Учебный год 22-23 / Preview-1
.pdf
В.П.Камышанский |
41 |
Шир отибогатство,неповторимостьуник альность имущественотныхошенийтребуютадекватногоуникального неповторимогоправовогорегулированиясоответствиицелями правовогорегулирования.Вэтомслучаепринципэкономической целесообразностипредполагаетвдействияхсобственника усмотрение,призванноеобеспечитьреализацелейиюправового регулирования.Усмотрениевправесобственностикакбысглаживает разрывмеждуправовойформойиэкономическимсодержанием, позволяетповыситьэффективностьрегулироваотношенийия собственности. Собственениктолькоруководствуетсяопределенноймереустаревшиминормамиправа,ноистроитлинию своегоп ведениясучетомпоставленныхцелей.
ВновомГКРФзаконодательстремилсяизбежатьизлишней детализацииправовогорегулироваотношенийиясобственности, ограничиваясьосновнымиположениями.Относительнаякраткость числанормГКРФ,регулирующихотношениясобственности,создает определенныепредпосылкирасширенияусмотренияпри реализацииправасобственности.
Усмотрениесобственникапредполагаетразумноеидобросовестноеосуществлениеправасобственности.Характерныйдля естественно-правовойтеориипринципразумностинедолжен рассматривкактьсяоснованиедляразграниченияпротивопоставленияпонятий«право»и «закон».Новаяконцепцияправа собственностиГКРФ(ст. 209),наоборот,ориентируетсобственника вграницахправаосуществлятьсвоиправомочияпосвоему усмотрению.Там, гденеразумностьинедобросовестность собственникабудетсталкиватьсяправамидругихлиц,возникают ограничения, удерживающиесобственникаграницахправа собственности.
ГЛАВА2.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕОСНОВЫ ОГРАНИЧЕНИЙ ПРАВАСОБСТВЕННОСТИ
§1Концептуальная. иоценочнхарактеристикия категории«ограничениеправа»
Понятиеограниченияправаявляетсябазовым,и еющимособое научноеипрактическоезначениедляисследованияограничений правасобственности. Ограничениекакфилологическоепонятие представляетсобойгрань,предел,рубеж;удержанизвестныхв рамках,границах;правило,ограничивающеекакие-либоправила, действия;стеснениеопределеннымиусловиями; лимитирование
42
сферыдеятельности,сужениевозможностей; то,чтостесняет, ставит |
|
||||
кого-либо,что-либовкакие-либограницы,рамкит.п. |
1 |
||||
ВсловареВ.Даляправоесть«даннаякем-либоилипризнанная |
|
||||
обычаемвласть,сила,воля,свободействияа; властьиволя |
|
||||
условныхпределах» |
2.ПомнениюС.С.Алексеева,пр воотноситсяк |
||||
те мя вл е н ицяимв и л и з аицкулииьт ур, с рыаз в и т ие м |
|
||||
совершенствованиемкоторыхограничиваетсягосударственная |
|
||||
власть. Правыступаетокачествекритерияправомерного |
|
||||
(дозволенного)инеправомерного(запрещенн)поведенияго |
3. Однако |
||||
ограничениегосударственнойвластинельзярассматриватькак |
|
||||
абсолютноеблаго.Государственнаявластьдолжнабытьсильной, |
|
||||
способнадежноойобеспечиватьзащищатьправасвоихграждан. |
|
||||
Приподходекопределениюпонятияправовыхявленийследует |
|
||||
