§ 4. Согласно ст. 10 Конвенции 1989 г. Судовладелец не несет ответственности за нарушение капитаном обязанностей по оказанию помощи людям, которым угрожает гибель на море.

Статья 63. Обязанность оказать помощь после столкновения судов

1. Капитан каждого из столкнувшихся судов обязан после их столкновения, если он может это сделать без серьезной опасности для своих пассажиров, членов экипажа судна и своего судна, оказать помощь другому судну, его пассажирам и членам его экипажа.

2. Капитаны судов обязаны, если это возможно, сообщить друг другу названия своих судов, порты их регистрации, а также порты отправления и назначения.

3. Судовладелец не несет ответственность за нарушение капитаном судна обязанностей, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.

Комментарий к статье 63

§ 1. Обязанность оказывать помощь после столкновения судов основана на ст. 8 Международной конвенции по унификации некоторых правил относительно столкновения судов 1910 г. В отличие от соответствующих положений СОЛАС 74/78, Конвенции о спасании 1989 г. и Конвенции о спасании 1910 г. (см. § 1 комментария к ст. 62), капитан каждого из столкнувшихся судов обязан оказать помощь не только людям, терпящим бедствие после столкновения, но и самому судну. Это единственный случай, когда спасание имущества (судна и находящегося на нем груза) является обязанностью, вытекающей из закона. В остальных случаях меры к спасению судна, груза и другого имущества капитан может предпринимать лишь с согласия судна, терпящего бедствие, которое должно подписать договор о спасании (ст. 102 Устава службы на судах морского флота; пп. 16 п. 36 Устава службы на судах рыбопромыслового флота). При недостижении соглашения об условиях спасания судна и груза капитан российского судна может считать себя свободным и следовать по назначению.

§ 2. Следует отметить, что, хотя ст. 9 Конвенции о столкновении 1910 г., участницей которой является Россия, идентична ст. 12 Конвенции о спасании 1910 г., которая обязывает государства принять законодательство, вводящее ответственность капитана за нарушение его обязанности по оказанию помощи, действующий УК РФ такой ответственности не предусматривает.

Статья 64. Обязанность капитана судна оказать неотложную медицинскую помощь

В случае, если лицо, находящееся на борту судна, нуждается в неотложной медицинской помощи, которая не может быть оказана во время нахождения судна в море, капитан судна обязан зайти в ближайший порт или принять меры по доставке такого лица в ближайший порт с извещением об этом судовладельца; при заходе судна в иностранный порт или доставке такого лица в иностранный порт с извещением также консульского учреждения Российской Федерации.

Комментарий к статье 64

§ 1. Обязанность капитана судна обеспечить оказание лицам, находящимся на судне, неотложной медицинской помощи предусмотрена в ст. 110 Устава службы на судах морского флота и пп. 17 п. 36 Устава службы на судах рыбопромыслового флота. Об обязанностях судовладельца см. комментарий к ст. 60.

§ 2. Обычаем и законодательством большинства государств заход в порт, осуществленный в связи с необходимостью оказания срочной медицинской помощи, рассматривается как вынужденный заход, в котором не может быть отказано (см. § 4 комментария к ст. 9).

Статья 65. Обязанность капитана судна в случае военных действий или иных случаях военной опасности

В случае военных действий в районе расположения порта отправления или порта назначения судна либо в районе, через который судно должно пройти, а также в иных случаях военной опасности капитан судна обязан принять все меры по недопущению уничтожения, повреждения и захвата судна, находящихся на нем людей, документов, а также грузов и другого имущества.

Комментарий к статье 65

§ 1. Обязанности капитана по принятию мер, препятствующих захвату судна, груза и документов, предусмотрены ст. 76 Устава службы на судах морского флота и пп. 4 п. 33 Устава службы на судах рыбопромыслового флота.

