§ 4. Права и обязанности сторон по договору контрактации

Обязанности хозяйства. Обязанность по подготовке к передаче продукции. Существо этой обязанности хозяйства состоит в том, что продукция должна быть доведена до кондиционного состояния, колхоз (совхоз) определяет ее количество и качество, оформляет сопроводительный документ установленной формы, выделяет своего представителя для сдачи продукции.

Обязанность по доставке продукции. Хозяйство несет обязанность (если иное не установлено договором) своим или привлеченным транспортом доставить продукцию заготовителю. При этом погрузка продукции на транспорт и разгрузка возвратной тары производится силами и за счет сдатчика.

Обязанность по сдаче продукции. Хозяйство обязано передавать заготовителю продукцию надлежащего качества, в установленном количестве и в определенный срок. Колхоз (совхоз) может передать продукции больше, чем это было указано в договоре. Количество, ассортимент, качество и сроки передачи продукции, сдаваемой сверх того, что было предусмотрено договором, дополнительно согласовываются сторонами.

Сдача продукции должна производиться по разработанным сторонами графикам, которые могут содержаться и непосредственно в договорах. В процессе исполнения договора стороны вправе своим соглашением изменять сроки продажи. Нарушение

87

согласованного графика является основанием для возмещения неисправной стороной убытков контрагента.

Количество продукции, не сданной колхозом (совхозом) в установленный срок, прибавляется к количеству продукции, подлежащей передаче в следующем периоде (месяце, квартале) в пределах текущего года. Если не соблюден срок передачи продукции, установленный в виде предельной даты, новый срок сдачи устанавливается по соглашению сторон.

Колхоз (совхоз) может нести и некоторые другие обязанности, например обязанность по возвращению заготовителю его тары.

Обязанности заготовителя. Организационная обязанность заготовителя. Заготовитель обязан оказать хозяйству помощь с подготовке последнего к исполнению договора. Эта помощь сводится к тому, что заготовитель должен ознакомить и обеспечить колхоз (совхоз) действующими ГОСТами, техническими условиями и к&ндици,ями, правилами (инструкциями), регламентирующими закупки отдельных видов продукции, правилами приемки и оценки закупаемых продуктов и сырья, расчетов за них, сообщать об их изменениях. По требованию колхоза (совхоза) заготовитель обязан проводить инструктажи и давать консультации работникам хозяйства по вопросам приемки продукции, оценки и расчетов за нее.

Обязанность по снабжению тарой. Если ГОСТами, ТУ или договорами предусмотрено, что продукция должна быть доставлена в таре и упаковке, заготовитель обязан обеспечить хозяйство тарой и упаковочными материалами в количестве и в сроки, установленные договором. Такая же обязанность лежит на заготовителе в том случае, если хозяйству фонды на тару и упаковочные материалы не выделяются. Заготовитель обязан возвратить тару хозяйству, если продукция была доставлена в таре колхоза (совхоза).

Обязанность по приемке продукции. Заготовитель обязан своевременно принять указанную в договоре продукцию, включая сверхплановую. При этом разгрузка продукции и погрузка возвратной тары производится, если иное не установлено законом или договором, средствами и за счет заготовителя.

Заготовительная организация должна в процессе приемки не допускать простоя транспорта сверх установленных норм и обеспечить правильное определение качества и количества продукции. Приемка продукции производится в присутствии и с участием представителя хозяйства. При наличии спора определение качества продукции производится в установленном порядке '.

' См., например: разд. 1, п. 6—7, разд. II, п. 8, разд. III, п. 16 Инструкции о порядке и условиях сдачи и приемки продуктов животноводства.

На принятую продукцию заготовительная организация выдает хозяйству приемную квитанцию установленной формы, которая является единственным документом, удостоверяющим сдачу продукции.

При просрочке хозяйством срока передачи продукции заготовитель может отказаться от приемки этой продукции, своевременно уведомив об этом своего контрагента. Продукцию, отгруженную колхозом (совхозом) до получения уведомления об отказе от нее, заготовитель обязан принять.

Обязанность оплатить продукцию. Далее заготовитель обязан оплатить принятую продукцию, возместить хозяйству расходы по ее доставке, оплатить тару, которую заготовитель немедленно не воввращает хозяйству. Расчеты производятся после оформления приемо-сдаточных документов, но не позднее чем в пятидневный срок. Продукция, закупленная заготовителем и оставленная на ответственное хранение в колхозе (совхозе), оплачивается по общим правилам с возмещением в установленном порядке расходов хозяйства по хранению продукции.

Расходы по доставке продукции возмещаются колхозу (совхозу) по единым тарифам на автоперевозки за все расстояние от бригады колхоза, отделения совхоза, животноводческой фермы, отгонного пастбища скота и т. п. до приемного пункта, предусмотренного договором. Возмещение расходов по доставке продукции другими видами транспорта производится по соответствующим транспортным тарифам, включая сборы, расходы по оборудованию транспортных средств, оплату работы проводника и т. д. Дополнительные расходы, связанные с отправкой продукции по требованию заготовителя ускоренным способом, также хозяйству должны быть возмещены. При оплате продукции по розничным ценам расходы по доставке отдельно не возмещаются.