иметьввиду,чтопонятиявсегдавыражаютсяприпомощислов. |
|
||||
Вместетемпонятисочетаниясловихнеразрывномединствене |
|
||||
одноитоже.Словесныеобозначенияневсегдамогутраскрыть |
|
||||
природуявления. Поэтомуфилологическийанализсловне |
|
||||
равнозначеннализусодержанияпонятия. Длятогочтобы |
|
||||
определитьпонятиекакого-либоправовогоявления, необходимо |
|
||||
краткораскрытьегосодержание. «Безграничнаясвободаотдельного |
|
||||
лицабылабынетолькоотрицаниемправа, ноипрямой |
|
||||
противоположностьюдобра» |
4. Внешняя« свободалицавсегдабыла |
||||
ограниченасвободоюдругихлицвтойименномере,вкакойэтого |
|
||||
требуетдобро» |
|
5 .ИменновэтомЕ.Н.Трубецкойвидит |
|
||
непреходящее,неизменноетребованиеестественногоправа |
6. |
||||
|
|
|
|||
1 См.: ДальВ. Толковыйсловарьживоговеликорусскогоязыка.СПб.;М., |
|
||||
1881.Т. 2С.. 647-648;Словарьсинонимоврусскогоязыка.М., 1986С.. |
|
||||
305; ОжеговС.И. |
|
Словарьрусскогоязыка.М., 1988С..357;Словарь |
|
||
русскогоязыка: |
В 4т. /Подред. А.П.Евгеньевой. 2-изд.,испр. доп. |
|
|||
М., 1981-1984Т. 2С.. 589. |
|
|
|
|
|
2 ДальВ. Толковыйсловарьживоговеликорусскогоязыка: |
В 4т.Т. 3СПб. ., |
||||
1996С. 377. |
|
|
|
|
|
3 См.: АлексеевС.С |
|
.Право:времяновыхподходов//Сов.гос-воиправо. |
|
||
1991. №9.С. 6-7; |
|
НерсесянцВ.С |
. Правоизакон. М., 1983С..351-359. |
||
4 ТрубецкойЕ.Н |
. Энциклопедияправа.СПб., 1998С..68. |
|
|||
5 ТрубецкойЕ.Н |
.Указ.соч.С. 68-69. |
|
|
||
6 См.:Тамже.С. 69. |
|
|
|
|
|
В.П.Камышанский |
43 |
Формулируявопределениисуществоогоилиногопонятия, |
|
|
|||
нельзятребоваотпоследнегоь,чтобыонохватываловсебез |
|
|
|||
исключениясвойстваданногоявления.Достаточнотог, чтобыоно |
|
|
|||
указывалонаближайшийродперечислялоегоотличительные |
|
|
|||
признаки1. |
|
|
|
|
|
Спинозаписал, что «всякопределениестьотрицание» |
|
2. |
|||
Исключаясвоимсуществованиемдругиеявленияокружающей |
|
|
|||
действительности,определяемоеявлениестановитсяобъективной |
|
|
|||
реальностью. Например,утверждая,чтоавтомобильестобъект |
|
|
|||
движимогоимущества,мытемсамымотрицаемздания, сооружения, |
|
|
|||
предприят.ияп.Однакоопределениекакотрицанельзяие |
|
|
|||
рассматриватькакбесформеннуюабстракцию.ПомнениюГ.В.Ф. |
|
|
|||
Гегеля,определениепредставляетсобой«отрицание, положенноекак |
|
|
|||
утвердительное» |
3.Толькоуказаниесп цифическихпризнаков |
|
|||
анализируемогоявленияопределениипозволяетраскрытьего |
|
|
|||
природу.Приэтомнедостаточноуказатьпереченькомпонентов,из |
|
|
|||
которыхсостоитопределяемоеявление.Н обходимораскрыть |
|
|
|||
сущностьпонятия, содержаниепредмета,явления, представленного |
|
||||
вданномпонятии. |
|
|
|
|
|
Государствопризванооченьосторожнорегулировать |
|
|
|||
общественныеотношения,проявляяодновременноигибкость, |
|
|
|||
твердость, ипоследовательн. С« остьвременноеобщество |
|
|
|||
становитсявсеболеесложным.Онопутываетграждансетью |
|
