Учебный год 22-23 / Preview-1
.pdf
В.П.Камышанский |
191 |
Федерации«Оприватизациижил щногофондавРоссийской Федерации»от 11августа1994г. № 26ФЗ- 1 требуется предварительноеразрешениеорганопекивпопечительства.Это правилораспространяетсятакженажилыепомещения,вкоторых несовершеннолетниепроживают,однакомоментприватизации имелинаэтожилоепомещениеравныессобственникомправа.
Такимобразом, ограниченияправасобственнаостижилое помещениевомногомпределяютсяспециальнымназначением объекта—дляпроживанияграждан.Ониобусловлтеным, что нормы,регулирующиеправасобственникаеговзаимоотношенияс членамисемьивсвязипользованиемраспоряженжилымем помещением,носяркотвыраженныйсоциальныйхарактер.По сравнениюдругимиобъектаминедвижимостиусмотрение собственникаограниченонет льконеобходимостьюстрогого с о бл ю д еенгиоцяе л е в онгаоз н а ч е, неидяо п у щ е н и е м бесхозяйственногосодержанияподстрахомизъятияпорешению суда,ноиправамипроживающихснимчленовсемьи,которые сохраняютсяиприсменесобственника.
Понятия«жилойдом»и «здание»соотносятсямеждусобойкак видовоеродовоепонятия.Всвязиэтимограниченияправа собственнаостижилоепомещениенужноприменятьвследующей последовательности:особенныеормы,регулирующиеограничения правасобственнаостижилоепомещение,затемособенныеормы ограниченийправасобственнаостиздания,послеэтогообщие нормыограниченийправасобственнаостинедвижимоеимущество.
Запоследнесятилетиехарактерог аниченийправа собственностинажилоепомещениепретерпелсущественные изменения.Ушливпрошлограничениявотношенииколичества размеровжилыхпомещений,атакжеограничения, связанныетак называемыминетрудовымидоходамипр егопользовании. Появилисьновыеограниченияправасобственнаостижилое помещение, сц льюзащитыправизаконныхинтересов сособственников,совместнопр живающихлиц,соседей,государства, несовершеннолетних,атакжесвязанныеприватизацжилыхей помещений.Онинуждаютсявглубокомосмыслениидальнейшем совершенствованиитем,чтобыправомочиясобственнжилогока помещенияподлежалитакимограничениям,прикоторыхпольза
1 См.:ОвнесенииизмененийдополненийвЗаконРоссийскойФедерации «ОприватизациижилищногофондавРоссийскойФедерации»:ЗаконРФот 11августа1994г.№26ФЗ- // СобраниезаконодательстваРоссийской Федерации. 1994№.16. Ст. 1864.
192
государстваилизаинтересованныхлицпревышалабыпричиняемые собственникуубытки.
ГЛАВА4.ПРЕДЕЛЫИОГРАНИЧЕНИЯПРАВА СОБСТВЕННОСНА ТДЕЛЬНЫЕИ ПРИРОДНЫЕОБЪЕКТЫ
§1Особенности. пределиограниченийв правасобственнаостиводныеобъекты
Институтводногоправапредставляетсобойсовокупность правовыхнорм,сдерживающих,ограничивающихдеятельность участниковводопользованиясцельюобеспечениярационального использованияохраныводныхресурсов.Решениеэтихвопросов осуществляетсяадминистративнымигражданско-правовыми методамиправовогорегулированияводныхотношений. Сочетание государственногорегулированияводныхотношений,вмешательства нихисполнительнойвластисамостоятельностиводопользователей, действующихпосвоемуусмотрению, обеспечиваетсяпомощью юридическогоинструментария,втомчислеограниченийправ.
Ограниченияправасобственнаостиводныеобъектыможно квалифицироватьзависимостиформысобственностина о г р а н и ч епнриаявас о бс т ве н нноагостсиуд а р с т ве, н н ы е
муниципальные водныеобъектыиобособленныеводные объектыгражданиюридическихлиц.Кромеэтого,всвязитем,что субъектыводныхотношений—водопользовате,неявляющиеся собственниками,ихправомочиятакжеимеютограничения.
Посколькуорганыисполнительнойвласти,выступающиеот именисобственникафедеральнойигосударственнойсобственности, атакжемуниципальныеобразованиянепосредственно осуществляютфункциипользования,то отношенииихпредставляет интересанализограниченийпораспоряжениюводнымиобъектами.