§ 2. Хотя в комментируемой статье речь идет о военных действиях в определенных районах (порт отправления, порт назначения) и об иных случаях военной опасности, в настоящее время угроза захвата, уничтожения или повреждения судна может возникнуть и без фактического ведения военных действий в указанных районах и формального объявления войны (см. § 1 - 3 комментария к ст. 153).

Статья 66. Оставление судна его экипажем

В случае, если, по мнению капитана судна, судну грозит неминуемая гибель, капитан судна разрешает членам экипажа оставить судно после принятия всех мер по спасанию находящихся на судне пассажиров. Капитан судна оставляет судно последним после принятия зависящих от него мер по спасанию судового журнала, машинного журнала и радиожурнала, карт данного рейса, лент навигационных приборов, документов и ценностей.

Комментарий к статье 66

§ 1. Каждый член экипажа должен заботиться о безопасности судна и при обнаружении опасности, грозящей людям, судну и грузу, обязан немедленно доложить об этом вахтенному помощнику капитана (вахтенному механику), одновременно приняв все возможные меры к ее ликвидации.

В случае опасности для судна и людей капитан принимает меры к ее устранению всеми имеющимися в распоряжении экипажа средствами.

Если судну грозит бедствие и оно нуждается в помощи, капитан обязан принять все возможные меры к тому, чтобы такая помощь была своевременно получена. После принятия всех мер к спасению пассажиров при угрозе неминуемой гибели судна капитан дает приказание судовому экипажу оставить судно. В соответствии со ст. 106 Устава службы на судах морского флота капитан обязан обеспечить спасение в первую очередь детей, больных, женщин и престарелых. Покидая судно последним, капитан предварительно принимает меры к спасению морских карт с нанесенной на них прокладкой и других навигационных документов, отражающих маневрирование судна, а также судового, машинного, радиотелеграфного журналов, судовых документов.

§ 2. В случае гибели судна, куда бы его экипаж ни был доставлен, капитан сохраняет полностью свои права и обязанности в отношении спасенных лиц. Если экипаж доставлен в иностранный порт, капитан должен принять меры к скорейшей его доставке в один из российских портов (ст. 107 Устава службы на судах морского флота, п. 31 Устава службы на судах рыбопромыслового флота).

Статья 67. Поддержание порядка на судне

1. Распоряжения капитана судна в пределах его полномочий подлежат исполнению всеми находящимися на судне лицами.

2. Капитан судна имеет право применять поощрения и налагать дисциплинарные взыскания на членов экипажа судна в случаях и в порядке, которые предусмотрены уставом о дисциплине.

Капитан судна имеет право в случае необходимости отстранить от исполнения служебных обязанностей любого члена экипажа судна. В таком случае соответственно применяются правила, установленные статьей 58 настоящего Кодекса.

3. Капитан судна вправе изолировать лицо, действия которого не содержат признаков преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации, но создают угрозу безопасности судна или находящихся на нем людей и имущества.

Комментарий к статье 67

§ 1. Распоряжения капитана в пределах его полномочий подлежат беспрекословному исполнению. В случае неисполнения кем-либо из лиц, находящихся на судне, законных распоряжений капитана он вправе принимать в отношении этих лиц необходимые меры.

§ 2. Согласно Уставу о дисциплине работников морского транспорта капитан может применять различные меры поощрения. Так, капитан самоходного судна с экипажем численностью не менее 10 человек имеет право объявлять членам экипажа благодарность в приказе, поощрять денежными премиями. Начальник землечерпательного каравана и начальник экспедиции по морскому перегону судов вправе применять такие меры поощрения по отношению ко всем членам экипажей судов, входящих в землечерпательный караван или в состав экспедиции по морскому перегону. Такие же права предоставлены Уставом о дисциплине работников рыбной промышленности капитанам самоходных судов с экипажем численностью не менее 10 человек и капитанам промысловых судов с экипажем численностью менее 10 человек при выходе судна в рейс продолжительностью 15 суток и более.