|
|||
запретиобязанностейв , такилиначеограничивающихреализацию |
|
|
|||
гражданскихправполнобъеме», —утверждаетС.В.Боботов |
|
4 . |
|||
Этиограниченияобусловленынеобходимобеспечениястью |
|
|
|||
жизненноважныхинтересовотдельновзятойличностиобщества |
|
|
|||
целом.КакотмечалПольВалери, «еслигосударствоильн,оено |
|
|
|||
подавляетнас,еслижеслабое—мыпогибаем» |
5. |
|
|||
Ограниченияправавозможны, допустимыоправданытольков |
|
|
|||
исключительныхслучаях.Основательанглийскпогозитивизма, |
|
|
|||
философэкономистпрошлоговекаДжонМильзаявлял: |
|
|
|||
|
|
|
|
||
1 См.: ЕрошенкоА.А. |
Личнаясобственностьветскихграждан.Краснодар, |
|
|||
1970С. 12-13. |
|
|
|
|
|
2 СпинозаБ |
.Избранныесочинения.М., 1957Т. .2С.. 568. |
|
|
||
3 Гегель.Наукалогики.М., 1970Т. .1С.. 174. |
|
|
|||
4 Цит.по: |
ЛюшерФ |
.Конституционнаязащитаправисвободличности |
/ Пер. |
||
сфр.М., 1993С..6. |
|
|
|
|
|
5 Тамже.
44
«Единственноеоправданиевмешательсвоботвадействийу любогочеловека—самозащита,предотвращениевреда,который можетбытьнанесендругим» 1.Основанияограниченияправчеловека игражданиназакрепленывч. 3ст. 55КонституцииРФ.Праваи свободычеловекаигражданинамогутбытьограниченытолько федеральнымзакономитольковтоймере,вкоторойэтонеобходимо вцеляхзащитыосновконституционнстро,нравственностияго, здоровья,правизаконныхинтересовдругихлиц,обеспечения обороныстраныибезопаснгосударствати.Указанныйперечень основанийпродублирован. 2 ст. 1ГКРФиявляется исчерпывающим.
Государствотакженуждаетсявограничениях.Однакоэти ограничениямогутбытьустановленылишьцельюнедопущения произвольногообращениясправамигражданина.Любое ограничениегосударствадопустимолишьсцельюобеспеченияправ гражданина,закрепленныхвконституциииныхзаконах.Закон определяпределытвмешательствачастнопредпринимательскую деятельность.
ПомнениюВ.И.Гоймана,исходнымположениемвуяснении юридическиххарактеристикограниченияправвляетсяпонятие самогоправа(свободы).Онвыделяетдвазначенияпонятияправа (свободы):общесоциальноеспециально-юридическое 2.
Вобщесоциальномсмыслесвободапредставляетсобой состояниечеловека,отражающеееговозможностьдействоватьпо собственноусмотрениюу. Вэтомсмыслесвободапредставляет собойестественноеправо,неограниченормаминоеформального права.Этоправофактическойнорме 3.
Вс п е ц и а л-юьрниод и ч есмкоымсслвое б одп(ар а)во представляетсобойофициальнопризнаннуюлегализованнуюмеру возможнпоговедениячеловека,т. .субъективноеправо. «Право (свобода) законе—этовсегдаизвестноеограничение естественногоправаточкизренияуточненияграницего распространения, определениядозволенныхформ, способов реализацииправа,обозначениямеханизмовзащитыотнарушения
1 МилльД.С .Освободе//Наукаижизнь. 1993№. 11С.. 12.
2 См.:Принципы,пределы,основанияограниченияправсвободчеловека пороссийскомузаконодательствуимеждународномуправу: «Круглыйстол» журнала«Государствоиправо» //Государствоиправо. 1998№. 7.С. 26.
3 См.: Тамже.
