§ 5. Ктм не требует составления акта при рождении ребенка или в случае смерти на судне, ограничившись указанием на то, что капитан судна обязан сделать в судовом журнале соответствующую запись.

Согласно Федеральному закону 22 октября 1997 г. (от 15 ноября 1997 г.) N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (СЗ РФ. 1997. N 47. Ст. 5340) в случае рождения ребенка на судне (ст. 15) во время его плавания государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства родителей (одного из родителей) или любым органом записи актов гражданского состояния, расположенным по маршруту следования (в порту назначения). Местом рождения ребенка указывается место государственной регистрации. Основанием для регистрации служит заверенная капитаном и судовой печатью выписка из судового журнала.

Согласно ст. 65 названного Закона в случае, если смерть наступила на судне, находящемся в плавании, государственная регистрация смерти может быть произведена органом записи актов гражданского состояния в морском порту, где умерший был снят с судна. Основанием для регистрации служит заверенная капитаном судна и судовой печатью выписка из судового журнала.

Статья 71. Капитан судна как представитель судовладельца и грузовладельца

Капитан судна в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного капитану судна имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца.

Комментарий к статье 71

§ 1. В соответствии со ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на указании закона, непосредственно создает, изменяет или прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Таким образом, капитан судна является в силу закона представителем судовладельца и грузовладельца и не нуждается в получении доверенности от этих лиц.

§ 2. Представительство капитана судна носит ограниченный характер и осуществляется только:

а) в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания;

б) в отношении исков, касающихся вверенного капитану судна имущества. Если на месте есть представители судовладельца или грузовладельца, капитан не вправе совершать сделки, указанные в п. "а".

§ 3. В качестве представителя судовладельца капитан судна может заключать сделки, связанные со снабжением судна и пассажиров топливом, водой, продовольствием, запасными частями и т.п. При необходимости постановки судна в срочный ремонт капитан может заключить договор с судоремонтным предприятием. Такой же характер носят сделки по найму буксиров при заходе в порт и выходе из порта, найму лоцмана и т.п.

§ 4. В качестве представителя грузовладельца капитан помещает груз на хранение в случае его неявки за получением груза в порту назначения (см. комментарий к ст. 159), при наличии препятствий к заходу судна в порт назначения (см. §§ 3, 5 комментария к ст. 153) и т.д. Капитан судна имеет право заключать договоры о спасании от имени владельца имущества, находящегося на борту судна (см. комментарий к ст. 338).

§ 5. Являясь представителем судовладельца в отношении исков, касающихся вверенного капитану судна имущества, он может выступать в суде самостоятельно или назначать для этих целей адвокатов, если они не были назначены судовладельцем непосредственно.

Принимая во внимание современное развитие средств связи, большинство положений о представительстве, переходящих из кодекса в кодекс (ст. 67 КТМ, ст. 50 КТМ 1968 г.), фактически имеют ограниченное применение.

Статья 72. Неотложная надобность в деньгах для продолжения плавания

1. Капитан судна в случае возникновения во время рейса неотложной надобности в деньгах для продолжения плавания, в частности для ремонта судна или содержания членов экипажа судна, вправе, если нет возможности или времени для получения распоряжения судовладельца, продать часть вверенного капитану судна имущества, не являющуюся необходимой для продолжения плавания.

Капитан судна обязан избрать тот способ приобретения средств для продолжения плавания, который наименее убыточен для судовладельца и грузовладельца.

2. Судовладелец возмещает стоимость проданного груза его владельцу, за исключением случаев, если вызванные продажей груза убытки подпадают под признаки общей аварии или продажа груза проведена только в интересах груза.

Комментарий к статье 72

§ 1. Капитан судна может продать часть вверенного ему имущества лишь в том случае, если нет возможности или времени для получения распоряжения судовладельца. Под "отсутствием возможности" следует понимать не только невозможность связаться с судовладельцем с помощью имеющихся средств связи, но и отсутствие ответа от судовладельца в разумный срок.

§ 2. Вопрос о том, насколько способ приобретения средств для продолжения плавания является наименее убыточным для судовладельца и грузовладельца, решается исходя из обстоятельств конкретного случая и оценки этих обстоятельств капитаном с учетом имеющейся у него информации в момент принятия решения.

