§ 4. Особенности договора комиссии на продажу сельскохозяйственных продуктов

колхозов

Общие положения. Продажа сельхозпродуктов на комиссионных началах была введена постановлением Совета Министров СССР и- ЦК КПСС от 12 октября 1953 г. «О мерах дальнейшего развития советской торговли». Комиссионная продажа оказалась удачно найденной формой сбыта излишков колхозной продукции. Она имеет значительный удельный вес и благоприятные перспективы для дальнейшего развития. Практика внесла новее в комиссионные отношения на продажу сельскохозяйственных продуктов колхозов: организации потребительской кооперации стали принимать продукцию от колхозов для переработки и продажи продукции в переработанном виде. В этом случае между колхозом и .организацией потребительской кооперации возникает сложный комплекс отношений, в которых появляются элементы подряда (переработка продукции). Наличие элементов подряда не меняет основную юридическую цель возникающих правоотношений между колхозом и организацией потребкооперации: между ними заключается один договор комиссии, составной частью которого является также обязательство переработки продукции.

Определение договора. По договору комиссии на продажу сельскохозяйственных продуктов колхоз (комитент) поручает организации потребительской коопераций (комиссионеру) продать излишки сельскохозяйственных продуктов, оставшиеся после выполнения колхозом обязательств по продаже сельско-

337

хозяйственной продукции государству (ст. 404 ГК). В практике комиссионной деятельности встречаются договоры, которые носят разовый характер, и договоры, заключаемые на определенный срок (месяц, квартал, год). Второй вид договора дает возможность определенным образом планировать комиссионную торговлю сельхозпродуктами и является наиболее желательным.

Стороны в договоре комиссии. В качестве комиссионера могут выступать только организации потребительской кооперации, так как комиссионная продажа сельхозпродуктов вменена в обязанность организациям системы Центросоюза СССР. Право комиссионной деятельности предоставлено всем первичным организациям—потребительским обществам (сельскому, районному, городскому и др.). Комиссионерами могут выступать также райзаготконторы, конторы горкоопторгов и некоторые другие организации.

Организация потребкооперации не может отказать в приеме на комиссию продукции, если колхоз предлагает принять ее для продажи. Эта обязанность вытекает из закона и установлена в интересах колхозов. -

Предмет комиссионной продажи — это, как правило, сельскохозяйственные продовольственные продукты, принадлежащие колхозам. Технические культуры и животноводческое сырье на комиссию не принимаются.

Организация потребительской кооперации по договоренности с колхозом может принять продукцию для переработки и продажи в переработанном виде. Право на передачу сельхозпродуктов для комиссионной продажи у колхоза возникает после выполнения им соответствующих обязательств перед государством.

Продукция должна соответствовать действующим стандартам и кондициям. Однако несоответствие стандартам и кондициям само по себе не может служить причиной отказа в принятии, если продукция имеет необходимые торговые качества.

Колхоз может передать продукцию местной организации потребкооперации для продажи в данном районе, завезти продукцию своим транспортом^ в любой другой район либо передать продукцию местной организации для продажи в указанном колхозом районе. В последнем случае местная организация потребкооперации, выступая комиссионером перед колхозом, заключает договор субкомиссии (ст. 408 ГК) с соответствующей организацией потребкооперации по месту реализации продукции (субкомиссионером). Расходы по доставке продукции к месту реализации, стоимость естественной убыли при перевозке и хранении относятся на счет колхоза как собственника продукции (ст. 407 и 416 ГК).

338

Продажная цена на принятую к продаже продукцию определяется соглашением сторон (ст. 410 ГК). Именно возможность продать продукцию по ценам, складывающимся на колхозном рынке, заинтересовывает колхозы в использовании комиссионной торговли. В то же время цена не должна носить спекулятивного характера. Она призвана оказывать сдерживающее влияние на уровень колхозных рыночных цен.

Условия о цене комиссионер должен выполнять строго. И лишь в случае, когда в связи со снижением рыночных цен продать продукцию по согласованной цене невозможно, комиссионер обязан телеграфно известить об этом колхоз, указав остаток нереализованной продукции и новую цену. В суточный срок колхоз должен дать ответ. В противном случае продукция снимается с продажи и принимается комиссионером на ответственное хранение. По истечении десяти суток при неполучении распоряжений колхоза продукция может быть продана по цене возможной реализации. Для скоропортящейся продукции установлены краткие сроки: если по истечении 24 часов с момента получения колхозом извещения комиссионера не будут'да ныне-. обходимые распоряжения, комиссионер получает право продажи продукции по цене возможной реализации. В обоих случаях комиссионер должен составить с участием представителя исполкома местного Совета или отдела торговли и администрации колхозного рынка акт о переоценке.