Речь идетотребованияхксубъектамводопользователейи целевомназначенииводныхобъектов, . .вотношениикоговсвязи счеммогутбытьустановленыограниченияпопредоставлению объектовпользование.
Всвоюочередь,водопользователимогутбытьограниченыв пользованииводнымиобъектамисцельюэкономииводныхресурсов иобеспеченияихохраны.
Гражданеиюридическиелица,являющиесясобственниками обособленныхводныхобъектов,могутиметьограниченияправомочий
В.П.Камышанский |
193 |
пользованияраспоряжениякаксоставляющихсодержанияправа собственности.
Взависимостиф зико-географических, гидрорежимных другихпризнакводныевобъектыподразделяютсянаповерхностные водныеобъекты,внутренниеморскиеводы,территориальноеморе РоссийскойФедерации, подземныеводныеобъектыст( . 8Водного кодексаРФ).
П о в е р х н о свтонд ын еыо бе ъ е к т ы подразделяютсянаповерхностныеводотоки водохранилищананих,поверхностныеводоемы,а т а к жел д н ииксин еж н.иОкнии м е ю т
м н о г о ф у н к ц и озннаалчьенниоиемео г у т предоставлятьсяпользованиедляоднойили несколькихцелейодновременно.Этозначает, о наодномитомжеводнобъектемпроисходит н а л о ж ернеиже и мроавз л и ч нв ыидхо в поверхностныхводныхобъектов:источников
питьевоговодоснабжения,рыбохозяйственных водоемов, судоходныхпутейобщегоп льзования, источниковгидроэнергиит.п. Всвязиэтим возникаетконкуренцияцелейводопользования, со о т вет с т,пверанводвн о п ол ь зо ва. тел е й
Например,ежегодновпериодвесеннегополоводья сталкиваютсяинтересыэнергетиковВолжской ГЭСиэкологов. Однистремятсяурегулировать водосбросцеляхмаксимальногозаполнения Волгоградскоговодохранилища, другиетребуют продолжатьсбросдопоявлениямальковцелях недопущениягибелиикрыпосленерестаосетров. Здесьнеобходимообеспечитьбалансинтересоввсех водопользователчерезмеханизмйправовых ограничений. Приэтомприоритетнымидолжны
194
бытьнекиловатт-часыэлектроэнергии,тонно- километрысухогрузов,асохранениеулучшение состоянияокружающейприроднойсреды,втом числеводногообъекта.
Поверхностныеводо представляютмысобойповерхностные водныеобъекты,водыкоторыхнаходятвсостояниизамедленного водообме. Книмаотносятсяозера,водохранилища,болотапруды.
Водныйкодекспредусматриваетправочастнойсобственнаости обособленныеводныеобъекты. Всобственностиграждани юридическихлицмогутнаходитьсяобособленныеводныеобъекты (замкнутыеводоемы) —небольшиепоплощадинепроточные искусственныеводоемы,неимеющгидравлическойсвязи другимиповерхностнымиводнымиобъектами(ст. 40).
ДаннаястатьяВодногокодексар звиваетположения. 2ст. 261 ГКРФ,согласнокоторой,еслиноенеустановленозак ном,право собственностиназемельныйучастокраспространяетсяа находящиесявграницахэтогоучасткаповерхностный(почвенный) слойизамкнутыеводоемы,находящиесянемлесирастения.Из этогоследует,чтогражданскоезаконодательстводопускает возможностьпризнанияправачастнойсобственностизанекоторыми воднымиобъектами.Однакоокончательноереш ниеэтоговопроса ГКРФотноситкинымзаконам,втомчислеВодномукодексу.
Вст. 11ВодногокодексаРФобособленныеводныеобъекты признаютсяобъектаминедвижимогоимуществакаксоставнойчастью земельногоучастка.ПоложенияводногозаконодательстваРФ применяютсякобособленнымводнымобъектамвтоймере,вкакой этонепротиворечитгражданскомузаконодательству. Этозначает, чтовотношенииобособленныхводныхобъектовприоритетотдается гражданскомузаконодательству.Обособленныйводныйобъект,с однойстороны,являетсясамостоятельнымобъектомимущественных отношений,сдругой—егоправовойрежимувязываетсяправовым режимомземельногоучасткаиявляетсяпроизводнымотнего.