§ 3. Капитан морского самоходного судна с экипажем численностью не менее 10 человек вправе налагать на членов экипажа взыскания в виде замечания, выговора и строгого выговора. Такие же взыскания может налагать капитан самоходного судна рыбопромыслового флота с экипажем численностью не менее 10 человек и капитан промыслового судна с экипажем численностью менее 10 человек при выходе судна в рейс продолжительностью 15 суток и более.

Капитан судна вправе в случае необходимости отстранить от исполнения служебных обязанностей любого члена экипажа. КТМ не раскрывает понятие "необходимость", однако следует признать, что право, предоставленное капитану ст. 67 КТМ, шире тех прав, которые предоставляются капитану уставами о дисциплине и которые дают право списать с судна любого члена экипажа лишь в том случае, если им допущен дисциплинарный проступок.

§ 4. В отличие от ст. 48 КТМ 1968 г., согласно которой капитан судна имел право поместить в особое помещение лицо, угрожающее безопасности судна или находящихся на нем людей и имущества, и содержать его там вплоть до прихода судна в первый отечественный порт, п. 3 комментируемой статьи предусматривает лишь право капитана изолировать это лицо, не уточняя, как и в течение какого времени должна проводиться эта изоляция. Представляется, что все зависит от обстоятельств каждого конкретного случая и не исключаются как помещение лица, создающего угрозу, в отдельное помещение, так и нахождение в нем до прихода в российский порт.

Статья 68. Взаимоотношения капитана судна, других членов экипажа судна и консульских учреждений Российской Федерации

Взаимоотношения капитана судна, других членов экипажа судна и консульских учреждений Российской Федерации определяются Консульским уставом Российской Федерации.

Комментарий к статье 68

§ 1. Действующий Консульский устав СССР 1976 г. содержит три главы, посвященные взаимоотношениям консула и капитана судна: XVI. Функции консула при приходе и стоянке судов; XVII. Функции консула при уходе судов; XVIII. Функции консула в случае кораблекрушения или аварии судна.

§ 2. Консул следит за тем, чтобы в портах, территориальных и внутренних водах государства пребывания в пределах его консульского округа судам предоставлялись в полном объеме права в соответствии с законодательством государства пребывания и международными договорами, участниками которых являются Россия и государство пребывания. В тех случаях, когда местные власти должны осуществить посещение, обыски, опросы или расследования на борту судна, находящегося в порту, до совершения этих действий компетентные власти государства обязаны информировать консульское должностное лицо страны, под флагом которой плавает судно. Это лицо вправе присутствовать при совершении указанных действий. Право консула присутствовать при осуществлении местными властями юрисдикции на борту судна вытекает из ст. 5 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. Обязанность властей государства информировать консула о предполагаемых на судне действиях оговаривается в заключаемых консульских договорах и конвенциях, а также в некоторых соглашениях о морском судоходстве. Консул оказывает содействие и необходимую помощь капитанам судов.

Согласно ст. 73 Консульского устава консул должен следить за тем, чтобы капитан судна извещал его о прибытии судна в порт государства пребывания и сообщал сведения об обстоятельствах плавания. Следует подчеркнуть, что речь идет не об обязательной явке капитана к консулу: капитан должен лишь направить консулу соответствующее извещение. После изучения извещения консул вправе (но не обязан) потребовать явки капитана в консульское учреждение.

Консул имеет право: в любое время суток посещать судно; выяснять обстоятельства происшествий; опрашивать капитана и членов экипажа; содействовать разрешению трудовых споров.

Консул имеет право выдавать временное свидетельство на право плавания под Государственным флагом Российской Федерации (см. § 2 комментария к п. 2 ст. 16, комментарий к ст. 25), получать, составлять или заверять любой документ в отношении российских судов, в том числе продлевать срок действия некоторых судовых документов. Консул имеет право отправлять граждан Российской Федерации, почту и грузы на российских судах, направляющихся в порты России.