§ 3. При общей аварии, если продажа груза произведена в целях сохранения от общей опасности имущества, участвующего в общем морском предприятии - судна, фрахта и перевозимого судном груза (ст. 284), грузовладельцу возмещается лишь часть стоимости проданного груза.

Статья 73. Возложение обязанностей капитана судна на старшего помощника капитана судна

В случае смерти, болезни или иной причины, препятствующих капитану судна выполнять свои служебные обязанности, обязанности капитана судна до получения распоряжения судовладельца возлагаются на старшего помощника капитана судна.

Комментарий к статье 73

§ 1. Согласно Уставу службы на судах морского флота (ст. 135) старший помощник капитана непосредственно подчиняется капитану и является его первым заместителем. В отсутствие капитана на судне старший помощник его замещает. Старший помощник капитана должен быть постоянно готовым заменить капитана и принять на себя командование судном. Аналогичное положение содержится и в Уставе службы на судах рыбопромыслового флота (п. 40).

§ 2. С учетом того, что старший помощник капитана должен быть готов в любое время взять на себя ответственность за безопасность судна, его пассажиров, экипажа и груза, Конвенция ПДНВ-78/95 (Раздел А-11/2) предъявляет к капитану и старшему помощнику капитана судна одинаковые максимальные требования для дипломирования.

Глава V. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОРТОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 74. Капитан морского порта

1. Функции по обеспечению безопасности мореплавания и порядка в морском порту осуществляет капитан морского порта.

2. Капитан морского порта действует в соответствии с положением о капитане морского порта, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, капитан морского рыбного порта - в соответствии с положением о капитане морского рыбного порта, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Комментарий к статье 74

§ 1. В соответствии с Законом о внутренних морских водах (ст. 5) функции и полномочия капитана морского торгового порта, капитана морского рыбного порта, а также капитана специализированного морского порта устанавливаются и регулируются этим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, применимыми к морским портам. Закон о внутренних морских водах содержит лишь следующие нормы, относящиеся к капитанам портов: должностным лицом, регулирующим заход в морской торговый порт (выход из морского торгового порта) и отвечающим за безопасность мореплавания в указанном порту, является капитан морского торгового порта, с которым согласовывает свои действия капитан морского рыбного порта в случае, если его действия затрагивают компетенцию капитана торгового порта. Так же должен поступать и капитан морского рыбного порта. В целом же основные функции капитанов морских портов определяются главой V КТМ.

§ 2. Положение о капитане морского торгового порта утверждено Приказом Минморфлота СССР от 27 мая 1991 г. N 40 (Приложение 5). Согласно Положению на должность капитанов крупных портов назначаются лица, имеющие высшее специальное образование, диплом капитана и стаж работы в должности капитана судна не менее 5 лет, а в других портах - имеющие высшее или среднее образование, диплом старшего помощника капитана и стаж работы в этой должности не менее трех лет.

§ 3. Положение о капитане морского рыбного порта утверждено Приказом Роскомрыболовства от 6 декабря 1995 г. N 198. На должность капитана порта (кроме портов Каспийского бассейна и портов третьей категории) назначаются лица, имеющие высшее морское судоводительское образование, диплом капитана и стаж работы в должности капитана крупнотоннажного судна не менее 5 лет. В портах Каспийского бассейна и в портах третьей категории капитаном порта могут назначаться лица, имеющие среднее специальное образование, диплом старшего помощника капитана и стаж работы в этой должности не менее 3 лет.

Статья 75. Подчиненность капитана морского порта

Капитан морского порта подчиняется непосредственно федеральному органу исполнительной власти в области транспорта, капитан морского рыбного порта - федеральному органу исполнительной власти в области рыболовства.

Комментарий к статье 75

§ 1. Впервые подчиненность капитана порта определена непосредственно в законе. КТМ 1968 г. лишь отсылал к соответствующим положениям о капитане порта, предоставляя право соответствующим органам государственного управления решать вопрос о подчиненности этих должностных лиц. Функции по обеспечению безопасности мореплавания и порядка в порту возлагались на морской порт, начальник которого обладал соответствующими административными правами, включая право издания обязательных постановлений. В рамках этих общих прав порта уточнялось, что конкретным должностным лицом, выполняющим функции по обеспечению безопасности мореплавания, является капитан порта. В связи с приватизацией многих портов в новом КТМ о начальниках портов вообще не упоминается. Административно - властные полномочия осуществляются теперь властями, под которыми понимаются соответствующие администрации морских портов (см. § 11 - 15 комментария к ст. 9). Государственный портовый контроль выделен в отдельную главу, с тем чтобы подчеркнуть его значение в обеспечении торгового мореплавания в отличие от контроля государства флага.