Всодержаниист. 11ВодногокодексаРФуказанао принадлежностьобособленноговодногообъектаземельному участку.Член-корреспондентРАНО.С.Колбасовотмечает, что «обособленныйводныйобъектвообщен являетсяводнымобъектом инеимеетправат кназываться».Кэтомувыводуонпришел, анализируязакрепленноевст. 1ВодногокодексаРФопределение.По егомнению, «обособленныйводныйобъектсодержитвеществоводы, выделенноеизприроднойсреды.Тогдакаквподлинномсмысле водныйобъектпредставляетсобойсосредоточениеприроднводый, продолжающейоставатьсячастьюприроднойсреды».О.С.Колбасов
В.П.Камышанский |
195 |
считает, окобособленномуводномуобъектуприменимоправило, содержащеесявч. 3ст. 5ВодногокодексаРФотом,чтоотношения, связанныеиспользованиемводы,изъятойводныхобъектов, р е г л а м е н т и рг ур юажтсдяа н,сскаинми т а риниынмы м законодательствомРФ 1.
Такаяпозициянесовсемубедительна.Обособленныйводный объе,ктакэтоследуетизопределениязаконодателя, —этоне стакан,наполненныйвеществодым,выделеннойизприроды,а «замкнутыйводоем».Другоед ло,чтоуказаниенаискусственный характеробособленноговодногообъектапредставлянеточнымся.В ст. 11ВодногокодексаРФктакимводоемамотнесеныозера, водохранилища,болотаипруды.Изнихозера, такжеболота,к к правило,имеютестественнуюприроду.
Предельныеразмерыобособленныхводныхобъектов определяютсяземельнымзаконодательствомРоссийскойФедерации. ОднаковнастоящеевремяЗемельнымкодексомРФонине установлены. Посколькуземельноезаконодательствоотносится ксфересовместноговеденияРоссийскойФедерацииеесубъектов, установлениепредельныхразмеровобособленныхводныхобъектов следует предоставитьсубъектамРФ учетомхарактера природно-клима-тическзойны.
Вст. 20ВодногокодексаРФводныеобъектыобщегоп льзования представленыкакводныеобъекты,находящиесявобщедоступном, открытомпользовании.Кихчислузаконодательотноситводные объекты,находящиесявгосударственнойсобственности,атакже обособленныеводныеобъекты,находящиесявмуниципальной собственности,есл водоохранных, экологическилиных интересз акхонодательствомРоссийскФедерацииойне предусмотреноиное.
Иныеинтере, следовательноы, могутбытьобеспечены посредствомпередачиводныхобъектвовсобоепользование. Представлянесовсемтсяудачнымопределениеводногообъекта особогоп льзования,закрепленноевч. 1ст. 21ВодногокодексаРФ: «Воднымиобъектамиособогоп льзованияявл ютсяводныеобъекты, которымипользуетсяограниченныйкруглиц».
Посмыслуопределения, когдаоднимтемжеводнымобъектом фактическипользуетсяограниченныйкруглиц—однолицо,пять, десять, сто,тысячаи .д.,данныйводныйобъектследуетсчитать объектомобщегоп льзования. Вдействительнк однымсти объектамособогоп льзованияможноотнеститакиеобъекты, которые
1 См.:КомментарийкВодномукодексуРоссийскойФедерации.М., 1997С.. 40.
196
предоставлены(закреплены)впользованиепосредствомконкретного юридическогофактаограниченномукругулиц.
Следовательно,предоставлениеводныхобъектвовсобое пользованиеисключаетихизчиславодныхобъектовобщего пользования.ОднаковВодномкодексен отраженадостаточно распространеннситуация, когдавособоепользование предоставляетсячастьводногообъекта. Возьмем,кприме,реку Волгу,накоторойнарядусобщедоступным,открытымпользованием, особенновг родах,значительноечислоучастковпредоставлено особоепользование. См шанноепользованиехарактернодля большогочиславодныхобъектовнатерриторииРоссийской Федерации.Втакомслучает ряетвсякийсмыслквалифицировать водныеобъектынаобъекты общегои собогоп льзования,такакэто неимеетправовогозначения.