В.П.Камышанский |
45 |
иливосстановлениянарушенногоправа |
» 1.В. И.Гоймансчитает, о |
||
«...толькоограниченнсодержащпределысвоейсвободыправо |
|
||
отвечаетсвоемупервоначальномупредназначению. ...Безусловно, |
|
||
ограничениеправавозможнодотехпределов,прикоторыхононе |
|
||
вступаетпротиворечиесистиннымназначениемсамогоправа |
»2.В |
||
техслучаях, когдаограниченияопределенногосубъективногоправа |
|
||
доходятакойстепени,чтооноуженеможетудовлетворять |
|
||
определенныепотребностиобеспечиватьконкретныеинтересы |
|
||
управомоченноголица,такоеправотеряетвсякийсмысл. Этоужене |
|
||
гарантированнаяправомсвобода, бесправие. |
|
|
|
В. Б.Исаковусматривкачествеаетограниченияправаграждан |
|
||
надоступкинформации |
«сознательноустанавливаемыеобществом |
||
запреты»3.СточкизренияМ.А.Нагорной, |
|
«ограниченияправ |
|
человекапредставляютсобойизменениесодержанияилиобъема |
|
||
действиянормыправа |
»4. В.И.Гоймандаетсвоеопределение |
||
ограничениюправа: |
«Ограничениеправасвободы( ) —это |
||
осуществляемсоответствиипредусмотреннымизаконом |
|
||
основаниямивустановленномпорядкесужениеегообъема |
|
»5. Такое |
|
понятиеограниченияправапредставляетсяошибочным. |
|
|
|
Во-первых, безусло, включениеновзакониограниченийправаи |
|
||
порядкаосуществленияэтогоограниченияможнорассматриватькак |
|
||
идеальныйвариант.Однаковтакомслучаеприотсутствии |
|
||
законодательнопрописанногопорядкаосуществленияограничений праваограничения, предусмотренныезаконом,поопределениюВ.И. Гойма,неабудутиметьюридичесилыкой.
Во-вторых, изопределениянепонятно, кем долженбытьустановленпорядокосуществления ограничений. Вроссийскомзаконодательствеп(. 3 ст. 55Конституциип. 2ст. 1ГКРФ)указано только, чтоправа(гражданскиеправа)могутбыть ограниченыфедеральнымзакономдляобеспечения
1Тамже.
2Тамже.
3Тамже.С. 23.
4 Тамже.С. |
36. |
5 Тамже.С. 26.
46
определенцелейны.хПриэтомвкачестве дополнительнусловиягоограниченияправа н а л и ч и«уяс т а н о в л е пн онрояг од»кнае предусмотрено.Этопредставляетсяоправданным.
Еслидопусти,чтзакономь устанавливается толькоп рядокограниченияправа,тоограничения будутустанавливатьсяорганамиисполнительной власти,чтопротиворечитКонституцРФинеи можетвечатьинтересамроссиян.
В. И.Гойманотмечает: От« суженияобъемаправа,илиего ограничения,следуетразличатьиспользуемыевзаконотворческой практикеюридичеспособыкие, приемыфиксацииграниц дозволеннсвойбоды.Кихчислуотносятсяоговорки, примечания, запреты,исключен( ияапример,ст. 21, 26, 29,Конституции34, 37 РФ)» 1.Поегомнению,отличиеотмеченныхспособовфиксации границправисвободзаконеотограничениязаключаевтомся,что фиксацияграниц, пределовправанепредполагаетсуженияего объема 2 . Вэтомслучаеимеетместо«уточнениеегосодержания,
обозначениеграниц,скоторымисвязанодействиеэтогоправа» 3. Нанаш взгляд, ограничениянеприводяткуменьшению
субъективныхправ.Приналоженииограниченийобъемсубъективных правсохраняется.Однакоихосуществлениезатрудняетсявсилу стеснений,затруднений, вызванныхограничениями.Этиограничения управомоченнлицаогобусловлтеным, чтотретьимлицам передаетсятолько возможностьреализацииосуществления( )
отдельныхсубъективныхправ,нонесамиправомочия. ПредставляетсяошибочныммнениеВ.И.Гойманатом, что
«особымслучаемограниченийправследуетпризнатьневключение числозакрепляемыхзакономправ,легализациякоторых государствомотвечаетегомеждународнымобязательствам» 4.В качествеиллюстрациионприводитпримероневключении
1Тамже.С. 26-27.