§ 2. Капитан морского торгового порта является первым заместителем начальника морской администрации порта. Он назначается на должность и освобождается от должности Минтрансом по представлению начальника морской администрации. Наложение на капитана порта дисциплинарных взысканий, лишение его премий или снижение их размера могут производиться только с согласия Минтранса России.

§ 3. Капитан морского рыбного порта является первым заместителем начальника государственной администрации морского рыбного порта (там, где эти должности не совмещены), назначается на должность и освобождается от должности Госкомрыболовством по представлению начальника администрации порта.

Статья 76. Функции капитана морского торгового порта и капитана морского рыбного порта

На капитана морского торгового порта и капитана морского рыбного порта соответственно возлагается осуществление следующих функций по обеспечению безопасности мореплавания и порядка в указанных портах:

контроль за соблюдением международных договоров Российской Федерации, относящихся к торговому мореплаванию, и законодательства Российской Федерации о торговом мореплавании;

регистрация судов и выдача соответствующих судовых документов;

регистрация права собственности на суда и строящиеся суда, ипотеки судна или строящегося судна и иных прав на них, выдача соответствующих документов;

выдача дипломов, квалификационных свидетельств, подтверждений их выдачи и паспортов моряка членам экипажей судов;

проверка судовых документов, дипломов, квалификационных свидетельств и подтверждений выдачи дипломов и квалификационных свидетельств;

контроль за соблюдением требований, касающихся порядка захода судов в порт и выхода их из порта;

оформление прихода судов в порты и выхода их из портов. В случае, если морской торговый порт и морской рыбный порт имеют смежные акватории, капитан морского торгового порта оформляет приход судов в морской торговый порт и выход судов из него, за исключением судов, используемых для промысла водных биологических ресурсов; капитан морского рыбного порта оформляет приход судов, используемых для промысла водных биологических ресурсов, в морской рыбный порт и выход таких судов из него;

контроль за деятельностью лоцманской службы и системой управления движением судов;

контроль за ледокольной проводкой судов на подходах к порту и в пределах акватории порта;

выдача разрешений на подъем затонувшего в море имущества и проведение в порту строительных, гидротехнических и иных работ;

расследование аварийных случаев с судами. Расследование аварийных случаев с судами осуществляется в соответствии с положением, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и федеральным органом исполнительной власти в области обороны.

Комментарий к статье 76

§ 1. Российская Федерация является участницей многочисленных международных договоров, относящихся к торговому мореплаванию. О некоторых из них см. комментарий к ст. 6.

§ 2. О регистрации судов, выдаче соответствующих судовых документов, регистрации права собственности на суда и строящиеся суда, ипотеки судна или строящегося судна см. комментарий к ст. 33 - 51.

§ 3. О выдаче дипломов, квалификационных свидетельств и подтверждении выдачи дипломов и квалификационных свидетельств см. § 3 - 4, 8, 13 комментария к ст. 54.

§ 4. Согласно ст. 6 Федерального закона от 18 июля 1996 г. (15 августа 1996 г.) N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" с изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 19 июня 1998 г. (18 июля 1998 г.) N 110-ФЗ, 2 июня 1999 г. (24 июня 1999 г.) N 118-ФЗ (СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4029; 1998. N 30. Ст. 3606; 1999. N 26. Ст. 3175), выезд и въезд осуществляется по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за ее пределами. Среди основных таких документов Закон указывает паспорт моряка (удостоверение личности моряка). Этот паспорт является действительным документом для въезда и выезда на судне, в судовую роль которого включен владелец паспорта. В целях, предусмотренных Конвенцией о национальных удостоверениях личности моряков (Конвенция МОТ N 108), владелец паспорта моряка имеет право въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации любым видом транспорта в индивидуальном порядке или в составе группы при наличии надлежащим образом заверенной выписки из судовой роли. Паспорт моряка выдается гражданину Российской Федерации, работающему на российском судне заграничного плавания или командируемому российским судовладельцем для работы на иностранном судне, а также включенным в судовую роль курсантам учебных заведений и командируемым на суда для выполнения служебных заданий работникам предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти в области управления морским и речным транспортом и рыболовством, других федеральных органов исполнительной власти.