Посколькуограниченияправапользованияводнымиобъектами невозможноквалифицироватьчерезпризмуобъектнсоставаго водныхправоотношений,нуждаетсявуточненииправовойрежим водопользования.Подобщимводопользованиемследуетпонимать использованиеводныхобъектовбезприменениясооружений, техничесредствкихиустройств.Ономожетосуществляться гражданамиюридическлицамибезполученицензиияна водопользование. Общееводопользованиеможетосуществляться какнаводныхобъектахобщегоп льзованиягосударственных( и муниципальных),так несостоящихвобщемпользовании, порядке, предусмотренномВоднымкодексомРФ чч( . 1, ст2. 86Водного кодексаРФ).
Специальноеводопользование—этоиспользованиеводных объектовсприменениемсооружений,техническихредстви устройств,осуществляемоегражданамиюридическлицами. Для осуществленияспециальноговод пользованиянеобходимоналичие лицензиинаводопользов, аискниелючениемслучаев использованияводныхобъектовдляплаванаиямаломерных плавательныхсредствахидляразовыхпосадок(взлетов)воздушных судов.Видыспециальноговод пользованияопределяютсявперечне, утверждаемомспециальноуполномоченнымгосударственным органомуправленияиспользованиемохранойводногофондачч( . 3, 4ст. 86ВодногокодексаРФ).
Каквидно,правовойрежимводопользованиянеувязывается видомобъектаводопользования. Всвязиэтимвозникает естественныйвопробсособенностяхивозможноиспользованияти обособленныхводныхобъектоврежимеобщегов допользования. Насколькоэтоможетограничитьправособственносизатруднить собственникаосуществленсвоиправомочийх?Предположим, крестьянскоехозяйствонасвоейземлесоздалопрудляразведения
В.П.Камышанский |
197 |
карпов. Прудпослегосударственнойрегистрациивкачестве |
|
|
|
обособленноговодногообъектастановитсясамостоятельным |
|
||
объектомгражданскогооборота.Вместеэтимвозникаетреальная |
|
||
перспектива« установленномпорядке»оказатьсяврежимеобщего |
|
||
пользования. |
|
|
|
Режимобщегов допользованияпредполагаетопределенный |
|
||
порядокегоосуществле.Онпредусмотренияст. 88ВодногокодексаРФ. |
|
|
|
Общееводопользовнаобособленныхниеводныхобъектах, |
|
||
находящихсявсобственностигражданилиюридическихлиц, |
|
|
|
допускаетсянаусловиях, установленныхсобственником |
|
||
соответствии законодательствомРоссийскойФедерации. |
|
||
О д н асквоо б оудсам о т р есноибяс т в е нонгиркаан и ч е н а |
|
||
необходимостьюсогласованияспециальнымуполномоченным |
|
||
государственныморганомуправленияиспользованиемохраной |
|
|
|
водногофонда.Собственникобособленноговодногообъектаобязан |
|
|
|
такжеобъявитьусловияхобщегов допользованияилиего |
|
|
|
запрещении. |
|
|
|
Еслиусловияобщегов допользованияилиегозапрещениене |
|
||
объявлены, тообщееводопользованиеосущ ствляется |
|
||
соответстводнымиизаконодательствомРоссийскойФедерации. |
|
||
Ограниченияиспользованияводныхобъектовобщего |
|
||
пользованиядопускаются, |
еслиэтопрямо |
предусмотрено |
|
законодательствомРоссийскойФедерациич(. 3ст. 20Водного |
|
|
|
кодексаРФ). |
|
|
|
Правапользованияводнымиобъектамимогутбытьограниченыв |
|
||
случаях, предусмотренныхВоднымкодексомРФииными |
|
|
|
федеральнымизаконами,втоймере,вкакойэтонеобходимодля |
|
|
|
защитыосновконституционнстро,обеспечениягообороныстраны |
|
||
ибезопасностигосударства,охраныздоровьянаселения, |
|
|
|
окружающейприроднойсреды,историко-культурногоаследия,прав |
|
|
|
изаконныхинтересовдругихлиц(ст. 63ВодногокодексаРФ). |
|
|
|
Всоответствиич. 1ст. 89ВодногокодексаРФ |
|
использование |
|
отдельныхводныхобъектовилихчастейможетбытьограничено, |
|
||
приостановлзапрещеноивцеляхобеспечениязащитыоснов |
|
|
|
конституционнстро,обороныягостраныибезопаснгосударствати, |
|
||
охраныздоровьянаселения, окружающейприроднойсредыи |
|
|
|
историко-культурногоаследия,правизаконныхинтересовдругих |
|
|
|
лиц всоответствиизаконодательством |
РоссийскойФедерации. |
||
Водномслучаест( . 20)законодатевыходитльзарамки |
|
|
|
конституционногополядопускаетограниченияправапользования толькофедеральнымзаконом.Вовторомст( . 89)онпроизвольно подходиткзакрепленномувКонституцРФиисчерпывающему перечнюцелей,радидостижениякоторыхвозможныограничения гражданскихправ. Изнихисключаютсяцелизащитынравственности.
