Учебный год 22-23 / Preview-1
.pdf
В.П.Камышанский |
101 |
должникузасчетэтогоимущества. Если« неотчуждаемостьвещи установлена договором, тосамоотчуждениенепризнается недействительным» 1.Вэтомслучаелицо,произведшееотчуждение, обязановозместитьпотерпевшемупричиненныйэтимидействиями ущерб.
Дореволюционномуроссийскомузаконодательствубыли известныограничениявправераспоряжениявотчинамислужилых князейкняженецкие( вотчины),поземельнымивладениями малороссийскихказаков(казачьиземли),родовымизаповедными имуществами.
Действующеегражданскоезаконодательство( . 575ГКРФ) установилорядзапретовприотчужденииимуществапосредством договорадарения.Недопускаетсядарение,заисключениемобычных подарков,стоимостькоторыхнепревышаетпятиустановленных закономминимальныхразмеровоплатыруда,вследующихслучаях:
—о ти м е нмиа л о л е тигнриахж д,парни з н а н н ы х недееспособными,ихзаконнымипредставителями;
—работникамлечебных,воспитательныхучреждений, учрежденийсоциальнойзащитыдругиханалогичныхучреждений гражданами, находящимвнихсяналечении,содержанииили воспитании,супругамиродственникамиэтихграждан;
—го с уд а р с т вес лнунжыамщисилму ж а щоирмга н о в муниципальныхобразованийсвязиихдолжностнымположением иливсвязиисполнениемимислужебныхобязанностей;
—вотношенияхмеждукоммерческимиорганизациями.
Вп. 1ст. 576ГКРФ «Ограничениедар ния»установлено ограничениенадарениеимуществаотношенииюр дическихлиц, обладающихимуществомнаправехозяйственноговедениялибо оперативногоуправления.Предприятияучреждениявправедарить закреплензанимиоеимуществотолькоссогласиясобственника,за исключениемобычныхподарковнебольшойстоимости.Дарение имущества, находящегосявобщейсовместнойсобственности,также предполагаетсогласиевсехучастниковсовместнойсобственности соблюдениеправил,предусмотренныхст. 253ГКРФ.
Такимобраз,омграниченияправараспоряженияимуществом должныб тьобусловленыспецификойсамогоимущества, кже еговозможнымвлияниемнанаиболееважныеобщественные отношениязащита( здоровья, обеспечениебезопасности государстваи . .).
Анализсодержанияограниченийправасобственности свидетельствуетотом,ч онинеразрысвязаныноправомочиями
1 БаронЮ .Указ.соч.С. 37.
102
собственникаподчинединымцелям,предусмотреннымГКРФ (п. 2ст. 1)Особенностью. содержанияограниченийправа
с о б с т в е н няовслтяиетисхяв о з р а с т а юс щоцаияа л ь н а я направленность.
§4Общая. классификацияограничений правасобственности
Длятогочтобыисследоватьюридическуюприродуограничений правасобственностиихместовмеханизмеправового регулированияимущественотныхошений,оченьважноопределить основанияихклассифика.Сцельюииобеспечениявсестороннегои глубокогонаучногоанализанеобходимообъединитьихтаким образом,чтобывотдельныегруппыпопалиограничения, обладающиесовокупностьюодноименных,характерныхлибо тождественныхпризнаков.Выработаннаяполученнойоснове классификацияпозволитза системнорассмотретьограничения правасобственностинасовременномэтапеивыработать предложенияпосовершенствованиюновейшегороссийского гражданскогозаконодательства.