§ 5. Согласно Положению о паспорте моряка, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 1997 г. N 1508 (СЗ РФ. 1997. N 48. Ст. 5598), паспорт моряка оформляется по заявлениям граждан, уровень профессиональной подготовки и состояние здоровья которых соответствуют требованиям, установленным международными конвенциями для членов экипажей морских судов, и выдается им при наличии трудового соглашения о работе на российском или иностранном судне. Соглашение о работе может быть заключено гражданином самостоятельно или при посредничестве организаций, которые осуществляют трудоустройство российских граждан, в том числе на суда, плавающие под иностранным флагом. Деятельность таких организаций должна соответствовать требованиям, предъявляемым к подобного рода организациям международными договорами Российской Федерации о найме и трудоустройстве моряков. В том случае, если Россия не является стороной таких договоров, организации могут по своему желанию пройти добровольную сертификацию услуг по найму и трудоустройству моряков (такая система добровольной сертификации существует при Минтрансе и Госкомрыболовстве).

§ 6. Паспорт моряка оформляется и выдается Минтрансом, Госкомрыболовством, морскими администрациями портов, морскими торговыми и рыбными портами, выполняющими функции морских администраций, а также государственными бассейновыми управлениями на речном транспорте. Перечни таких администраций и управлений утверждаются Минтрансом и Госкомрыболовством.

Паспорт моряка выдается сроком на пять лет. Действие его может быть продлено один раз на срок до 5 лет, по истечении которого паспорт подлежит замене. Владельцу паспорта моряка разрешается въезд в Российскую Федерацию по паспорту моряка в течение года по окончании срока действия паспорта.

Паспорт моряка хранится у владельца в течение всего периода работы на судах. Основанием для временного отказа в оформлении и выдаче паспорта моряка гражданину Российской Федерации, имеющему право на его получение в соответствии с указанным Постановлением, могут быть только причины, приведенные в ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в частности, при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, призыве на военную службу, задержании по подозрению в совершении преступлений, сообщении о себе заведомо ложных сведений при оформлении и т.п.

§ 7. Инструкция о порядке применения Положения о паспорте моряка утверждена Приказом Минтранса и Минсельхозпрода России от 30 июня 1998 г. N 81/328 (БНА РФ. 1998. N 22). В Инструкции подробно регламентируется порядок оформления и выдачи паспорта, предоставления документов, согласования с органами безопасности и внутренних дел и т.д. Упоминание в п. 7.1 Инструкции о прохождении российскими судовладельцами добровольной сертификации услуг по найму и трудоустройству моряков на суда под иностранным флагом не создает для судовладельца какой-либо обязанности для прохождения сертификации. В случае отказа в выдаче паспорта моряка по этой причине убытки, понесенные судовладельцем в связи с этим, подлежат возмещению соответствующей морской администрацией или другим государственным учреждением на основании ст. 16 ГК.

§ 8. Порядок входа судов в порт и выхода их из порта, плавания судов в портовых водах, стоянки судов в порту подробно регламентируется Общими правилами плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним. Под судами в этих Общих правилах понимаются и военные корабли, однако к ним правила применяются лишь в части, не предусмотренной специальным законодательством, определяющим порядок их плавания и стоянки в территориальном море и внутренних морских водах. Согласно ст. 19 Закона о внутренних морских водах в случае, если какой-либо иностранный военный корабль не соблюдает законодательство Российской Федерации, касающееся нахождения во внутренних морских водах и морских портах, и игнорирует обращенное к нему требование о соблюдении законодательства Российской Федерации, должностные лица специально уполномоченных федерального органа исполнительной власти по пограничной службе, федерального органа исполнительной власти по обороне, федерального органа исполнительной власти по внутренним делам, федерального органа исполнительной власти по охране окружающей среды могут потребовать от иностранного военного корабля немедленно покинуть внутренние морские воды и морской порт.

§ 9. В случае, если военно - морская база или пункты базирования военных кораблей имеют смежную с морским портом акваторию, порядок захода в морской порт и выход из него всех судов Российской Федерации, иностранных судов, иностранных военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях, устанавливается старшим морским начальником по согласованию с капитаном морского порта, должностным лицом по пограничной службе и должностным лицом таможенного органа.