Размер комиссионного вознаграждения определяется по ставкам, утвержденным постановлениями правления Центрсою-за СССР. В интересах колхозов организации потребкооперации могут снижать размер вознаграждения.

Аванс и расчеты за исполнения поручения. Колхоз, передавший для комиссионной продажи сельхозпродукты, вправе получить от организации потребкооперации аванс (ст. 408 ГК), размер которого определяется законодательством СоюзаССР'.

Окончательный расчет производится с колхозом не позднее трех дней после реализации продукции. Из вырученных от продажи сумм комиссионер удерживает ^выданный аванс, сумму причитающегося комиссионного вознаграждения, а также другие суммы, относящиеся на комитента, и разницу перечисляет колхозу (ст. 413 ГК).

Точный расчет всех сумм с приложением необходимых документов (актов, справок и т. п.) должен быть представлен 'колхозу в качестве отчета об исполнении комиссионного поручения.

' В настоящее время аванс определен в размере до 75% стоимости переданной колхозом продукции исходя из обусловленной продажной цены.

339

§ S. ОСОБЕННОСТИ ДОГОВОРА КОМИССИИ НА ПРОДАЖУ ВЕЩЕЙ В ПОРЯДКЕ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ

Общие положения. Комиссионная продажа вещей в порядке розничной торговли регулируется кроме ГК рядом других актов. В РСФСР Министерством торговли республики 4 июня 1959 г. утверждены Правила торговли в промтоварных комиссионных магазинах', обязательные не только для магазинов государственной торговли, но и комиссионных магазинов потребкооперации.

Стороны договора. Комиссионером здесь выступают специально организуемые комиссионные магазины, комитентом— граждане СССР в возрасте от 16 лет.

Комиссионным магазинам запрещено принимать вещи .{в том числе и конфискованные) от предприятий, организаций и учреждений.

Выполняя поручение гражданина (связанное с продажей сданной на комиссию вещи), комиссионный магазин вправе продать вещь только индивидуальному покупателю и за наличный расчет. При этом не могут быть ни покупателями, ни комитентами работники данного магазина и члены их семей.(п. 4 и 11 Правил от 4 июня 1959 г.). В виде исключения разрешено продавать из комиссионных магазинов за наличный расчет предметы бутафории, реквизита и одежды специального характера, необходимые для постановок театрам и другим зрелищным предприятиям (в том числе коллективам художественной самодеятельности).

Предмет комиссионной продажи.— это предметы широкого потребления и домашнего обихода, художественные изделия, изделия прикладного искусства, антикварные предметы. Указанные вещи могут быть новыми или бывшими в. употреблении, но не требующими ремонта или реставрации.

Комиссионным магазинам запрещается отказывать в приеме на комиссию вещей, износ которых не превышает 50%, если они пригодны к дальнейшему употреблению. Вещи с износом более 50% принимаются на комиссию по договоренности с магазином.

Запрещается прием на комиссию изъятых из гражданского оборота вещей, а также кожи, пряжи и шерсти, новых мехов в шкурах без фабричного клейма, мотоциклов отечественных марок без технических паспортов и других вещей, перечень которых дан в Правилах от 4 июня 1959 г.

Продажная цена на вещи устанавливается применительно к розничным государственным ценам и в зависимости от сте-

¹ В дальнейшем — Правила от 4 июня 1959 г. См.: «Нормативные материалы по гражданскому праву», стр. 522—525.

340

пени износа вещи. Цены на антикварные предметы, старинную мебель, произведения искусства и некоторые другие товары определяются оценщиком с учетом индивидуальных качеств и ценности данной вещи (ст. 410 ГК).

Комиссионное вознаграждение установлено в размере 7% с продажной цены независимо от вида вещи.

Исполнение поручения. Правилами от 4 июня 1959 г. установлено, что, если по истечении месяца вещь не будет реализована, происходит ее уценка. Если вещь не продана в течение месяца после первой уценки, производится вторичная уценка. Уценки должны производиться с согласия комитента (ст.410ГК).

Комитент вправе в любое время взять вещь с комиссии, уплатив комиссионеру установленную за хранение вещи сумму.

Расчеты за проданную вещь комиссионный магазин обязан произвести не позднее трех дней после продажи вещи (ст. 413 ГК). Магазину предоставлено право удержать из вырученной суммы комиссионное вознаграждение.