Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
2
Добавлен:
15.12.2022
Размер:
2.38 Mб
Скачать

В.П.Камышанский

91

либоисключаютнаопределенноевремявозможностьреализовать субъективныеправасобственностиполнобъеме.

Ограничения,основаннаыезаконе,посвоемусодержаниюв принципенеотличаюотограниченийсяправасобственности, связанныхсервитутом.Вместетем,вотличиеограничений, вызванныхсервитутом, онивозникаютнезависимоот личастных лицнаоснованиифедеральногозакона.Второтличиезаключается втом,чтозаконможетустановитьограничениявотношениилюбого имущества, сервитутможетобременитьтолькообъекты недвижимости.Третьеотличиекасаетсявозмезднос. В тличиеот ограничений,установленныхфедеральнымизаконами,собственник, обремененныйсервитутом, вправетребовавладельцаот сервитута «соразмернуюплатузапользованиеучастком» п(. 5ст. 274ГКРФ). Правда,з конодательпочему-тоустановилтакоеправот льков отношенииземельныхучастков, нелюбогообъектанедвижимости, выступающегокачествепредметасервитута.

Ограниченияправасобственности,установленныезаконом,по своемусодержаниюблизкограничениям,вызваннымсервитутом.

В. И.Курдиновский,нанашвзгляд,допусканеточнос,утверждаяь, что «легальныеограничения, стесняющиесобственника

пользованиивещью,тождественныпосодержаниюсервитутами» 1. Далееонпишет,чтоонипредставляютсобой «...явленияоднородные посодержаниюсервитутами... » 2.Законныеограниченияправа собственнподореволюционномустироссийскомузаконодательству следуетклассифицироватьследующимобразом.

Кпервойгруппеограниченийможноотнестиограниченияправа собственности,вызванныесервитутом.Сервитутес правоьначужую вещь.Онограничиваетправасобственникаслужащвещий побуждаетсобственникачто-либонеделатьвотношениисвоего имуществаиличто-либотерпеть.Являясьинститутомгражданского права, сервитутпредставляетсобойчастноеправоотношение. Особенностьэтогоправоотношениясоставляеттообстоятельство, чтоегосубъектамиявляютсячастныелицаонорегулируетчастные интересы3.СучетомизложенногоприведенныеВ.И.Курдиновским

1 КурдиновскийВ.И

. Указ.соч.С. 59.

2Тамже.

3См.: ШершеневичГ.Ф .Курсгражданскогоправа.Т. 1Вып. . 2Казань. , 1901.

С. 64.

92

п р и м ереыце п црииим с к опгора ваз а к о н од ател ь с т во западноевропейскихстранможноквалифицироватьнекакзаконные ограниченияправасобственности, акакзаконныесервитуты.К такомувыводуприходитвконечномсчетеисамВ.И.Курдиновский 1.

Законныеограниченияправасобственности, сужающие возможносуществлениятьправомочиявладения,посвоейприроде близктемиправовымпоследствиям,которыевызываютсервитуты длясобственника.Ктакимсервитутамюристыотносилиususfructus legalis,рассматриваемыйкаклегальный, т. .вытекающийиззакона сервитут,предусмотренноеавстрийскимзаконодательстправом ставитьульяначу жойземле, атакжезакрепленноев дореволюционномроссийскомзаконодательстправоъездавлеса иправоугодий 2.

Вовторуюгруппузаконныхограниченийвходятнормы, охватывающиедореволюционноероссийскоесоседскоеправо. Законныеограничения, составляющиеэтоправо,возможнытолько междувладельцамисоседнихучастков.Обязательноетребованиек таким участкамзаключаевтомся,чтобыодинучастокмог представлятьопределеннуюпользудлядругогоучастка. Эти ограниченияпредназначеныдляобеспеченияправаначужуювещьс цельюобеспечениячастныхинтересоввладельцевсоседних участков.Вкачествесубъектовданныхправоотношенийвыступают частныелицавладельцы( соседнихучастков).Сюдажеможно включитьограничения,связанныевещнымсервитутом,

установленным по соглашению владельцевсоседнихучастков.Этот локальныйправовойактпредоставляетправоограниченного пользованиячужимимуществомвладельцамсоседнихучастков.