2См.:тамже.С. 27.
3Тамже.
4Тамже.
В.П.Камышанский |
47 |
содержаниеКонституцииРФположения. 1ст. 11Международного пактаобэкономических,социальныхкультурныхправахоправе «каждогонадостойныйжизненныйуровеньдлянегоиегосемьи, включающийдостойноепитание, одеждуижилище, нанепрерывное улучшениеусловийжизни» 1.
Пост. 17КонституцииРФ«вРоссийскойФедерациипризнаются гарантируютсяправасвободычеловекаигражданинасогласно общепризнаннымпринципамнормаммеждународногоправаи соответствиинастоящейКонституцией».Крометого,поч. 1ст. 7ГК РФ«общепризнанныепринципынормымеждународногоправаи международныедоговорыРоссийскойФедерацииявляются соответствииКонституциейРоссийскойФедерациисоставной частьюправовойсистемыРоссийскойФедерации».Изэтогоследует, чтоневключениероссийскоезаконодательствопринятыхнасебя обязательствпомеждународнымправовымактамнеявляется
ограничениемправсвободчеловекаигражданина. |
|
||
Е. Н.Трубецкойутверждал: |
«Всенормыюридическиевсегда,так |
||
илиначе,затрагиваютчьи-либо |
|
интересы» 2.Р.Иерингсчитал |
|
основнымпредназначениемправа |
|
«уравновешиваниеинтересов |
|
о б ще с тивена хож д ебанилеа нмсежа днуи м и |
» 3. Л ю б о й |
||
цивилизованныйрынокпредполагналичиеетправовойбазы, |
|||
призваннойобеспечитьбалансинтересовучастниковтоварного |
|||
оборота.П.И.Стучкаписал,чтоюристыдавнихвременвидели |
|||
нормахправасредстваразграниченияинтере,соввоегор да |
|||
«пограничныестолбы |
», «вехи», определяющиесферыдеятельности |
||
отдельныхлицнедопускающиеихстолкновения |
4.Такимобразом, |
||
развитиеправаобусловливается, однойстороны,потребностями человеческойдеятельности, другой—особенностямиисторических условий, которыхдействуетличность. Свободачеловека ограниченаконкретнымиусловиямитойилинойисторической эпохи. Онневсостоянииупразднитьзаконпостепенногоразвития обществаиправа.
1 |
Тамже. |
|
2 |
ТрубецкойЕ.Н |
. Указ.соч.С. 83. |
3 |
ИерингР .Борьбазаправо.М., 1991С..8. |
|
4 |
См.: СтучкаП.И |
.Курссоветскогогражданскогоправа.Т. 1.М., 1928С.. |
165.