Ограниченияправасобственностисуществовалидревних времен.Законныеограниченияправасобственностибылвведены
еще ЗаконамиХ II Таблиц,которыепредусматриваличетыревида ограниченияправасобственнаостиземлю 1:
—собственникучасткаобязандопускатьнасвойучастокчерез деньсоседалясобиранияплодов,падающихсдеревьев,растущих научасткесоседа;
—перевешиваниеетвдеревайиперерастаниесамогодерева насоседнийучастокдаютсобственникупоследнегоправосамому срезатьсвисающиедо15футовветвиилисрубитьдерево,еслиэтого неделаетсосед;
—собствененикобязантерпетьнадстройку соседанадграницейсвоегоучастка,р внокаки выпячиваниестеныболеечемнаполфута;
—с о б с т в еонбняизкдаонп у с кзааотьп р е д ел е н н о е вознаграждениепроходчерезегоучастококазавшимсянанем местам погребения.
1 См.:Римскоечастноеправо:Учебник/Подред.проф.И.Б.Новицкого проф. И.С.Перетерского.М., 1997С..180.
В.П.Камышанский |
103 |
Государствоналагалоиналагаетограничениянаправо собственностикак надвижимые,так нанедвижимыеобъекты. Причемвбольшейстепениограниченияправасобственности касаютсянедвижимогоимущества,посколькуправособственнаости недвижимоеимуществочащесталкиваетсяправамизаконными интересамидругихлицобществацелом.Ограниченияправа собственностипреследуютразличныецели.Онинеявляютсячем-то неизменнымстабильным.Помереразвитияобщественных отношенийвозникаеобходимостьвустановленииновых ограниченийправасобственниоститменестарых.Кругограничений достаточноширокмногообразен.
Посколькувюридическойлитературенетустоявшегосямненияо природеограниченияправасобственностиприклассификации, отдельныезарубежныеисследователивыделяклассификационные признаки,неимеющиекнимнепосредственногоотношения. Например,Беккинг,Дирксен, Франтцсредиограниченийуказывают положениеобэкспроприации,МюленбрухиБеккинг—ограницах права собственности,Дернбург,Мюленбрух,Франтц,Штоббэ писалиогосударственныхиобщественныхповинностях, Пагенштехер
—оправоспособностидееспособности 1. Заслуживаютниманияисследованиянемецкихроссийских
юристовконца XIX —началаХХвв.,посколькувтотпериодвопросы классификацииограниченийбылипредметомизученияюридических наук.Несмотрянамногообразиевзглядовсрединемецкихученых-
юристовконца XIX в . на классификациюограниченийправа собственности2,онимеютмногообщего. Этопозволяет с г р у п п и р оовгартаьн и ч,евныидяе л я еомтыде л ь н ы м и исследователями, определеннойсистеме.
Взависимостиотцели Дирксензаконныеограниченияправа собственностиподраздесляледующимобразом:
—ограниченияправасобственности, установленные религиозныхцелях;
—полицейскиеограничения;
—ограниченияправасобственности,установленныевиде содействиясельскохозяйственномупроизводству.
Мюленбрух,признаваяэтиограничения,добавилкним:
—ограничения,обусловленныезаботопубличныхйдорогах;
1См.: КурдиновскийВ.И. Обограниченияхправасобственностина недвижимоеимуществопозакону. (Порусскомуправу).Одесса, 1904С.. 72.
2См.:Тамже.С. 72-90.
104
—ограниченияправасобственностицельюсделать благообразнымибезопаснымистроения.
Бэккингсчитает, любоезаконноеограничениеправа собственностипрямонепосредственноиликосвенносуществует лишьвпубличныхцелях.Кзаконнымограничениям,которыеслужат непосредственнопубличнымцелям,онотноситрядограничений, касающихсяпогребенияобустройствапубличныхдороги водопроводов,постройкизданий. Ковторойгруппеонотносит ограничения,которые прямослужатинтересамоседейилишькосвенно интересамобщества.
Ограничения, касающиесяпродолжительности существования правасобственности, выделяютсяотдельнуюгруппуюристами Тибо,Вангеровым.