Третьюгруппузаконныхограниченийвпользованииобъектом правасобственнсоставляютиограничения,представляющие собойинститут,созданныйдляобеспеченияобщественных интересов.Этиограниченияотличаюотпредыдущихсядвутем,что, во-первых , ониустанавливаютсяне интересахотдельныхчастных лицлибоопределеннихсойвокупности,а интересахвсего общества.Книмвдореволюционномзаконодательствеотносили ограничениявпользованиилесами,недрами,осуществленииохоты

1 См.:

КурдиновскийВ.И

.Указ.соч.С. 62.

 

 

2 См.:

КурдиновскийВ.И

.Указ.соч.С. 60;

ШершеневичГ.Ф

.Учебник

русскогогражданскогоправа. Казань, 1902С..319;

ВаськовскийЕ. .

Учебникгражданскогоправа. СПб., 1896Т. .2С.. 174.

 

 

В.П.Камышанский

93

илирыбнойловли,возведениипостроекврайонекрепостнойлинии,а такжедругиеограничения, касающиепостроекя. Ктаким ограничениямотносилитакжеограничения,связанныеправом движенияпосухопутнымиводнымпутям,правонабечевник, известныеГражданскомуУложениюкакправаучастияобщего.

Нанашвзгляд, законныеограниченияправасобственности цельюобеспеченияобщественинтересовыхнемогутотноситься исключительнопубличномуправу,посколькуонивключаютсебя элементыпубличногочастногоправа.Вэтомзаключаевтороеся отличиеограниченийправасобственностибщественинтересахых отограниченийвотношенииопределенногособственника. ПрофессорГ.Ф.Шершеневичписал,чтограницамеждуп бличным гражданскимправом,основаннаяразличииинтересов,неможет бытьбезусловноточной. Нарубежевсегдаостаетсяполоса отношений,которыебудутвозбуждатьсомнение,кудаихпоместить 1. В. И. Курдиновскийотмечалкакгосподствующеелитературепо гражданскомуправумнениеученыхотом, чтоограниченияправа собственностибщественинтересахыхотносятсяикобласти гражданскогоправа 2.

Двойственностьюридическойприродызаконныхограничений правасобственностибщественинтересахыхнемоглане отразитьсяпризакрепленииихвматериальномправе.Такие ограниченияможновстретитькак гражданскомправе,такив законодательныхактахотраслейпубличногоправа.Причемв гражданскомзаконодательствеобограниченияхговоритсякратко, в административном—достаточноподробно,темсамымкакбы подчеркиваетсяпреобладаниевнихпубличныхачалнадчастными.

Третьеотличие ограниченийправасобственностипользовании имуществомсобственника,уст новленныхзаконом,заключаетсяв порядкеихзащиты. Г.Ф. Шершеневичпишет: «Правоучастияобщего естьотношениепубличного, анечастногохарактера,ипотомуоно

охраняетсяадминистративным, несудебнымпорядком» 3. Например,еслисобственникземельногоучасткасоздаетпрепятствия дляпроездаподороге, проходящейчерезэтотучасток, проезжающийвправеобратитьсязапомощьювближайший

1 См.:

ШершеневичГ.Ф

.Курсгражданскогоправа.Т. 1Вып. . 2Казань. , 1901.

С. 64.

 

 

 

2 См.:

КурдиновскийВ.И

.Указ.соч. С. 65.

3 ШершеневичГ.Ф

.Учебникрусскогогражданскогоправа(поизданию1907

г.).М., 1995С..176.

 

 

94

полицейскийучасток

1.ПомнениюЕ.В.Васьковского, «правоучастия

общегоустановленопубличноминтересе, в«пользувсехбез

 

изъятия».Потомуследитьзасоблюдениемегоустранять

 

нарушенияобязаныорганыпубличнойвласти, .е. местная

 

полиция» 2.Втожевремяпринарушенииправаучастиячастного

 

законпредполагалсудебныйпорядокзащиты

3.Ихнарушенеия

влеклипримененияуголовногоиадминистративногонаказания.

 

Юридическиепоследствиянарушенияправаучастияобщего

 

заключаютсяввосстановлениинарушенныхправ, такжев

 

административныхлибоугол ов ныхаказаниях, к оторые

 

накладываютсявиновных.Длявозмещениявредаикомпенсации

 

причиненнубыхтковвозможнотакжеприменениегражданскогоиска.