48
Определениеправовогоявлениядолжнос держать |
|
|
«указаниена |
||
ближайшийродвидовоеразличие |
» 1. Вэтомзаключается |
«сущность |
|||
определения,общийзаконвсякогоопределения |
|
» 2.В.И.Крусс |
|||
трактуетка егорию |
«ограничения» вдвухсмыслах: |
«широком—как |
|||
родовоепонят, иеузком—к ак |
специфическую форму |
||||
опосредоваосновныхияправисвободчеловекаигражданина |
|
|
»3.С |
||
ограничениемвузкомпонятиисвязывает |
«изменение содержания |
||||
правчеловека, котороен должнокасатьсяихсущности |
|
|
» 4.В.И. Крусс |
||
считает, любоеполномочие,закрепленнормев , уже |
|
|
|
||
ограничено.Поэтому |
|
«решаявопросодержаниисущности |
|||
тогоилиногоконституционногоправа(свободы),юридическаянаука |
|
|
|
||
неизбежновыходитнапроблемудопустимостиегоограничения» |
|
|
5. |
||
МнениеВ.И.Круссаотом,чтолюбоеполномочие,закрепленное |
|
|
|||
внорме,ужеограниче,наноашвзгляд,ошибочно.Право, |
|
|
|
||
закрепленвнорме, ограничиваетсвободусу бъек, та |
|
|
|
||
устанавливаетееграницы,внутрикоторонйзащищенотвнешнего |
|
|
|
||
воздействия.Относительпонятия«ограничениеправа» качестве |
|
|
|||
родовогопонятияпредставляетсявозможнымиспользовать«способы |
|
|
|||
правовогорегулирования».Для раскрытиясущностипонятия |
|
|
|
||
«ограничениеправа»необходимоустановитьегосходствоиотличие |
|
|
|
||
отдругихспособовправовогорегулирования(запреты, дозволения, |
|
|
|||
обязывания) специфическуюсвязьближайшимродовымпонятием |
|
|
|||
(способамиправовогорегулирования).Впротивномслучаепонятие |
|
|
|
||
ограниченияправабудетнеспособомправовогорегулирования, |
|
|
|
||
отдельнымправовыммероприятием. |
|
|
|
||
А. В.Малькопишет: « |
|
В самомобщемпланепроблемавовых |
|||
ограничений—проблемапределовсвободычеловекаобществе» |
|
|
6. |
||
Какизвестно,житьвобществеибытьсвободнымотнегонельзя. |
|
|
|
||
1КоваленкоА.И .Краткийсловарь-справочникпотеориигосударстваи права. М., 1994С..34.
2Тамже.
3Принципы,пределы,основанияограниченияправсвободчеловекапо российскомузаконодательствуимеждународномуправу: «Круглыйстол»
журнала«Государствоиправо» //Государствоиправо. 1998№.8.С. 62.
4Тамже.
5Тамже.
6МалькоА.В .Стимулыограничениявправе.Теорет-иконформационный аспект. Саратов, 1994С.. 72.
В.П.Камышанский |
49 |
Свободанеможетсуществоватьбезопределенныхограничений, |
|
||||
поскольку«подлиннаясвободаосознаетсвоиграницы» |
1 . |
||||
Безграничнаясвободанеможетвечатьинтерескакмотдельной |
|
||||
личности,так иобществацеломипревращаетсясвою |
|
||||
противоположность—произвол. ЕщеШ. Монтескьеотмечал |
: |
||||
«Разрешичеловекуделатьвсе,чтоонхочет,итыпогубишьего» |
2. |
||||
Болеедвухвековназадв 1789г.вст. |
4Декларацииправ |
|
|||
человекаигражданинаФр нциибылозакрепленоположе,ние |
|
||||
утратившеесвоейактуальнопосейтидень.Онозаключаевтомся, |
|
||||
что«свободасостоитввозможностиделатьвсе, чтоневредит |
|
||||
другому:такимобраз,омсуществлениеестественныхправкаждого |
|
||||
человекограничиваетсялишьтемиграницами, которые |
|
||||
обеспечиваютдругимчленамобществапользованэтимие |
|
||||
правами» |
3. И.А. Ильинписал: « |
Ограничиваясвободукаждого |
|
||
и з в е с т н пырмеид ел,апмриа вооб е с п еч иевмауетза т о |
|
||||
беспрепятственноеиспокойнользованиесвоимиправами, т.е. |
|
||||
гарантируетемусвободувнутриэтихпределов.С ободакаждого |
|
||||
человекапростираетсялишьдотойграницы,откоторойначинается |
|
||||
свободругихалюдей.Стремяустановитьэтиграницы,право |
|
||||
содействуеттому,чтобывсовместнойжизнилюдейвоцарилпорядок, |
|
||||
основаннаыйсвободе» |
4. |
|
|
||
Ограничениеправнеможетбытьнаправленообеспечение |
|
||||
безусловнойсправедливости,удовлетворяющейвсех.Онопризвано |
|
||||
преждевсегообеспечитьинтересыбольшинстваразрешить |
|
||||
потребноустановленияьграницымеждупротивостоящими |
|
||||
интересамисубъектовправа.Вместетемпринципбольшинства |
|
||||
естьнечтоиное,какпринципгосподствавопрекиволеменьшинства. |
|
||||
КаксправедливозаметилП. Новгородцев, «нарушаютсялиправа |
|
||||
меньшинстваилиправабольшинства, характернарушенияотэтого |
|
||||
количественногоразличиянеменяется:вобоихслучаяхнаносится |
|
||||
ущербправуличности» |
5. Неограниченнаявластьбольшинстватакже |
|
|||
несправедливапоотношениюкконкретнойличности, вынужденнойей |
|
||||
|
|
|
|
||
1 ЯсперсК |
.Смыслиназначениеистории. М., 1991С..168. |
|
|||
2 МонтескьеШ |
.Одухезаконов. М., 1956С..242. |
|
|||
3Конституциизарубежныхгосударств. 2е-изд.,испр. доп. М., 1997.