Сточкизренияправовыхпоследствий Мюленбрух выделяет:
—ограничения,которыеосновываютпублично-правовые отношения;
—ограничения,которыеосновываютчас -ноправовыеили обязательствеотнныеош.ния
Поохраняемомуиминтересу Мюленбрух,Бэккинг,Барон,
Дернбург,Рандаделятзаконныеограниченияна:
—ограничения,установленныеинт ресчастныхлиц;
—ограничения,установленныепубличныхинтересах.
В своейклассификацииРотисключилде ениеограничений правасобственнаостиограничениявпубличныхчастных
интересах. |
|
Пообъему Мюленбрух,Тибо |
ограниченияправасобственности |
делятнадвегруппы: |
|
—ограничения,которыестесняютправо собственностивовсемегосодержании;
—ограничения, которыестесняютправособственности отдельныхегосоставныхчастях.
Сточкизрениясодержания названнуювышевторуюгруппу ограниченийГлюкк,ТибоМюленбрух,Бэккинг,Штоббэделятнатри вида:
—ограничения,вследствиекоторыхсобственникдолженчто- либотерпеть(pati);
—ограничения,всилукоторыхсобственникдолженчего-либоне делать(non facere);
—ограничения, всилукоторыхсобственникобязываетсяк положительнымдействиямотношенииобъектасвоегоправа собственности(facere).
В.П.Камышанский |
105 |
Вангеров, Бэккинг, Беккер, |
признаваяпервыедвавида |
|
ограничений, |
непризнаютограничений,обязывающихсобственника |
|
что-либоделать. |
|
Виндшейд делитна |
Ограничениявпользованиивещью |
||
ограничения,установленныеинт ресоседейах,иограниченияв |
||
публичныхинтересах. Бринцвыделяето дельнуюгруппу |
||
ограничения,направленныепротивс ободывпользованииобъектом |
||
правасобственности. |
|
|
ОграничениявпользованиивещьюРот |
делитнаограничения, |
|
касающиземельныхсяучастков,зданийвод. |
позаконуидругимправовым |
|
Ограничениявправеотчуждения |
||
актамВангеров,Беккер,Дернбург,Бринц,Рот,Ранда рассматривают качествесамостоятельногоклассаограниченийправасобственности.
Виндшейд выделяетзаконныеограниченияправасобственности юридическомраспоряжениивещью.
Бэккинг считает, ограничениявправеотчуждатьвещьне являютсяограничениемправасобственности.Ониобладают специальным, относительнымпреходящимхарактером, установленыдлязащитыилинтересовотдельныхлиц,илиособых юридическихотношений,илисцельюсодействосуществлениювать праваопределенныхслучаях.Посвоемуществу,считаетБэккинг, они, будучиограничениямиправоспособности,представляютсобой особыепрепятствиякотчуждениюобъектаправасобственности должнырассматриватьсяученииопрекращенииправа собственности1.
Нанашвзгляд, позицияБэккингапредставлянеприемлемойтся. Отчуждениеестьоднаизформосуществлениясобственником правомочияпораспоряжениюимуществом.Всвязиэтим ограничениеправаотчуждатьвещьявляетсяограничениемправа
собственности. |
отдельнорассматриваются |
Ограничениявинтересахсоседей |
|
работах Пагенштех,Дернбурга,Бринца |
. |
Ограниченияотносительновиндикации |
Вангеров также |
выделяеткачествеотдельноговидаограниченияправа собственности.
Поисточникам Бэккинг делитограниченияправасобственности надвегруппы:
—ограничения,возникающиепочастнымактам;
—ограничения,существующиесилуобщихпредписанийправа.
1 Pandekten des römischen Privatsrechts B. 11 Lieferung 1. 1855. С. 31-32. § 158. См.по: КурдиновскийВ.И .Указ.соч.С. 76.
106
Виндшейднарядусограничениями,возникающиминаосновании общегопредписанияправа, выделяетограничения,возникающиеиз приобретенныхправтретьихлиц.Онтакжедопускаетограничения правасобственнпосудебномутирешению.
