2.4.2.5. Свобода предпринимательства и статья 23 Гражданского кодекса рф

Согласно абз.1 ст.1 Протокола № 1 к Европейской Конвенции каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Но далее, в абз.2 ст.1 Протокола, говорится следующее: “Предыдущие положения ни в коей мере не ущемляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами...”¹⁶¹.

В сравнении с абз.1 ст.1 Протокола Конституция РФ не устанавливает дополнительные гарантии свободы предпринимательства: “Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности” (ч.1 ст.34). В соответствии с абз.2 ст.1 Протокола законодатель устанавливает, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ч.1 ст.23 ГК РФ). К такой предпринимательской деятельности граждан применяются правила, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (ч.2 ст.23 ГК РФ).

Таким образом, ст.23 ГК РФ не противоречит свободе предпринимательства в смысле ч.1 ст.34 Конституции. Это означает, что свобода предпринимательской деятельности (в рамках предпринимательского законодательства) гарантирована не каждому физическому лицу в силу его общего правового статуса человека или гражданина, а лишь тому, кто в силу государственного признания (регистрации) приобретает специальный правовой статус предпринимателя. Иначе говоря, Конституция не гарантирует свободу предпринимательства в смысле status negativus. Положение ч.1 ст.34 Конституции имеет правовое значение лишь постольку, поскольку в нем упоминается частнопредпринимательская деятельность, из чего вытекает, что частное предпринимательство в России не запрещено. Но отсутствие в Конституции положения ч.1 ст.34 никак не повлияло бы на предпринимательское законодательство, ибо невозможно представить себе такого законодателя, который запрещал бы частным предпринимателям свободное использование в их экономической деятельности их способностей и имущества.

2.4.2.6. Запрет внеэкономического принуждения к труду

Часть 2 ст.37 Конституции гласит: “Принудительный труд запрещен”. Имеется в виду внеэкономическое принуждение к труду.

Данное положение не имеет никакого самостоятельного “социально-экономического” значения и является лишь одной из частных формулировок личной свободы. Запрет принудительного труда не является абсолютным и предполагает оговорки, подробно изложенные в ст.4 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод:

“1. Никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии.

2. Никто не должен привлекаться к принудительному или обязательному труду.

3. Для целей данной статьи термин “принудительный или обязательный” труд не включает:

а) любую работу, которую обычно должно выполнять лицо, находящееся в заключении согласно положениям статьи 5 настоящей Конвенции или условно освобожденное от такого заключения;

b) любую военную службу, а в тех странах, в которых в качестве законного признается отказ от военной службы на основании вероисповедания, службу, назначенную вместо обязательной военной службы;

c) любую службу, обязательную в случае чрезвычайного положения или бедствия, угрожающих жизни или благополучию населения;

d) любую работу или службу, которые входят в обычные гражданские обязанности”¹⁶².