Оплата продукции, продаваемой колхозами, производится с выдачей км авансов в размере 30%, а экономически слабым колхозам—40% стоимости продукции. Аванс'выдается и под продажу сверхплановой продукции'. Выдача аванса от имени заготовителей производится учреждениями Госбанка СССР, в которых открыты текущие счета колхозов, в 2—3 срока. Первый денежный аванс выдается в размере 15% (экономически слабым колхозам—25%) после заключения договора, но не ранее, если иное не установлено законом, 1 января соответствующего года.

' Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1965 г. «Об улучшении кредитования колхозов» предусмотрено проведение экономического эксперимента по замене авансирования колхозов заготовителями прямым банковским кредитованием, что, возможно, приведет к замене авансирования выдачей кредитов (СП СССР, 1965, № 25, ст. 227).

89

Зачет выданных колхозам авансов производится при оплате продукции заготовителями путем удержания 60% стоимости каждой партии продукции до полного погашения аванса '.

§ S. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ПО ДОГОВОРУ КОНТРАКТАЦИИ

Основания ответственности по договору контрактации.

Такими основаниями (равно как и обстоятельствами освобождения сторон от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по закупкам) являются, если иное не установлено законом, общие основания, характерные для обязательственного права в целом. Положением о порядке заключения и исполнения договоров контрактации и типовыми договорами контрактации, которые регламентируют ответственность по рассматриваемому обязательству, применительно к основаниям ответственности допущено от общих правил одно исключение. Оно состоит в том, что колхоз (совхоз) освобождается от ответственности за невыполнение обязательства по продаже продукции, если обязательство не было выполнено вследствие стихийных бедствий либо по вине заготовителя. Во всех других случаях ответственность наступает. Это означает, что закон допускает ответственность хозяйства за недосдачу продукции при отсутствии его вины в этом. Однако преувеличивать значение приведенного исключения не следует. Практика исполнения договоров контрактации показывает, что если причиной невыполнения обязательства по закупке не послужило стихийное бедствие либо виновное поведение заготовителя, то в большинстве случаев эта причина лежит в виновном поведении (действии или бездействии) хозяйства.

Ответственность хозяйства за несдачу или просрочку в сдаче продукции наступает прежде всего в форме выплаты неустойки. За просрочку или несдачу продукции в установленный срок (месяц, квартал) колхоз (совхоз) выплачивает заготовителю пеню в размере 0,1% стоимости несданной продукции за каждый день просрочки. При просрочке свыше 10 дней начисление пени прекращается и хозяйство уплачивает кроме пени неустойку в размере 2%.

Независимо от выплаты неустойки хозяйство обязано возместить заготовителю понесенные им вследствие несвоевременной сдачи или несдачи продукции убытки.

Ответственность хозяйства за иные нарушения договора наступает в виде возмещения убытков контрагента. Так, если

. ' Об исполнении обязанностей см.: Н. А. Боровиков. Вопросы исполнения договора контрактации. «Советское государство и право», 1967, № 6, стр. 96—100.

90

хозяйство доставляет скот без ветеринарного свидетельства, заготовитель имеет право на возмещение расходов по содержанию скота на карантине за счет хозяйства.

Ответственность заготовителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по приемке продукции наступает, в частности, в форме выплаты контрагенту неустойки. За отказ от приемки продукции, предъявленной хозяйству в соответствии с договором, либо за просрочку ее приемки заготовитель выплачивает неустойку в размере 3% стоимости непринятой или несвоевременно принятой продукции.

Независимо от уплаты неустойки заготовитель обязан возместить причиненные его неисправностью убытки колхоза (совхоза). Так, при отказе принять продукцию или при несвоевременной приемке заготовитель обязан возместить колхозу (совхозу) расходы по доставке продукции (в оба конца), а также убытки, понесенные вследствие потерь в весе скота, снижения качества продукции, простоя транспорта и т. д. Если заготовитель отказался от приемки скоропортящейся продукции, он обязан уплатить ее полную стоимость и расходы по доставке*.

За несвоевременную 'оплату принятых продуктов и сырья заготовитель уплачивает пеню за каждый день просрочки в размере 0,01% стоимости неоплаченной продукции. При просрочке свыше 10 дней начисление пени прекращается и заготовитель сверх начисленной пени выплачивает неустойку в размере 2% несвоевременно выплаченной суммы.

За неправильное определение количества, качества или неправильную оплату принятой продукции заготовитель кроме выплаты недоплаченной суммы обязан уплатить хозяйству 5% годовых с этой суммы.

В заключение необходимо отметить, что в соответствии с Положением виновная сторона возмещает своему контрагенту причиненные нарушением договора убытки независимо от уплаты пени, неустойки и штрафа. Поэтому следует признать, что неустойка по этому договору носит во всех случаях штрафной характер.

Положением установлено также, что уплата пени, неустойки и штрафа не освобождает стороны от выполнения обязательства по договору.

¹ Перечень скоропортящейся продукции утвержден постановлением Совета Министров РСФСР № 572 от 1 июля 1966 г. (см.: СП РСФСР, 1966, № 19, ст. 104).

ГЛАВА ТРИДЦАТЬ ПЕРВАЯ ДОГОВОР ЗАЙМА