§ 3. Консул выдает капитану судна свидетельство, если в этом возникает необходимость, в котором указывается время прихода и отхода, день явки капитана в консульское учреждение и т.п. Если по имеющимся сведениям заход судна в какой-либо порт представляется небезопасным, нежелательным или невозможным, консул обязан предупредить об этом капитана, а в случае крайней необходимости - вправе задержать готовое к выходу в море судно или потребовать ухода ранее намеченного срока даже до окончания погрузочно - разгрузочных операций (ст. 82 Консульского устава). В этом случае в судовом журнале должна быть сделана отметка с указанием причин задержания или требования немедленного ухода.

§ 4. В случае кораблекрушения или аварии судна консул обязан принимать все зависящие от него меры к спасению пассажиров, экипажа, судна и груза и оказывать содействие пассажирам и членам экипажа в возвращении их в Россию.

Консул принимает от капитана заявление о гибели или повреждении судна или груза или о предполагаемом повреждении судна или груза и составляет акт о морском протесте.

Статья 69. Капитан судна как орган дознания

1. В случае обнаружения на судне, находящемся в плавании, признаков преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации, капитан судна выполняет функции органа дознания, руководствуясь при этом уголовно - процессуальным законодательством Российской Федерации, а также инструкцией о производстве дознания на судах, находящихся в плавании, утвержденной Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В инструкции, указанной в абзаце первом настоящего пункта, должны предусматриваться права и обязанности капитана судна в отношении производства дознания, обеспечения лицу, подозреваемому в совершении преступления, возможности защищаться установленными законом средствами и способами, охраны его личных и имущественных прав, а также основания и порядок задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, условия его содержания на судне.

2. Капитан судна вправе задержать лицо, подозреваемое в совершении преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации, до передачи его компетентным органам в первом порту Российской Федерации, в который зайдет судно. В случае необходимости капитан судна должен направить такое лицо вместе с материалами дознания в Российскую Федерацию на другом судне, плавающем под Государственным флагом Российской Федерации.

Капитан судна может передать компетентным органам иностранного государства, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, лицо, в отношении которого у капитана судна имеются разумные основания считать, что оно совершило преступление, направленное против безопасности морского судоходства, за исключением гражданина Российской Федерации, а также лица без гражданства, постоянным местом жительства которого является Российская Федерация. В данном случае капитан судна обязан, если это практически осуществимо, по возможности до входа судна в территориальное море иностранного государства, направить в его компетентные органы уведомление о своем намерении передать им такое лицо и причинах его передачи, а также предоставить указанным органам имеющиеся доказательства.

3. В случае обнаружения на судне во время пребывания его в порту Российской Федерации признаков преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации, капитан судна обязан немедленно информировать об этом компетентные органы.

Комментарий к статье 69

§ 1. Согласно ст. 118 УПК РСФСР на органы дознания возлагается принятие необходимых оперативно - розыскных и иных предусмотренных уголовно - процессуальным законом мер в целях обнаружения преступления и лиц, их совершивших. Деятельность органов дознания различается в зависимости от того, действуют ли они по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (ст. 126 УПК), или по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно. При наличии признаков преступления, по которым производство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и, руководствуясь правилами уголовно - процессуального закона, производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей.

§ 2. Принимая во внимание специфику деятельности морского транспорта, подготовку членов экипажа и особенности плавания, практика исходит из того, что независимо от того, обязательно ли производство предварительного следствия по делам о преступлениях, совершенных на борту судна, капитан или другое лицо, выполняющее функции органа дознания, выполняют лишь неотложные действия, указанные выше, а также другие действия, которые в условиях плавания судна могут иметь значение неотложных. Это положение было закреплено в Инструкции о выполнении функций органов дознания на морских судах, находящихся в плавании, утвержденной Генеральным прокурором СССР 7 августа 1974 г. N 3/43.