4Ильин.А .Общееучениео правеигосударстве(фрагменты) // Правоведение. 1992№.3.С. 96.
5НовгородцевП. Введениефилософиюправа.Часть2.Кризис современногоправосознания. М., 1999С..225.
50
подчиняться, как неограниченнаявластьменьшинстванад большинством. ПомнениюИ.А.Мюллерсона, возможности« ограниченийосновныхправисвободличностипосоображениям обеспечеиниятересовобществацеломилиправисвободдругих лицвсегдат итвсебеугрозу,еслидаженезлоупотреблений, тово всякомслучаепринятиянесоразмерныхохраняемомуобщественному интересуограничительныхмер» 1.
Всвязиэтимвнастоящеевр мясуществуетпо ребностьв выработкемеханизмапоохранеправизаконныхинтересов меньшинствачерезограничениеправбольшинства( пример, обязанностьупреждающеговозмещениявредаиупущеннойвыгоды собственникупризъятииунегоземельногоучасткавобщественных интересах).Сторонникименьшинствадолжныиметьреальную возможностьзащититьсвоиправаотпопытокбольшинства установитьсвоихинтересахопределенныеограничения.Сточки зренияакадемикаВ.Н.Кудрявцева, «требоватьликвидациивсяких ограниченийчеловеческогоповедения—значит,посуществу оправдыватьпротивоправноепреступноеповедение,допускать ущемлениеправиинтересовдругихлицобществацелом» 2.Более того,необходимовыработатьцелуюсистемуобеспечениязаконного иобоснованногоустановления,реализациипримененияправовых ограничений.
Средитакихконституционныхспособовобеспечения, гарантирующихправасвободычеловекаигражданина,можно выделитьзапретына«любыеформыограниченийправгражданпо признакамсоциальной, расовой, национальной, языковойили религиознойпринадлежности» (. 2ст. 19КонституцииРФ); наделениеполномочиямиограничениюнаиболееважныхправ личноститолькоспециальныйгосударственныйорган—суд(п. 2ст. 22;п. 2ст. 23,ст. 25КонституцииРФ). такимгарантиямотносятся такжемеждународныестандартыправ, закрепленныевоВсеобщей декларацииправчеловека,утвержденной1948г.Генеральной
АссамблеейООН. Вчастности,п. 2ст. 29Декларациипровозглашает положениетом,что«приосуществленсвоиправихисвобод каждыйчеловекдолженподвергатьсятолькотакимограничениям, какиеустановленызакономисключительноцельюобеспечения должногопризнанияуваженияправисвободдругих
1 |
МюллерсонР.А |
.Правачеловека:идеи,нормы,реальность. М., 1991С..86. |
2 |
КудрявцевВ.Н |
.Закон,поступок,ответственность. М., 1986С..72. |