§ 10. Вопрос оформления прихода судов в порт и выхода их из порта в случае, если морской торговый порт и морской рыбный порт имеют смежные акватории, решается в соответствии со ст. 6 КТМ, т.е. в зависимости от того, за соблюдением каких международных договоров, относящихся к торговому мореплаванию, осуществляет государственный надзор капитан соответствующего порта. Поскольку на Госкомрыболовство возложен государственный контроль за соблюдением международных договоров в отношении судов рыбопромыслового флота, в том числе судов, используемых для промысла водных биологических ресурсов, капитан рыбного порта, как правило, оформляет приход и отход всех судов рыбопромыслового флота, в том числе приемотранспортных, вспомогательных и судов специального назначения.

Если указанные суда осуществляют деятельность, выходящую за пределы промысла водных биологических ресурсов, и связанную с ней деятельность по транспортировке улова в порт, разведке, вспомогательным операциям и т.п., то оформление прихода судов в рыбный порт и выхода их из порта осуществляется капитаном морского торгового порта. В частности, капитан торгового порта оформляет суда рыбопромыслового флота, если они осуществляют коммерческие перевозки грузов и пассажиров, которые регламентируются соответствующими конвенциями ИМО и надзор за соблюдением которых возложен на Минтранс. Капитаном торгового порта осуществляется также оформление любых заходящих в морской рыбный порт судов, в том числе иностранных, за исключением случаев использования их в сфере обслуживания рыбопромыслового комплекса и связанной с ним деятельности.

§ 11. Ледокольная проводка на подходах к порту регламентирована Правилами для судов, проводимыми ледоколами через лед.

§ 12. О затонувшем в море имуществе см. комментарий к ст. 107 - 113.

§ 13. В интересах обеспечения безопасности мореплавания необходимо тщательно расследовать каждую аварию, с тем чтобы выводы такого расследования способствовали предотвращению в будущем допущенных ошибок. Согласно п. 7 ст. 94 Конвенции ООН 1982 г. каждое государство организует расследование квалифицированными экспертами каждой морской аварии или навигационного инцидента в открытом море (с участием плавающего под его флагом судна), приведшего к гибели граждан другого государства или к нанесению им серьезных увечий, или серьезному ущербу судам и установкам другого государства, или ущербу морской среде. В соответствии с Правилом 21 СОЛАС 74/78 каждое правительство обязуется проводить расследование любой аварии, происшедшей с любым из его судов. Положения о расследовании аварий содержатся в Международной конвенции о грузовой марке (ст. 23) и в МАРПОЛ 73/78 (ст. 12).

§ 14. Расследование аварий и их классификация осуществляются в соответствии с национальным законодательством. Положение о порядке классификации, расследования и учета аварийных случаев с судами утверждено Приказом Минморфлота СССР от 29 декабря 1989 г. N 118 по согласованию с Прокуратурой СССР, Минобороны СССР и Минрыбхозом СССР (с изм., внесенными Приказом Департамента морского транспорта от 19 мая 1994 г. N 38). Действие Положения распространяется на суда, технический надзор за которыми возложен на Морской регистр, на суда, плавающие под иностранным флагом, если аварийный случай произошел в территориальном море и внутренних морских водах (если аварийный случай произошел в открытом море, авария расследуется только по просьбе капитана, судовладельца или консула страны, под флагом которой судно плавает).

Аварийные случаи классифицируются следующим образом:

а) кораблекрушение (гибель судна или его полное конструктивное разрушение, после чего проведение восстановительного ремонта нецелесообразно или потерян буксируемый судном объект);

б) авария (повреждение пассажирского судна, приведшее к утрате хотя бы одного из мореходных качеств и/или создавшее препятствие к производственной деятельности в связи с появлением каких-либо эксплуатационных ограничений; гибель человека (людей);

в) аварийное происшествие (например, повреждение судна, повреждение подводного кабеля, нахождение на мели 24 часа и более; смещение груза, потеря якоря, якорных цепей, намотка на гребной винт или руль тросов или сетей, повреждение судном другого судна, создавшее препятствие в производственной деятельности судна (судов) в связи с появлением каких-либо эксплуатационных ограничений);

г) эксплуатационное повреждение (различные повреждения судна или другого судна, смещение груза, не подпадающие под признаки, указанные в п. "в"; ледовые повреждения при правильных действиях экипажа; повреждения, полученные во время проведения аварийно - спасательных операций и т.п.).