Ограничениявправеделитьвещь |
Рот рассматриваеткак |
|
разновидностьограниченийположительнойстороныправа |
|
|
собственностинарядусограничениямивправеотчуждатьи |
|
|
пользоватьсявещью. |
|
|
Барон разделяетограниченияправасобственнаостидва |
||
класса взависимосоттиого, возникаютлиониодновременнос |
||
объектсомбственностилибопоявляютсявследствиеособого |
|
|
юридическогоакта |
1. Первыеявляютсязаконнымиограничениями |
|
правасобственности, вызванныеинтересамисоседейлибо |
|
|
публичныминтересомза( исключениемзаконныхзапретов |
|
|
отчуждения иузуфрукта). |
|
|
Ограниченияправасобственности, возникающиевсл дствие особогоюридичесактаого,подразделяютсянадвегруппы.Первую группусоставляютограничения,вызванныевещнымиправамина чужуювещь.Приэтомсобственникелишаетсяправомочия, предоставленннесобствего,нникуоонобязануступать,еслитого требуетправопоследнего. Предоставленноенесобственнику правомочиеназываетсявещнымправомначужуювещь.Вримском правесуществоваличетырев щныхправа, томчислетрина полезностьвещи(сервитуты,эмфитевзиссуперфиций) одноправо отчуждения(закладноеправо).
Вторуюгруппуограниченийсоставляютзапрещенияотчуждения, которыеподразделяютсяназаконные,судебные,завещательныеи договорныеограничения.Особенностьэтихограниченийзаключается втом, чтоотнятоеусобственникаправомочиераспоряженияможет непереноситьсянадругого.Этоимеетместопризаконных запрещенияхотчуждения. Несмотрянагосподствующее юридическойлитературемн ние,Ю. Барон,нанашвзгляд,вполне обоснованноскл ненотноситьсудебныезапрещениянек ограничениямсобственности,акограничениямдееспособности расточителяилиобщегод лжника, этимобъяснятьничтожность совершеннимоготчуждения 2.
1См.: БаронЮ .Системаримскогогражданскогоправа.Вып. 2.Кн. 2. Владение.Кн. 3Вещные. права. 3е-изд. (испр.по9мунем.изд.).СПб., 1908С. 31.
2См.: БаронЮ .Указ.соч.С. 37.
В.П.Камышанский |
107 |
Вработахроссийскихюристов |
конца XIX —началаХХвв.также |
|
существовразличныеподходыквопросамсистематизации |
||
законныхограниченийправасобственности |
|
1.Однакоисследование |
этогоопытаоченьважнодлявыработкисистемыограниченийв |
||
современномгражданскомправе. |
|
|
К.А.Неволинсвоемсочинении |
|
2 выделялсредиограничений |
правасобственнаостинедвижимоеимущестдвегруппыо: |
||
—ограничения,относящиесякправладенияупользования |
||
различнымисоставнымичастямиимущества; |
|
|
—ограничения,относящиесякправураспоряженияцелым |
||
имуществом. |
|
|
Д.И.Мейертакжеделитограничениянадвегруппы |
3. |
|
Вп е р в гурюу п вп хуо доягтр а н и ч,екноит оя рвы е дореволюционномгражданскомзаконодательственазывалисьправом участияобщегоичастноговвыгодахчужогоимущества.Эти ограничениясопровождаютвсякоеправособственностина определенныепредметы.Они,помнениюД.И.Мейера, составляют пределысуществованияправасобственности.
Втораягруппаограничений—этоустановленныезаконом ограничевнияутрипределовправасобственнпооснованиямсти, лежащимиливличностиотдельногосубъектаправасобственности, иливобстоятельствах,несвязанныхличностьюсубъекта.
Ограниченияправасобственностимогуткасатьсякаждогоиз элементсодержаниявправасобственности—владения, пользованияраспоряжения.
