричине,что

 

онродилсяименнов

тегоды(1988—когда1989),какразопреде

 

 

лился

соответствующийкурснапреобразсобственностивание.

 

К

томужеименонстрооготвечсамойетсутиэтих

 

 

 

преобразованийведь( речьидетопреодолениитотального огосударствлениясобственности).

Гладвенадцатая.Экономическиереформы

159

зяйственоменкл,патурыртийно-комсомоэльскойиты,

 

назначенныхолигарховвнезапноразросшегосякриминала,

вы

сосредоточившихсвоихрукахважнейшиемасси

национальныхбогатств,собственности.

 

Добавимкэтомуивсеболееусиливающиеся

 

злоупотреблениясостор тдельныхдолжностныхлиц,

 

гигантскуюкоррупцию,рейдерство,прямойзахватобъектов

ваемых

собствен,иностиыхмахинаций,впоследствииоправды

будтобысовершнеизбежныхнноявленийакцийдля

ваемыхчто(

периодапервоначальногонакопления,прикры

своевремяделалифашистскиегосударства)

«крышей»

корпоративныхотношений.

 

3

 

ВОТМЫИПОДОШЛИкглавномупунк,отуправ

ляясьот

которогооказываетсяозможнымсдо статочной

тизации,

определенностьюувидетьдействителсутприваьную

вкоторойнуждалаРоссия, ьприртогоду

порядка

экономичевсейкойистемысоциальотныхошений,

положен

которыйпосвоимкорневымначалампротиво

коммунистическимидеалампрактотальике

ному

огосударствлениюэкономики,всейсоциальной

жизни.

Еслистержнем(«золотымключиком», изюминкой« »)

 

приватизацииявляетсяразогосударствлениетотально

зом

монополизирсобственностиванной,тоэторавнымобра

озна,чтоаетрезультатомприватизацииявляетсяне

столько

передачатехилииныхобъектовизрукгосударст

вачастные

рукихо( тяакогородаакциистановятсяру

тиннормой),

сколько созданиевотношениикаждого

объектаобстановки

благоприятствованиячастнойсобст

 

венности,присущей

 

свободы,прикоторойкаждыйсубъ

 

ектвидитсобственности

 

продолжениеегосамогоегособственнойнеприкосновенности,

 

реальнойилипотенциаль

нойреализацииегоактивности,

 

творческойэнергии,сво

боднво.лий

 

чении

Отсюдажеследует,чтоприватизацияуказанзнаом

ства,

предполагает,чтоеедвижениеидетотгосудар

снизу,

когдарешающуюрольвприватизационном

 

 

160

Частьтретья.СобственноРоссиить

делеиграютин ересыисвободнаялюдей—тех,кому предназначенообрестистатуссобственника.Ипотому,

допустим,разработанныегосударственнвластьюформый, способы,схемыприватизации—этонеболеечем предположениявозможныевариантыориентиры

данныхэкономическихпроцессов.Реальзначениеое государстваздесь—это,во-первых,создание

условий дляобретениягражданамисобственности,во-

вторых,обеспечение надежныхидоступныхгарантий

е е б л а г о п р и я тссутщвеснтнвиоогвоа н и я функционирования.

Общим, конечным« »результатомприватизации рассматриваемомеепониманиипризваностать общество —общество,определяющиехаракт ристики которого(«каксвобод»)несвогодятсякодномулишь

го сподвсейсовокупнотвудемократичести ских институтов,присущихпарламентскойдемократии,

коренятся,преждевсего, доминированиисвободного режимасобственности.

Вэтойсвязипринципиальзначенприобретаетое

утверждениеобществе верховенстваправа, о ч е ргердаьж д апнрсако, всагноо в аннан о г о

ч а с т н о пнрачваолвр(аыхвхе нсубът вае, кто в неприкосновеннособственности, вободыдоговораи др.)Причем. гражданскогоправанасовременнойстадии

своегоразвития,когдаононапрямуювоплотилосвоем содержафундаментальныеииправачеловека.

Приходитсясожалеть,чтоэкономическиереформыв Ро ссии,объявленныекаче стверыночных« »и

«либеральных»,началисьпервоначальнореализовались силойвластироссийскомобществе1992ми -

последующихгодахнетолькопритсутствиитвердой государствелиниинасвободноенойобщ ,ноствоипри отсутстовииременногогражданскогозакон дательства,

основанногоначастномправе.Иещеболее—при отсутствиирогойориентациивэкономическойобласти

напервоочередноеразогосударствлениесобственностина фундаментальныеправачеловека.Вовсякомслучаебез расчетанаэтиосновополагающиечала,безреализации которыхни

v

оптимальных

для

свободное

ивпервую

Главадвенадцатая.Экономическиереформы

161

действительносвободноеобщ ,ниствосовременная частнособстве,конничкуртовентнаяск-рыночная

экономикагражданскогообществанеможетсостоятьсяв принципе1.

1 Приэтомнедолжносмущатьтообстоятельство,что

частноправовойюридичесистемекоймногиесп циалистыне придаютнепосредственноэкономическогозначения, —это

обстоятельство,прямопродиктовануверенно,можно предполож и,мат ь р кс и свотсзкзирме,ин хи я м и прогегельянскими фатальнымихарактеристикамиэкономики.