Классификация аварийного случая осуществляется капитаном судна и капитаном морского порта.

§ 15. Основным органом расследования аварийных случаев является капитан морского порта, который в необходимых случаях под своим председательством организует комиссию по расследованию или же принимает участие в комиссии по расследованию, образованной министерством (ведомством), направляя после завершения расследования соответствующие материалы судовладельцу и прокурору.

Предварительное расследование осуществляет капитан судна. Аварийные случаи, подпадающие под признаки кораблекрушения, аварии и аварийного происшествия, расследуются капитаном порта.

Аварийный случай, связанный со столкновением судов, принадлежащих разным судовладельцам, а также случай, происшедший на акватории морского торгового порта, расследуется капитаном морского торгового порта с участием представителей судовладельца аварийного судна. Аварийный случай, происшедший на акватории морского рыбного порта, расследуется капитаном морского рыбного порта с участием представителей судовладельца аварийного судна.

Положение 1989 г. подробно регламентирует правила донесения об аварийных случаях, порядок расследования, сроки его проведения и порядок учета. Инструкция по применению Положения о порядке классификации, расследования и учета аварийных случаев утверждена Департаментом морского транспорта 31 декабря 1992 г. (с изм. от 24 июня 1994 г.).

§ 16. Государство, осуществляющее расследование аварии, должно сотрудничать с соответствующими властями государства флага и другими заинтересованными сторонами. Однако практика показала, что не все государства идут на такое сотрудничество. 20-я Ассамблея ИМО, признавая, что расследование и надлежащий анализ морских аварий и инцидентов могут способствовать расширению знаний о причинах аварий и принятию мер по исправлению ситуации и что создание стандартного подхода сможет обеспечить определенное единообразие при расследовании морских аварий, приняла Кодекс по расследованию морских аварий и инцидентов (Резолюция А.849/20). Целью Кодекса является поощрение общего подхода, а также сотрудничества между государствами в выявлении факторов, способствующих морским авариям. Кодекс, насколько позволяют национальные законы, применяется к расследованию, если одна или более стран проявляют большой интерес к морской аварии, в которую вовлечено судно, подпадающее под их юрисдикцию. В названном Кодексе сформулированы такие определения, как морская авария, серьезная авария, морской инцидент, серьезное телесное повреждение, а также понятие государства, проводящего расследование, существенно заинтересованного государства.

§ 17. Несмотря на обязанность капитана или судовладельца информировать власти государства флага судна о любой аварии, происшедшей с судном, если авария или инцидент имели место во внутренних водах или территориальном море другого государства, прибрежное государство должно без промедления уведомить государство флага об обстоятельствах и действиях, которые были предложены. Ничто не должно ущемлять право любого государства проводить собственное самостоятельное расследование морской аварии, происшедшей в рамках его юрисдикции, в соответствии с его собственным законодательством.

Если два или более государства согласны сотрудничать и согласовали процедуры расследования морской аварии, государство, проводящее расследование, должно предложить представителям других существенно заинтересованных государств принять участие в расследовании. Государство флага судна, вовлеченного в аварию, должно содействовать тому, чтобы экипаж был доступен для расследования, и поощрять экипаж сотрудничать с государством, проводящим расследование.

Государство, руководящее расследованием, должно направить копию проекта заключительного доклада всем существенно заинтересованным государствам для представления замечаний по докладу.

Доклады об обстоятельствах и причинах аварии или важные их части должны быть доступными для общественности и отрасли судоходства с целью повышения безопасности человеческой жизни на море и предотвращения загрязнения морской среды путем расширения знаний о тех факторах, которые в сочетании приводят к морским авариям.

Статья 77. Функции капитанов морских специализированных портов

Капитаны морских специализированных портов, за исключением капитанов портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов, осуществляют указанные в статье 76 настоящего Кодекса функции в пределах, установленных федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Комментарий к статье 77

§ 1. При определении объема функций, который могут выполнять капитаны морских специализированных портов, следует обратить внимание на те правомочия, которыми КТМ наделяет только капитанов морских торговых и морских рыбных портов: а) выдача судовых документов (ст. 25); б) регистрация судов и прав на них (ст. 33); в) дипломирование членов экипажа (ст. 54); г) расследование аварийных случаев с судами (ст. 76); д) выдача паспортов моряка (ст. 76); е) задержание судов и грузов (ст. 81).