 

Западноевропейи ссийскоегражданскоезаконодательство

XIX

в.исключалосудебнуюзащитупринарушенияхограниченийправа

 

собственностиинтересахвсехикаждого.Т льков днойнорме

 

АвстрийскогоУложения1811г. (§ 343)частномулицу

 

предоставлялосьправонасудебнуюзащитувслучаен принятия

 

органамигосударственнойвластинадлежащихмер.

 

Четвертоеотличиерассматриваемыхвидовзаконных

 

ограниченийправасобственноставляютиособенностиспособов

 

ихпрекращения.Онизаключаютсявтом,чтозаконныеограничения

 

правасобственностибщественинтересахыхпо пользованию

 

имуществомнемогутбытьпрекращеныпосоглашениюсторонлибо

 

вследствиеистечениясроковисковойдавности. Законные

 

ограниченияправасобственностиинтересахвсехикаждогом гут

 

бытьпрекращенытолькозакономлибовпредусмотренномзаконом

 

порядке.ТакойточкизренияпридерживаетсяГ.Ф. Шершеневич.Он

 

считает, правоучастияобщего«неможетбытьпрекращеноили

 

измененоаче, какуказаннымвзаконеобразом»

4.ПомнениюЕ. В.

Васьковского, так« акзаконныеограниченияосновываются

 

непосредственнонаспециальныхпредписанияхзакона, тои

 

отменяемыонимогутбытьтольков законодательномпорядке»

5.

 

 

 

1 Cм.: Т. 2,Общ.учр.губ.,ст. 742

// ПолноеСобраниеЗаконовРоссийской

Империи.М., 1832.

 

 

 

 

2 ВаськовскийЕ.

.Указ.соч.С. 89-90.

 

3 См.:Уст.гражд.суд.,ст. 29п. 5

// ПолноеСобраниеЗаконовРоссийской

Империи.М., 1832.

 

 

 

 

4 ШершеневичГ.Ф

.Указ.соч.С. 176.

 

 

5 ВаськовскийЕ.

.Указ.соч.С. 90-91.

 

В.П.Камышанский

95

Признакпубличносвэтиограниченияхпреобладает. «Входяодной

 

сторонвобластьйчастногоправа, —пишетВ.И.Курдиновский, —

 

легальныеограниченияэтогородавходятдругойсторонвобластьй

 

публичногоправаиподчиняютсяегопринципам»

1.

З а к о н ноыг ре а н и ч евнпиоля ь з о в аинмиуищ е с ,т в о м

 

установленныеинтересахопределенныхлиц, могутбыть

 

прекращеныпосоглашениючастныхлицссобственникомлибо«...на

 

основанииактаотречения»

2. Какнампредставля, етсячьидетнеоб

отказесобственникасоблюдатьограничения, оботказелицаот

 

предоставлемунныхзакономправпопользованиючужим

 

имуществом. Здесьпроявляетсясвойствоэластичности, или

 

упругости,правасобственности.Спрекращениемправапользования

 

чужимимуществомотпаданеобходимостьвограничениях,

 

связанныхправамитретьихлиц,чтоприводитквосстановлению

 

правомочийсобственникапервоначальномобъе. е

 

Посколькуобщественныеотношения,св занныесзаконными

 

ограничениямиправапользованияинтересахопределенноголица

 

либокругалиц, носятнепубличный,ачастныйхарактер,тоих

 

прекращениевполневозможнонаоснованиидобровольного

 

волеизъявлениясторон.ТакойпозициипридерживалисьК.Анненков

3,

Е. В.Васьковский

4.Г.Ф.Шершеневичтакжесчитал,чтодоговора

достаточнодляпрекращенияправаучастияприналичиисогласия

 

сторон5. Приэтомонписал:«...чтобыустранениезаконного

 

ограниченияполучиловещныйхарактерибылообязательнодлявсех

 

последующихсобственников-преемников, необходимооблечение

 

соглашениявкрепостнуюформу»

6. Настаршегонотариуса

возлагаласьобязанностьвноситьреестрк епостныхделотметкиоб

 

ограниченияхправасобственностинаобъектынедвижимого

 

имущества, состоящихвуступкесобственникомпользу

 

 

 

 

 

1 КурдиновскийВ.И

.Указ.соч.С. 65.