198
Приэтомдобавленыцелиохраныокружающейприроднойсреды, |
|
||
предусмотреннойст. 209ГКРФ,иисторико-культурногоаследия. |
|
||
Болеетого, всоответствиич. 2ст. 89ВКРФ |
ограничения на |
||
использование водныхобъектовустанавливаютсянефедеральным |
|||
законом, «ПравительствомРоссийскойФедерацииилорганом |
|
||
исполнительнойвластисубъектРовссийскойФедерациипо |
|
||
представлениюспециальноуполномоченногогосударственного |
|||
органауправленияиспользованиемохранойводногофонда, |
|
||
с оглас ованнс государственныму |
органомуправления |
|
|
использованиемохранойнедр,специальноуполномоченными |
|
||
государственнымиорганамивобластиохраныокружающей |
|
||
природнойсреды, государственныморганомсанитарно- |
|
||
эпидемиологическнадзоирагорганомуправленияиспользованием |
|||
иохранойрыбныхресурсов».Толькозначительныйперечень |
|
||
инстанцийсогласованияглубокиетрадициироссийского |
|
||
бюрократизмапозволяютнадеяться,чтоправасобственникаводного |
|
||
объектанебудутчастоограничиваться. |
|
||
Итак, ограниченияправапользования |
воднымиобъектами |
||
допускаютсятолькоВоднымкодексомРФидругимифедеральными |
|
||
законами. |
Использование же отдельныхобъектовможетбыть |
||
ограниченовс ответствиизаконодательствомРФПравительством РФилисполнительнымиорганамисубъектовРФ.
Согласнот. 1ВодногокодексаРФиспользованиеводных объектовпредставляетсобойполучениеразличнымиспособами пользыотводныхобъектовдляудовлетворенияматериальныхиных потребностейгражданиюридическихлиц. Всвоюочередь, пользование воднымиобъектами(водопользование)естьюридически обусловленнаядеятельностьгражданиюридическихлиц,связанная использованиемводныхобъектов.Изэтогоследует,ч оразмер извлекаемыхполезныхсвойствиз одногообъектаможет регулироватьсоответствиизакономисполнительнаявласть, ограничиватьдеятельностьводопользователей,связанную использованиемводныхобъектов, —толькофедеральныйзакон.
ВодныйкодексРФпредусматриваетнормированиеобласти использованияохраныводныхобъектов.Онозаключаетсяв установлениилим товводопользованияводопотребления( водоотведения),атакжевразработкеипринятиистандартов, нормативовправилобластииспользованияохраныводных объектовст( . 82)Лимиты. водопользованиясубъектамРоссийской Федерацииустанавливаютсяоснованииводохозяйственных балансовизаявленныхимипотребностейвводныхресурсах.По воднымобъектам,находящимсявсобственностисубъектов РоссийскойФедерац, лимитыустанавливаютсяорганами исполнительнойвластисубъектовРФ. Вотношенииобособленных
В.П.Камышанский |
199 |
водныхобъектов,находящихсявмуниципальнойсобственности частнойсобственностигражданиюридическихлиц, ограничение водопользованиянепредусмотрено.
Основныетр бованиянормированиякачестваокружающей природнойсредыпредусматривстаются. 25ЗаконаРФ«Обохране окружающейприроднойсреды»,согласнокоторойнормирование качестваокружающейприроднойсредыпроизводитсяцелью установленияпредельнодопустимыхнормвоздействияна окружающуюприроднуюсреду,гарантирующихэкологическую безопасностьнаселениясохранениеген тическфондаго, обеспечивающрациональноехиспользованиевоспроизводство природныхресурсовусловияхустойчивогоразвитияхозяйственной деятельности.