Делениеограниченийправасобственностизависимости источниканаограничения,вытекающиенепосредственноиззак ,на иограничения,основаннаыеавтономномакте, встречается
1 См.: |
КурдиновскийВ.И |
. Указ.соч.С. 90-103. |
|
2 См.: |
НеволинК.А |
.Историяроссийскихгражданскихзаконов.Т. 2. 1851. |
|
См.по: |
КурдиновскийВ.И. |
Указ.соч.С. 90. |
|
3 См.: |
МейерД.И |
.Русскоегражданскоеправо( 2х-ч.Часть2)По. испр. |
|
доп. 8муизд., 1902М., 1997С..28.
108
работах К.Анненкова |
1, Д. И. Мейера |
2, Г. Полежаева |
3, Г.Ф. |
Шершеневича4.Отличиеихзаключаевтомся,чтовпервомслучае |
|
||
собственникограничиваепосредственнотсязаконом, вовтором— |
|
|
|
посредствомjus in re alienaправачужой( собственности). |
|
|
|
Вместетем,каксправедливоотмечаетВ.И.Курдиновский, по |
|
||
своемусодержаниюограничения,вытекающиеиззакона,ничемне |
|
|
|
отличаюотограниченийся,связанныхправомначужуювещь |
|
5. |
|
ПомнениюпрофессораА.Кранихфельда, вид« ограниченной |
|
||
собственноставляетитакжеобщаясобственностьилиправо |
|
|
|
собственности,принадлежащеенераздельнонесколькимвладельцам |
|
||
вместе» 6.Каждыйизтакихсовладельцевнеможетвполнобъемеи |
|
||
самостоятельнорасп ряжатьсяобщейсобственностью.Волякаждого |
|
||
сособственниказависитопределенноймереотволидругих |
|
|
|
собственниковограничиваетсяими.Степеньограниченияправа |
|
|
|
общейсобственностизависитотхарактеравз имныхсвязеймежду |
|
|
|
егоучастниками,которыйобусловливаетсясвойстваимуществаи |
|
|
|
либосодержаниемдоговора. Р споряжениеимуществомнеможет |
|
|
|
осуществлятьсябезобщегос гласиявсехсовладельцев.Каждыйиз |
|
|
|
участникможетво чуждатьсвоюдолювправедругомулицутолько |
|
|
|
ссогласиядругихучастников. ВУставекупеческвогодоходства |
|
||
положеныначаланынедействующимнор амзаконодательства |
|
||
правеобщейсобственности |
7. |
|
|
А. Кранихфельдписал,чтоправополнойсобственнаости имуществоможетбытьограниченоотделением« негокоторого-
1См.: АнненковК .Системарусскогогражданскогоправа.Т. 2. е2изд- .СПб., 1900С. 349.
2См.: МейерД.И .Русскоегражданскоеправо. СПб., 1868С..265.
3См.: Полежаев.Оправесобственностипорусскимзаконам.Журнал
МинистерстваЮстиции. 1861Кн.. |
VII.С. 514. |
|
||
4 |
См.: ШершеневичГ.Ф |
.Учебникрусскогогражданскогоправа.Казань, |
|
|
1902. С. 240. |
|
|
|
|
5 |
См.: КурдиновскийВ.И |
.Указ.соч. С. 30. |
|
|
6 КранихфельдА. |
НачертаниеРоссийскогогражданскогоправа |
|
||
историческегоразвитиим,составленноедляИмператорскогоучилища |
|
|||
правоведенияпрофессором,докторомправаАлександромКранихфельдом. |
|
|||
СПб., 1843С..71. |
|
|
|
|
7 |
См.:Уставкупеческогопароходст25ваиюня1781г. |
§ 157-165. |
||
В.П.Камышанский |
109 |
либоизсоставныхегоправпользупостороннеголица» 1.Вэтом случаеправособственностиназываетсяограниченнымили неполным.Правос бственности,поегомнению, ограничивается правомвладениятретьимлицомимуществомсобственника(право отдельноговладения), правомпостороннегопользованияправо( отдельнпользованияго)илиправомпостороннегораспоряжения (правоотдельногораспоряжения) 2.