 

2Тамже.С. 66.

3См.: АнненковК .Системарусскогогражданскогоправа. 2е-изд.СПб., 1900.

Т. 2С.. 361-362.

4См.: ВаськовскийЕ. .Учебникгражданскогоправа.СПб., 1896Т. .2.С. 91.

5

См.: ШершеневичГ.Ф

.Указ.соч.С. 176.

6

Тамже.

 

96

постороннеголицаиливпользудругогонедвижимогоимущества правачастногоучастия 1.

Совершенноочевидно,чтосодержаниест. 159Нотариального положенеиясоответствовалоприр правовыхдеограниченийправа собственности.Здесьпроизошлосмешениепонятийсервитута ограниченияправасобственности. Можнопередатьправо ограниченногопользованиячужимимуществ.Нокакмможет собственникпередатьограничениявпользованпринадлежащим емуимуществомдругимлицам?Нужнопомнитьтом, что ограниченияправасобственнеостиизымаютсодержанияправа определенныхправомочий, стесняют, затрудняютвозможность осуществленияэтихправомочийнапериодпредоставлениятретьим лицамограниченногопользованияимуществомсобственника. Законныеограниченияправасобственностиявляются,какправило, следствиемпредоставленияограниченныхправпользованиичужим имуществом.Онинеразрысвязаныноиобусловленыдругдругом.В юридическойлитературевстречаются,нанашвзгляд,ошибочные мненияотом,чтоправоучастиячастногом жетустанавливаться нарядусзакономтакжедоговоромлибосудебнымрешением. Нужнос гласитьсяГ.Ф. Шершеневичемтом,что«указанныев законевидырассматриваемотношениягоустановленызакономине нуждаютсядлсвоегозникновениядоговореилисудебном решении,аиныевидыограниченияправасобственности,кроме указанныхвзаконе, могутвозникнутьпомимозакона» 2.

Нарядусразличиямизаконныеограниченияправасобственности имеютобщиесвойства.К кограниченияправасобственности интересахвсехикаждого,такиограничениявинтересах определенныхлиц«неподлежраспространительномутолкованию, апотомуникакиныхправучастия,кромеуказанныхвзаконе, быть неможет» 3.

В. П.Павлов,раскрываяправомочиевладениякакэлемент содержаниясубъективногоправасобственности, подчеркнул: «Определяяобъемдействий,входящихправомочиепользования, законодательограничиваетдействияпопользованиюнаиболее ценными ущестольковомпрямымназначениемэтогоимущества. Наприм, зермлисельскохозяйственазначенияногомогут

1

См.:Нотариальноеположение.Ст. 159

// СводЗаконовРоссийской

Империи.М., 1892.

 

 

2 ШершеневичГ.Ф

.Указ.соч.С. 176.

 

3

Тамже.

 

 

В.П.Камышанский

97

использоватьсятолькодляпроизводствасельхозпродуктов,жилые помещения—толькодляпроживаниягражданит.д. п(. 2ст. 260,п. 2

ст. 288ГК)» 1.

Государственнналогообложевомниеогихслучаяхуже принялохарактеручастиягосударствапользованиинац ональным имуществом.Такимжеобразомгосударствоприсваиваетсебе постепенно, средстсвомихадминистративныхмероприятий распоряжениечастнойсобственностью. Сознаниесвоего суверените,которымабылпреисполндревнийримлянинкак владыка(Dominus)своейсобственности, совершенночуждо современнсобственникуму.Собственникиземельныхучасткови иныхобъектовнедвижимогоимуществасущественностесненыв пользованиисвоейсобственностьюледствиезависимости надзораиразрешенийадминистративныхорганов.Значительное числовидовдеятельностисубъектыгражданскогооборотамогут осуществлятьтолькоприналичиисоответствующегоразрешения (лицензии).

ПомнениюБэккинга, ограничениявправеотчуждатьне являютсяограничениямиправасобственности. Ониобладают специальным,относительнымпреходящимхарактером.Такие ограниченияустановленыдлязащитылибоинтересовопределенных лиц,либо особыхюридическихотношен,лийбосцелью содействосуществлениюватьправаотдельныхслучаях.Он считает, посвоему существуонипредставляютсобой ограничениеправоспособности.Посколькуограничениясть препятствиедляотчужденияобъектаправасобственности,тоони должнывходитьправовойинститутпрекращенияправа собственности.Именновученииопрекращенииправасобственности Бэккингговоритобэтихограничениях 2.