Междутемтольковединствеправовой« составляющей» главнаячертановогоэк номическогостроячастная(

собственность)раскрываетсвою,неимеющуюальтернативы

созидательнуюсилуособенности,

адекватныеновойэпохе, —

персоналистприческуюродусобственностикачестве

котораячерезмеханизм

частнойисвойстваабсолютностиправ,

своейвластисвоегоинтересатолько

иможетобеспечить

мощнэкоеномисоциальноеческоераз витие. Иименнотогда,инепосредственноедин тве«правовой

составляющей»,обретаютсвоен заменимоезначениедругие

слагаемыесвободнойэкономики,втомч слесвободныйрынок исвободная, рисковая« »конкуренцвпроизводствея,

торговле,всопряженныхнимисферахбанковской( , страховой идр.),атакженацеленностьапервоочередное

вложениесвоих доходовразвимодернизациютие

производства(собственные инвестиции). Вцеломправовая« составляющая»обеспечиватакоет

функционированиечастнсобственносдругихйи ,толькочт упомянутыхслагаемых,котороеиоказываетбезусловноя необходимойдляновогострояэкономикисоц альной жизни.Аименно:

—освобождениеотлюбойзависимостисфереэкономи ки

—эффект,ко орыйможнодостигнутьтолькоприпомощи юридическихсредствутверждение( неприкосновенности собственности,принципасвободыдоговои .р);а

—абсолютнаявла убъектатьправасобственности

отношенииегобъектов,юридическиобеспеченная возможностьполногоиисключительногораспоряженияими, безусловнаяиприоритетнаязащитасобственности владения;

—ю р и д изчаексркеопеирл е налиие з а ц и я (преимуществен новотработипизированных

формах)принциповсво бодного,устойчивогозащищенного гражданскогооборота.

6- 7014

162

Частьтретья.СобственноРоссиить

П о л и т исчтерсак,сти ерие м лп еунт иеме чудодействсредстванного—рынка! добиться—

всеобщегосчастья,борьбазавласть,какэтонераз происходиловроссийстко,риий—оказалисьна практикеболсильнымиедажепривлекательными,чем

последовательнонаучные,практическизначимыеправовые подходы.Хотя,надовиде,чтотриьосновные( )части

ГражданскогокодексаРоссии,принятыевсередине1990х - ивсамомначале2000хгг.,-свполнесоответствующими стандартампередовойправовойкультуры,требованиям

цивилизованчастнособствей,конничкурентнойской това-рыночнойэкономики,вступилидействие.Но

маховикужесложившейсяктомувременивсееще прогосударствен-нойиодновременнодикорыночной экономикикорпорати,павногоужевовсюзаработал...

Иещеоднозамечание,затрагивсающеемуприроду приватизации.

Увы,донастоящвременигосредирядаспециалистов,

объявившихсебякардинальнымиреформаторами, господствуетпредс авлениеотом,чтосовременные

«р ы н очр енфыое»рмоыгруета л и з опвато ь с я «пиночетовскому»варианту—обстан,ковкегдан ряду сэтимиреформамиутверждениеприоритетаправчеловека

иправовыхначалжизниобществаотступаетнавторой п л,аонт од в инг аоебточсясионцуи а лиь н о й

экономическойжизни,гдепреимуществзначенноеие приобретаютсиловые,авторитарныеметодывластвования.

Именнотакуютрактовнекоторыеуреформаторские

авторитетыдают«чилийскомучуду», пускаяилипросто незнаятого,чтоименновЧиликовременипиноче-

товскойдиктатурыужесуществовапрочнолоижившиеся демократрадицииические,действовалиутвердился жизниобществаодинзлучшихнамериканском

континентеГражданскийкодекс,ужевошедшийчто( высшейстепениважно!) реальнуюжизньобщества.

СовременныесобытияЧили,когдавнейполностью возродилисьдемократсическиелыориентации,ничуть неохладилистороннсильной« ковруки»,будтобы оправдываемые«интересамирынка»,ничуть, наодно

Главадвенадцатая.Экономическиереформы

163

словечконеподвихглонапризнаниенеделимого единствавсехсегментовдемократиивжизнисовременного

общест—ивсферахэкономиче, госкойударственно- правовой,идуховно-нравственнойжизни.

4

ИЕ ЩОЕД НП О П УЗТАНМОЕЧ. А Н И Е Необходимостьжесткогоипоследовательногокурсана разогосударствлениесобственностистраневовсене означает, чтоэтоткурсохватываетвесьимущественный потенциал, всюсистемусобственническихотношений.

Следуетотметить,чтоопределеннаячастьимущества

посвоейприродеобреченато,чтобыоставаться государственной, томчисленедраземли,водныересурсы

(сообразномеждуна-правовомуоднорегулированию). Юридическийпорядокихиспользованиякак( правило, лицензионный)органическисвязанобщейсистемой

политическойсоциальнжизниобщесй.Ктомуважек даннойкатегориисобственности,какправило,примыкает

значительнаячастьпромышлен—инетолькоости добывающейилисферевоенно-пр мышленного комплекса,ноипередовойтехн,инновационныхки процессов,нанотехнологии.

Речьидето ехсфераххозяйства,которыевобстановке коммунистическойидеологииподверглись,вопреки

требованиямразвивающейсяэкономики,тотальному огосударствлениюполенинскоймодели«однойфабрики»

—единойединственнойповсейстране.Всеготого,чтов

современныхусловияхдолжнобылоохватываться понятием бизнеса— свободногопредпринимательства.

В ед,чьтон иго во,треиилин ыобъе е кт ы собственности,дажепослехофициальнойприватизации, проведеннойповсемсуществовавшим1990хгг. -

правилам,могутоставатьсяивомногихслучаях действительноостаютсяподэгидойвсесильного

государства. Инетолькопотому,что,например, иобретении

предприятиемстатусаакционерногообщеуства государстваможетоставатьсяконтрольныйилихотябы блокирующийпакетакцили(йгосударствооставляет себядаже

Соседние файлы в папке Учебный год 22-23