Вч. 1т. ХСвода ЗаконовРоссийской Империиограниченияправа собственнподразделяютсястинадвегруппы:правоучастияобщего иправоучастиячастного.
Впервомслучаеправоучастияобщегов выгодахчужогоимуществаустанавливается« пользувсехбезизъятия» ст( . 433,ч. 1т.ХСвода). Какограничениеправасобственностионо устанавливаетсяисключительновинтересах любоготретьеголицапроявляетсяразличных стесненияхсобственникапоотношениюк п р и н а д л е ж ае мщуие м у щ е с.тЗавкуо н
устанавливаетрядограниченийправасобственника сцельюосуществлениявсемикаждымпроходаи проезда. Сюдажеотносятсяограниченияв интересахсудоходстваирыболовства,которые распространяютнасобственниковяземель, прилегающихкморскимберегамиозерам.
В. И.Синайскийотмечал,чтосуществуютидругиеограничения правасобственностиинтересахобществаикультуры 3. Однакоэти ограничениязаконнеотноситкправуучастияобщего.Приэтомон считал, чтоограниченийправасобственностиинтересахкультуры явнонедостаточно. В времякакограниченияправасобственности
1Кранихфельд А.Указ.соч. С. 76.
2См.: Тамже.
3См.: СинайскийВ. И.Русскоегражданскоеправо.Вып. 1Общая. частьи вещноеправо.Киев, 1914С..227.
110
винтересахобществароссийскомзаконодательдостаточнове многочисленны.Этиограничениякасались:
—устройстваисодержаниядомов,фабризаводовкииных сооружений;
—разработкинедр;
—охоты,рыбнойижемчужнловлий;
—пользованиялесами;
—пользованияземлею,расположеннойвдольлиниижелезных
дорог;
—ограниченийсобственниковнтересародногохздравия личнойбезопасности;
—принудительногоизъятимуществая. Правоучастиячастногоустанавлива«единственнотся
исключительновпользукого-либоизчастныхвладельцев» ст(. 433,ч.
1 т.ХСвода).Онокасаетсяограниченийправасобственности соседейиделитсянадвегруппы:
—ограничениявладельцевсоседнихземель;
—ограничениявладельцевсоседнихдомов.
В. И. Синайскийобоснованосчитал, чтозаконодательнактые дореволюционнойРоссии« соседскомправеоченьбедны»инев полноймереотвечаютин ересамучастниковгражданскогооборота 1. Так,неурегулированыстокиводыинеобходимыедляэтого сооружения. Междутемдляосушенияорошенияземельбез мелиоративныхсооруженийнеобойтись. Непредусмотрены ограниченияправасобственностицельюразграничениясоседских владений. Нетправилодеревьяхиплодах, растущихнаграницах двухимений.Непредусмотреныиограниченияправасобственности цельюсохранениязданий,нуждающихдлясвоейяпочинкивдоступе ихвладельцаназемлюсоседа, такжесохранениязданий, добросовестновоздвигнутыхначужойземле.
Всоответствиинынедействующимзаконодательством гражданскиеправа, томчислеправособственности,могутбыть ограничены«наоснованиифедеральногозакона» ч(. 2п. 2ст. 1ГК РФ).Сферат кихограниченийчеткообозначенавГКРФиносит исчерпывающийхарактер. Ограничениегражданскихправ допускаетсятольков пределенноймере, слиэтонеобходимо:
—длязащитыосновконституционнстро; яго
—нравственности;
—здоровья;
—правизаконныхинтересовдругихлиц;
—обеспеченияобороныстраныибезопаснгосударствати.
1 См.: Тамже.