Такойподходнесовсемоправдан,посколькуограниченияправа собственностиимеютнепосредствеотнноеошениетольков отношенииправомочияраспоряжения,новладенияпользования.

КонституционныйсоветФранцииподдерживаетнационализацию, осуществляемуюпорешениюзаконодате,еслтолькояинебудет установлено, чтопередача...правначто-тоограничиваетобласть частнойсобственностисвободупредпринимательствадотакой степени, чтобудутигнорироватьсяправа, закрепленныев

1Гражданскоеправо.Частьпервая:Учебник/Подред.А.Г.Калпина,А.И.

Масляева, ., 1997С..236.

2Pandekten des romishen Privatsrechts B. 2 Lieferung 1. 1855С. 31-32. §158.

См.: КурдиновскийВ.И

.Указ.соч. С. 76.

98

Декларацииправчеловекаигражданинаот26августа1789г.Он понимаетсвободукакэкономическийинститут 1.Декларация провозглашает,чтограницысвободымогутбытьустановленытолько законом2.

Вюридическойлитературеширокораспрострамнениеотом, чтоправомочиераспоряжения(facultad de disposicion)представляет собойнаиболееважноесодержанииправасобственности. Латиноамериканскиецивилистытрактуютэлементраспоряженияв довольноширокомдиапазоневыделяюттриосновныхвида 3:

а)распоряжениевузкомсмысле; б)установлениеобр менений(gravamen); в)уничтожение. Распоряжениевузкомсмыслепонимаетсякакправопередачи

вещипосредствомприжизненныхсделоклибосделок,совершаемых наслучайсмерти.Приэтомдопускаетсячуждениеимущества, принадлежащегособствен,наикувозмезднойлибобезвозмездной основе.Ономожетпрекращатьсятолькопризапретеотчуждения ввидуограничений,касающихсяправараспоряжения.

Вюридическойлитературеконца XIX —началаХХ вв. существовразличныеподходыкосвещениювопросаограничения правараспоряженияв( особеннотчуждениясти)объектовправа с о б с т в е н н. Одостниа вт о рсычи т аэтлиио г р а н и ч е н и я обыкновеннымиБеккер( ),другие—ограничениямиособогор да

(Арндтс,Барон,Бринц),третьиБэккинг( ,составитГелирманского Уложения) —ограниченияминеправасобственности,аправа распоряжен,принадлежащегоясобственнику 4.

ПозицияБэккингадругих,напервыйвзгляд, выглядитнесколько необычно. Начемжеонаоснована?ПомнениюБэккинга, запрещениеотчуждатьвещьявляетсясущностьюограниченияне правасобственности, аправараспоряжен, приянадлежащего собственнику5. Частное« лицонеможетсамоизменитьсвою правоспособность(Rechtsfähigkeit),вследствиечегозапрещение

1 См.: ЛюшерФ .Конституционнаязащитаправисвободличности

/ Пер.с

фр. М., 1993С..232.

 

2См.:Конституциизарубежныхгосударств. 2е-изд.,испр. доп. М., С. 135.

3См.: БезбахВ. В.ЧастнаясобственнаостьземлювстранахЛатинской Америки(правовоерегулирование).М., 1997С..81.

4 См.: КурдиновскийВ.

И.Указ. соч.С. 23.

5 Тамже.С. 24.

В.П.Камышанский

99

отчуждения,основанноенаеговоле,неможетиметьсвоим последствничтожностьемсовершенноговопрекиемуотчуждения; толькозаконное,основанннаобщемпредписанииправа, запрещениеотчужденияимеетреальноедействие(reale Wirkung), обязательноидлятретьеголицавтомсмысле, чтоононеможет приобретать» 1. Ограничениевправеотчуждатьвещь, считаетБэккинг, естьограничениеправоспособноственника 2.