Принарушениитребованийнормативовкачестваокружающей природнойсредывыброс,сбросвредныхвеществилиныевиды воздействиянаокружающуюприроднуюсредумогутбыть ограничены, приостановилипрекращеныпопредписанию специальноуполномоченныхнатооргановРФвобластиохраны окружающейприроднойсреды,санитарно-эпидемиологического надзора. З конРФот 19апреля1991г. О« санитарноэпидемиологическомблагополучиинаселения»установил, что санитарнормыыеиправилаобязательныдлясоблюдениявсеми государственнымиорганами, общественнымиобъединениями, хозяйствующимисубъектами,должностнымилицамигражданами.
Правиламиохраныповерхностныхводотзагрязнениясточными водамиустановленыпредельнодопустимыеконцентрациивредных веществводеобъектхозяйственно-питьевого,культурно-быто- вого водопользования, такжеводахконтрольныхстворов, используемыхдлярыбохозяйствцелейнных. Ониустановленыдля 1 925вредныхвеществ.Требованияккачествуводыводоемах, используемыхдлярыбохозяйствцелейнных,болеежесткие,ч мдля водныхобъектхозяйственно-питьевогокультурно-бытового назначения1 .Впоследниегодыпринятряднормативныхактов, направленаныхограничениеиспользованияводлянуждрыбного
хозяйства.ЭтопостановленияПравительстваРФ«Огосударственной поддержкерыбнотраслий» 2 , Об« установлениизапретана промыселминтаявцентральнойчастиБеринговаморяимерахпоего
1См.:КомментарийкВодномукодексуРоссийскойФедерации.М., 1997С..
2См.:СобраниезаконодательстваРоссийскойФедерации. 1995№.2.Ст. 150.
200
обеспечению» 1, О«выделенииквотынавыловрыбыи морепродуктовадминистрацииЧукотскогоавтономногоокруга» 2.
Обособленныеводныеобъекты,находящиесявсобственности гражданилиюридическихлиц,вустановленномпорядкемогут использоватьсякакводныеобъектыобщегоп льзованиятолько приусловиирегистрацииданногоограниченияправасобственности наобособленныеводныеобъектывединомгосударственном реестреивыплатывознаграждениясобственнику(ч. 5 . 20Водного кодексаРФ).
Вданномслучаезаконодатевернольупотребилкатегорию «ограничение»,посколькупереводчастныхобъектоврежимводных о бъ е к тообвщепго л ь з о в апноизяв олпярет ж двсее го неограниченномучислулицпользоватьсячужимимуществом. Следовательно,речьидетоправеограниченногопользования,т.е. сервитуте(ст. 42ВодногокодексаРФ).Сервитут, своюочередь, вызываетопределенныестеснения,ограниченияправчастных собственников. Изсодержанияст. 20такженеясно: ктоинакаком основанииустанавливаетпорядок, позволяющийсвободно пользоватьчастнымяводнымобъектомтретьимлицам, также какойединый Государственныйреестримеетсяввиду.
Правоограниченногопользованияводнымиобъектамивыступает вформахпубличногочастноговодныхсервитутов.
Всоответствиич. 2ст. 43ВодногокодексаРФкаждыйможет пользоватьсяводнымиобъектамиобщегоп льзованияиными воднымиобъектами,еслиноенепредусмотренозаконодательством РоссийскойФедерации(публичныйводныйсервитут).Здесьимеет местоявноерасхождениесост. 20ВодногокодексаРФ.Поскольку водныеобъектыотносятсякнедвижимомуимуществу,следовалобы дополнитьст. 43ВодногокодексаРФположениемнеобходимости регистрацииводныхсервитутовпорядке,предусмотренномдля регистрацииправнанедвижимоеимущество.
Правовойрежимземель, признанныхбечевником, определен такжевПоложенииобохранерыбныхзапасови регулировании рыболовстваводоемахСССР, утвержденном Постановлением СоветаМинистровСССРот15сентября1958г.№1045 3. Так, для н у жрды б о л о врс ытвбао х о з я й с т впернендып рми я т и я м предоставляетсяправопользованиябереговполосой,которая
1См.:Тамже.№9.Ст. 753.
2См.:Тамже.№51Ст. . 5076.
3См.:СобраниепостановленийСССР. 1958№.16Ст. . 127.