СоставитГелирманскогоГражданского Уложенияот18августа 1896г.считали, чтоустановленныезаконеограничения собственникаюридическомраспоряжениивещью«неотносятсяк ограничениямправасобственнпотомусти,чтоони,представляя собойзаконныезапрещенияотчуждения, служатохране определенныхчастныхилиобщественинтересовыхинекасаются общегообъема(Zuschnitt)содержащихсявправесобственности

правомочий» 3. Действительно,следуетпризнать,чтоправоотчужденияне

являетсяправомочием, исключительноприсущимсодержаниюправа собственности.Онохарактерноидлядругихгражданскихправ. Право отчуждениякакправосовершатьопределенныеюридические действходитиясодержаниеправоспособности( . 18, ГК49РФ).

Ограничениеправараспоряжения,рассматриваемоеточкизрения правоспособностисубъектовгражданскогоправа, будетявляться ограничениемправоспособноственника.Оновозможнотолько вслучаяхипорядке,предусмотренныхзаконом.Например,в соответствии. 298ГКРФ«учреждениеневправеотчуждатьили инымспособомраспоряжатьсязакрепленнымнимимуществом имуществом,приобретеннымзасчетсредств, выделенныхемупо смете».

Однакоэтиограниченияникакоготношенеимеютяк ограничениюправасобственности.Правораспоряжения,явл ясь признакомдругихгражданскихправ, ходивтсодержаниеправа собственности(п. 1 . 209ГКРФ).Ономожетбытьограниченокакпо основаниям,вытекающимизособенностейсубъектаправа собственности,так пооснованиям,непосредственносвязанным особенностямиобъектаправасобственности. Впоследнемслучае речьидетнеобограниченииправараспоряжениякакодногоиз

1Тамже.

2См.: Тамже.

3Römisches Privatrecht 1862, s. 80; Pandekten. 1855. § 138, s. 32.Цитпо:

КурдиновскийВ.И. Указ.соч.С. 24.

100

составляющихсодержаниягражданскойправоспособности, праве распоряжениякакодномизэлементсодержаниявправа собственности.Например, всоответствиип. 2ст. 129ГКРФ отдельныевидыобъектовгражданскогоправа, томчислеобъекты правасобственности, могут« принадлежатьлишопределенным участникамобороталибонахождениекоторыхдопускаетсяпо специальномуразрешениюобъекты( ,ограниченныевобороте)». Здесьмывидим, чтособственникеможетсвободнораспоряжаться объектомправасобственнеостипотому,чтоонограниченв правоспособностисилуособенностейегоправовогостатуса, в связитем,чтоограниченоегоправособственнеоститолько владения,но,соответственно,распоряженияимуществом.Именно такиеограничениявправесобственностиявляютсяпредметом теорииправасобственности.

КаксправедливоотмечалВ.И.Курдиновский, ограничение« должно...носитьобъективный,анесубъективныйхарактер» 1.В ДревнемРимезаконзапрещалотчуждатьприданое, donatio propter nuptiasсвадебный( подарок), bona adventitiaимущество,(

принадлежащребеенку), res litigiosaспорноеимущество( ),вещь, отказаннуюкому-либопозавещанию 2,т.е. устанавливалограничения правасобственностизависимостиобъекта, несубъектаправа.

«Ограничениесобственностиможетсостоявтомь, что заключающеесявсобственностиправомочиеотнятоусобственника, нонеперенесенонадругого» 3. Ю.Баронзапретынаотчуждение подразделялназаконные,судебные,вытекающиеиззавещания договорные4.Приэтомсудебныезапретыонрассматривнекалк ограничениясобственности, акакограничениедееспособности расточителяилидолжника, чтовполнеобоснованно. Всякое отчуждение,совершенноевопрекизакону, ничтожно.Всвязиэтим собственниквправеистребоватьпереданнуювещьвладельца. Наложениеарестан имуществособственникапорешениюсудане влечетнедействительностисделкипоегоотчуждению.Арест позволяеттолькообеспечиватьисковыетребованияксобственнику-

1 КурдиновскийВ.И

.Указ.соч. С. 26.

2См.: БаронЮ. Системаримскогогражданскогоправа.Вып. 2Кн. . 2. Владение.Кн. 3Вещные. права. 3е-изд. (испр.по9мунем.изд.).СПб., 1908. C. 36.

3Тамже.

4См.: Тамже.

Соседние файлы в папке Учебный год 22-23